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携手关顾
135. 政府一直为市民提供多元化的福利服务，又为有需要的人士设立社会保障安全网，协助他们应付生活开支，支援他们实现「从受助到自强」的目标。在过去十年，政府社会福利方面的经常开支增幅超过百分之五十，是经常开支增幅最大的政策组别。在二○一○至一一年度，社会福利服务的经常开支预算约为400亿元，占政府经常开支百分之十七。接下来我会介绍有关的重点措施。
关爱长者
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136. 根据最新推算，65岁或以上的长者人数会在未来二、三十年大幅上升。现在平均每八名香港人就有一位长者，到二○三六年，每四人就会有一位长者。可以预见，长者护理服务的需求将会持续大幅上升。
137. 有见及此，我们会加强院舍服务，照顾未能在家中安老的长者，特别是需要护养照顾的体弱长者。施政报告已经提出加快增加资助护养院和持续照顾宿位的供应，我会增加约1亿6,000万元的经常拨款，以额外提供超过1 000个宿位，较去年预算案宣布增加的宿位多出超过六成。政府亦会拨款500万元推行安老院舍到院药剂师服务试验计划，以提升院舍的服务质素。
138. 长远来说，我们亦须就安老服务作全面和妥善的规划。安老事务委员会於今年一月发表的「长者住宿照顾服务」顾问研究报告中已经指出，在人口急剧老化、预期寿命延长及低税率的情形下，单靠持续增加资助宿位的供应，将不足以应付不断增加的长者长期护理服务需要。报告建议，政府应将有限的公共资源投放在最有需要的长者身上，为他们提供资助住宿照顾服务，并进一步发展社区照顾服务，以协助长者居家安老。
139. 我们认同报告倡议的「居家安老」大方向，这亦与政府「居家安老为本、院舍照顾为后援」的政策一致。为配合安老事务委员会有关社区照顾服务的研究，我们会推行一项长者家居护理试验计划，为正在轮候护养院宿位的长者提供更切合个人需要的家居照顾服务。我已在奖券基金预留5,500万元在九龙区推行这项试验计划。社会福利署将会就服务内容和形式邀请有安老服务经验的机构提交意向书。
140. 政府亦会增加约900万元的经常拨款，额外提供合共115个资助长者日间护理服务名额，以及增拨约400万元扩展「护老培训地区计划」。这些措施将有助支援居家安老的长者。
支援残疾人士康复
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141. 我会增加1亿元的经常拨款，加强对残疾人士的服务。当中约6,000万元会用以增加268个残疾人士资助宿位、154个学前康复服务名额和260个日间训练和职业康复服务名额；另外约4,000万元会为住在智障人士资助院舍的年长院友，加强物理治疗和护理等支援服务。我亦会增拨约800万元，添购四部新车和更换六部旧车，使复康巴士车队增加至119部。
142. 我们亦会透过制订法定的发牌制度，规管残疾人士院舍，并在实施发牌制度前推出配套措施，鼓励私营院舍的营办者提高服务质素，增加受资助宿位的供应，并协助市场发展不同类型和营运方式的院舍。我已在奖券基金预留6,400万元，以便推行「残疾人士院舍买位先导计划」。社会福利署会尽早制订计划的具体方案。
143. 此外，我会在奖券基金预留1亿6,300万元，推行一项试验计划，为严重残疾人士提供家居为本的照顾和护理服务，以加强对残疾人士的社区支援，并纾缓其家属照顾者的压力。试验计划将率先在轮候院舍宿位人数较多的观塘和屯门区进行。
（待续）
完
２０１０年２月２４日（星期三）
香港时间１２时２７分
