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推经济增就业
14. 现时，世界的经济动力核心移至亚洲，香港应该乘这个新格局，利用本身的独特优势，拓展商机，令香港经济更上一层楼。
15. 在谘询期间，不少人提及政府在市场经济发展中的角色。他们普遍认同，自由及开放的经济发展模式是香港成功的关键，必须保持。我们一直维持简单税制、低税率，一直审慎控制开支，将大部分财富留在市场及大众手上。企业家、投资者及普罗市民都可以自由营商、投资及就业，令有限的资源可以更有效地运用。
16. 这不代表政府完全处於被动。长久以来，政府在市场经济中一直担当重要角色，尤其是在市场失效时，政府将市场回复平衡，令市民可以分享经济发展的成果。政府是公共服务的提供者、公共资源分配的调停者，以及跟其他政府磋商的谈判者。於我而言，政府的参与跟市场的运作是相辅相成的概念。要注意的是两者如何配合，如何平衡社会的代价和利益。
17. 现届政府会继续倚仗市场力量，以理性及务实的态度，配合市场的敏锐触觉，抓紧发展机遇，创造更好的营商环境，使香港经济在固有的优势及基础上，继续蓬勃发展。经济政策的终极目标，不是追逐数字，而是扩大整体经济规模，推动社会全面发展，为普罗大众创造更多营商与就业机会，让所有市民都可以实现理想，改善生活。与此同时，政府会透过适当的政策和措施，将社会资源有效地再分配给有需要的人士，提供适当纾缓，协助他们自力更生。
18. 为推动未来经济发展，我们要在两方面努力。首先，我们要促进跟内地的经济融合，把握好内地市场发展的机遇。我们对中国的庞大市场有深入的认识，政府会好好利用所有「G2G」平台，协助香港企业拓展内地业务、引领海外资金进入内地市场和支持内地企业「走出去」。同时，我们更加要保持香港国际都会的特色。我们需要认清楚，香港最大的优势，是我们拥有完善的司法制度、公平的竞争平台，以及优越的营商环境。我们是一个重视自由、法治、廉洁等核心价值的社会，能够跟国际制度接轨。我们会协助香港企业，深化传统市场，发掘新增长点，开拓更多新市场。
19. 行政长官宣布成立的「经济发展委员会」，是政府配合市场力量，推动经济发展的新平台，就推动经济发展集思广益，提出策略及政策，检视产业结构，以及研究扶助产业发展所需的措施。
20. 第二方面，香港必须扩大和深化支柱产业的优势，保持香港的竞争力。我们亦要支持新产业的发展，令我们的经济基础更加多元化、更扎实，让年轻一代有更多的就业选择，发挥所长。
21. 传统支柱行业是香港经济发展的主要动力。在国际上拥有明显的优势，具备优越的竞争力。现时，四大支柱产业，包括贸易和物流业、旅游业、金融业和工商及专业服务，共聘用一百七十万名雇员，占全港劳动人口百分之四十八，贡献本地生产总值百分之五十九。支柱行业的基础稳健，有很大的杠杆效益，能够同时带动相关行业及就业市场。接下来，我会介绍进一步发展四个支柱行业的一些措施。
巩固贸易物流业
22. 贸易和物流业整合不同的经济和生产活动，造就大量不同学历、技能及资历要求的就业机会。整个行业目前雇用员工七十七万人，占本地生产总值的四分之一，是四个支柱行业之冠。
现代物流业
23. 由於市场需求的变化，物流业正朝高增值服务的方向发展，成为高价值货物的区域分销中心，有别於以往负责运送组件、半制成品及制成品的操作。
24. 香港具备快捷有效的多模式联运网络，享有自由港的地位和保护知识产权的良好法制，在处理和分销高价值货物到区内市场方面占有优势。我们灵活及高效率的物流企业能够提供高增值的「度身订造」服务，迎合顾客在供应链管理方面的不同需要，具有进一步扩展区域业务的潜力，巩固香港作为物流枢纽的地位。
25. 我们需要建造物流业专用设施，发展物流业高增值服务，缩短运作时间和降低物流及库存成本。我们在青衣已预留一幅约两公顷的专用物流土地，将於今年上半年推出市场。我们亦计划在屯门西划定约十公顷土地，用作发展物流设施，让物流业不同工序及服务公司集中一起，形成高端服务组，产生协同效应。屯门西是发展物流服务群组的理想地点。随
屯门至赤
角连接路於二零一八年竣工后，屯门西往机场只需十分钟。我们会就屯门西用地作可行性评估，之后再分阶段推出市场。
26. 青衣及屯门西的物流设施建成后，将可提供超过三十万平方米楼面面积、七千五百个不同工种的新就业机会，以及每年超过三十亿元的经济收益。
货流便利措施
27. 自美国九一一事件后，世界各地都收紧空运货物安检要求，香港货运及物流营运商应该及早准备，在货运安全和管理两方面，提高它们在国际间的认受性，利便香港出口的货物在外地清关，维持香港作为物流枢纽的优势及竞争力。
28. 香港海关已於去年四月正式推出「香港认可经济营运商计划」，按照国际准则，为内部安全和管理系统健全的本地公司进行认证，使它们付运的货物可享通关便利，包括优先清关和减少检查程序。海关已经联络其他海关当局，争取互认同类计划，让本地认证的公司在境外能够得到相应优待。海关会增拨资源，加强推广，鼓励更多公司参加计划，并会推动互认机制。
运输基建
29. 为了提升本港的对外运输网络，我们会继续加紧规划和推行海、陆、空交通运输基建工程项目。
30. 有关在青衣西南部兴建十号货柜码头的建议，我们现正进行研究，探讨建议的技术可行性，以及评估对环境的影响。我们亦正在进行《香港港口发展策略2030研究》，更新港口货运量增长预测，并探讨如何更善用现有港口设施，配合未来发展。预期两项研究将於今年上半年完成。我们会因应研究的结果、经济情况和持分者的意见等，考虑兴建十号货柜码头的需要。
31. 陆路运输方面，港珠澳大桥的本地工程，预期在二零一六年完工，配合主桥通车。藉大桥的联系，香港、珠海、澳门及深圳将会建立起策略性道路网，珠三角西部会纳入香港三小时车程可达的范围内。届时，来自珠三角西部、广西省以至周边国家，如邻近的越南、泰国等地区的货物，都可以使用本港的机场和货柜码头，有助巩固香港作为贸易、物流及航空枢纽的地位。
32. 在航空方面，香港机场管理局(机管局)已经开展三跑道系统的环境影响评估及其他相关的规划，预计三跑道系统可以应付最少至二零三零年的航空交通需求。待相关资料齐备后，政府会就落实发展三跑道系统作出决定。
新兴市场
33. 协助本港企业开拓新市场，促进贸易往来，推动经济发展，是政府的一个重要角色。这方面的工作对现代贸易物流业尤其重要。在国家的大力支持下，香港已向东南亚国家联盟（东盟）提出加入「中国－东盟自由贸易区」，协助业界进一步开拓东南亚新兴市场。东盟成员国现正进行内部研究和谘询，我们会继续游说工作，并会跟香港贸易发展局(贸发局)和本地业界举办更多商务考察团和研讨论坛，促进本港与东盟业界之间的联系和了解。
34. 香港在开拓新兴市场方面的努力已经渐见成效。过去五年，香港与「金砖五国」的「G2G」往来大增，货物贸易亦大幅增长超过百分之四十，当中与印度的双边贸易累计升幅超过百分之九十，而与俄罗斯的贸易更增长一倍半。我们会继续努力向新兴市场宣传香港，加强贸易连系，令我们出口贸易更多元化。
推动旅游业
35. 旅游业是香港另一经济支柱，聘用约二十三万人，贡献本地生产总值百分之四点五。二零一二年访港旅客总数超过四千八百万人次，较二零一一年增加百分之十六。在全球经济前景不明朗的情况下，跟入境旅客有关的总消费仍有百分之十六点五的增幅，超过三千亿元。
36. 旅游业兴旺，无疑为香港的口岸设施、酒店、旅游景点以至购物商场带来压力。要令旅游业健康发展，我们需要在旅游基建、酒店供应、市场推广、服务配套等多方面再下工夫。
37. 去年，我宣布政府会研究进一步发展海洋公园和迪士尼乐园。海洋公园於二零一二年夺得全球最佳主题公园大奖，是亚洲第一个主题公园得到这项殊荣。为进一步加强设施，海洋公园已落实在大树湾兴建全天候水上乐园，政府会提供二十三亿元贷款，使计划能够尽快开展，我们会於未来数月向财委会申请拨款。迪士尼乐园亦会在未来数年推出新颖的夜间大巡游，并落实兴建全球首个以Marvel「漫威」漫画英雄为主题的新园区，这些新项目将由乐园的营运盈余提供资金。与此同时，海洋公园和迪士尼乐园会积极筹备兴建酒店，为旅客提供更佳配套服务。
38. 启德邮轮码头的码头大楼和首个泊位将於本年年中启用。六月十二日载客可达三千八百四十人的「海洋水手」号将首泊启德邮轮码头，我们现时正全力作出准备。我们同时与旅游发展局正积极推广邮轮旅游，并与业界及邻近港口合作，探讨航线开发和区域合作事宜，发挥亚太地区邮轮旅游的发展潜力，吸引更多高消费旅客来港参加邮轮旅游，巩固香港作为区内邮轮枢纽的地位。
39. 增加酒店供应有助我们提升接待能力及服务质素。现时，全港共有超过二百一十间酒店，提供超过六万七千个房间。政府一直多管齐下地增加酒店房间供应，包括推出只作酒店用途发展的土地等。截至二零一二年年底，地政总署已经批出十三宗重建或改装工厦作酒店的申请，预计今明两年新酒店房间的供应增加约一万个。
40. 去年，我宣布延长盛事基金的运作。过去，基金已资助多项国际瞩目的大型活动，包括「香港龙舟嘉年华」及「香港高尔夫球公开赛」等。我们会继续透过基金，资助更多在香港举办的国际级盛事。除了按原有机制资助本地非牟利团体举办盛事外，有见邻近城市近年主办一级方程式赛车、NBA篮球海外赛事等活动，我们会继续以进取的态度，争取举办更多盛事。
41. 未来几年，随大型旅游设施相继落成启用，加上透过盛事基金及以其他形式举办的大型活动，我相信旅游业可以持续兴旺，带动其他服务性行业的增长，包括餐饮、零售及运输业等，创造大量就业机会。
（待续）
完
２０１３年２月２７日（星期三）
香港时间１１时２４分
