＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是财政司司长曾俊华今日（二月二十七日）在立法会提交二零一三至一四年度《政府财政预算案》的演辞内容：
主席：
我谨动议二读《二零一三年拨款条例草案》。
引言
2. 行政长官在上个月发表今届政府第一份的《施政报告》，宣布一系列涉及六百亿元的新政策。我会提供财政资源，作出全面配合。在这份财政预算案，我会就推动经济、优化人力、投资基建、关顾民生四方面提出一些建议，并就社会未来人口高龄化的挑战提出一些思考方向。今年预算案一篮子的措施对经济的提振作用会达到一点三个百分点。我希望这些措施不但能够推动经济增长，投资未来，亦能够增加就业，改善民生，回应不同阶层市民的诉求。
3. 今年是我担任财政司司长的第六个年头。我很荣幸，过去五年能够在充满挑战的环境下为市民服务，处理香港的经济、商贸、财政、金融、土地和发展事务，与大家一齐抵御外围冲击，稳住我们的经济基础，保住打工仔的饭碗，维持市场的投资信心。此时此刻，我是抱战战兢兢的心情，迎接未来五年的工作。我知道现时香港的内部及外围环境都充满挑战，工作会是困难重重。我会继续尽我所能，推动经济发展，让香港市民能够安居乐业，创造一个关怀弱势、公平兼有公义的社会。
二零一二年经济表现
4. 二零一二年外围环境不景气，全年基本上都维持外贸不振但内需稳健的格局。受先进经济体需求疲弱拖累，整体经济一直以低於趋势速度增长，全年只增长百分之一点四，远低於过去十年百分之四点五的平均数。
5. 欧美经济基调疲弱，影响了亚洲区内贸易往来，香港的货物出口自二零一一年第二季开始转差，在二零一二年上半年弱势持续，直至下半年才稍见好转，货物出口在去年全年实质仅有百分之一点三的轻微增长。服务输出被外围形势拖累，在年内放缓，全年实质增长只有百分之一点二。
6. 香港内部经济环节在二零一二年保持平稳发展。受惠於高就业和收入有改善，私人消费开支全年实质增长百分之四。营商气氛虽然较为审慎，但建造工程和机器设备购置活动保持活跃，带动整体投资在去年进一步飙升百分之九点一。
7. 去年年初，我见到香港的经济面对巨大的下行风险，所以在上一份财政预算案推出一篮子刺激经济的措施，对经济增长有一点五个百分点的提振作用。这些措施主要是支援中小企，帮助市民，保持就业，和减轻经济放缓的影响。劳工市场在二零一二年保持稳定，失业率自年中百分之三点二的低位，只略为回升至最新的百分之三点四，仍属全民就业。
8. 经济虽然低速增长，最低工资的推动效应亦有所消退，但市民薪酬仍有实质改善。二零一二年首三季的薪金和工资，分别平均按年上升百分之六点七和五点九，扣除通胀后，分别实质增加百分之二点五和一点九。
9. 通胀自去年年初持续回落，一方面是由於国际食品和商品价格由高位回软，加上主要进口来源地通胀降温，令输入通胀压力有所缓和。另一方面，本地成本压力亦随经济放缓而稍为减退。整体通胀率从二零一一年第三季百分之六点四的高位，回落至二零一二年第四季的百分之三点八，二零一二年全年平均为百分之四点一。撇除政府一次性措施的影响，基本通胀率由二零一一年第四季百分之六点四的高位，回落至二零一二年第四季的百分之三点八，二零一二年全年平均为百分之四点七。
二零一三年经济展望
10. 二零一三年会是充满挑战的一年。美国虽然在解决财政问题方面取得一些进展，但复苏步伐缓慢；欧债危机暂时稳住，但当地经济已经陷入衰退；日本面对债务高企，刺激经济措施未知能否令经济回复增长。在全球经济的宏观层面，低速增长的格局未变，下行风险仍然存在。先进经济体持续不景状况，纷纷进行量化宽松，对市场造成波动，资金泛滥，流向难测，保护主义亦随时升温，再加上世界各地多处地缘政治因素，令环球贸易展望蒙上阴影。
11. 在未来一年，外围环境仍然错综复杂，充满变数，全球都要准备面对「货币战」、「贸易战」和「地缘政治战」三大战场。香港作为高度开放的小型经济体，三个战场都会为我们带来一定的影响。
12. 亚洲区经济基调良好，而内地经济自去年第四季重拾增长动力。只要先进经济体的需求不再出现急剧恶化，香港对外贸易应该有所改善。本地方面，劳工市场大致保持稳定，本地消费应可保持温和增长。此外，建造工程维持升势，访港旅游业依然蓬勃，继续是今年推动内需的动力。我预期今年整体经济会较去年略有改善，预测今年全年本地生产总值有百分之一点五至三点五的增长，仍然低於过去十年的平均增幅，而失业率会有上升压力。
13. 通胀的走势取决於内外环境和总体需求。外围方面，环球流动资金泛滥，国际商品和资产价格的上升风险不容忽视，加上欧、美、日新一轮量化宽松措施，有可能引发另一轮输入通胀。本地方面，随经济低速增长，工资压力已见缓和，但今年年中最低工资上调，加上租金依然高企，通胀在今年仍有上行风险。我预测整体通胀率在二零一三年全年平均为百分之四点五，基本通胀率为百分之四点二。
（待续）
完
２０１３年２月２７日（星期三）
香港时间１１时０９分
Windows Media 格式
Flash 格式
