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二零一二／一三年度修订预算
150. 在去年年初制订二零一二／一三年度预算时，环球经济景况不佳，出口疲弱，本地经济放慢，我就政府收入作出审慎的预测。但一年后的今天，经济预测是准确的，但实质收入远高於本来预测，不同项目的收入都超越本来的预算。去年经济波动，但本地企业抵御能力确实坚韧，政府收取的入息及利得税比预期高出二百四十八亿元。政府加快卖地增加土地供应，地价收入较预期增加了九十一亿元。本年度首三季楼市交投活跃，加上第四季股市交投畅旺，印花税收入比预期多出六十亿元。另外，西铁物业发展有限公司派发的股息比原先估计多约一百亿元，这些都是较预期为高的收入，二零一二／一三年度政府收入的修订预算达四千四百五十五亿元，较原来预算高出五百五十二亿元。在政府支出方面，我预计修订预算为三千八百零六亿元，较原来预算低百分之三，即一百三十一亿元。
151. 总括来说，我预计二零一二／一三年度盈余约为六百四十九亿元。财政储备在二零一三年三月三十一日预计为七千三百四十亿元，相当於本地生产总值百分之三十六或政府二十三个月的开支。
二零一三／一四年度财政预算
152. 二零一三／一四年度的政府经营开支预计为三千五百二十亿元，当中二千九百一十三亿元为经常开支，较二零一二／一三年度的修订预算分别高出百分之十五点五和百分之十点五。非经营开支预计为八百八十亿元，其中包括七百零一亿元的基本工程开支。我预计政府总开支将达四千四百亿元，较二零一二／一三年度修订预算增加百分之十五点六。公共开支将相当於本地生产总值百分之二十一点七。
153. 二零一三／一四年度的开支增幅，无论是总开支还是经常开支都远高於二零一三年名义本地生产总值百分之五点五的预期增长，反映新一届政府贯彻应使则使原则，为市民提供合适的服务。
154. 二零一三／一四年度的总收入预计为四千三百五十一亿元。入息及利得税预计为一千八百九十四亿元，是我们主要收入来源。卖地收入预算则为六百九十亿元。
155. 总括来看，来年帐目预计录得约四十九亿元的轻微赤字，大致收支平衡。在二零一四年三月底，财政储备预计为七千二百九十一亿元，大约是本地生产总值百分之三十四或相等於二十个月的政府开支。
中期财政预测
156. 中期而言，香港经济在二零一四至一七年四年间，每年平均实质增长为百分之四，基本通胀率平均是百分之三点五。在二零一四／一五至二零一七／一八年度，经营帐目会出现盈余，但随基建项目支出持续上升，非经营帐目整段时间都会出现赤字。在二零一八年三月底，我预计会有八千五百零三亿元的财政储备，相当於本地生产总值百分之三十一，或二十一个月的政府开支。
（待续）
完
２０１３年２月２７日（星期三）
香港时间１２时４５分
