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税制改革
81. 在去年的财政预算案，我提出要居安思危，正视税基狭窄、收入不稳定、经济转型及人口老化等挑战对公共财政带来的长远压力。我们在去年七月展开有关税制改革的谘询，探讨扩阔税基的最佳方法。各界普遍认同，政府应藉扩阔税基来稳定收入，令公共财政较为稳健和保持香港竞争力。虽然社会未能就开征商品及服务税达成共识，但仍支持政府就扩阔税基的不同方案继续与公众讨论。我们会在三月底谘询期完结后拟备报告书，提交下届政府参考。
医疗融资
82. 医疗是公共开支一大项目。生福利及食物局局长会在今年就医疗服务和融资制度的改革谘询公众，并一并研究为私人医疗保险保费提供扣税优惠的建议。
中期财政预测
83. 如经济按预期增长，我们就二○○七／○八年度至二○一一／一二年度作出的中期预测如下：
2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 2011-12
（亿元） （亿元） （亿元） （亿元） （亿元）
经营收入 2,214 2,447 2,582 2,706 2,872
经营开支 2,142 2,217 2,295 2,375 2,458
经营盈余 72 230 287 331 414
非经营收入 524 630 640 638 675
非经营支出
（已计入资本
投资基金支出） 342 364 470 515 502
政府债券偿还款项 － 27 35 － －
非经营盈余 182 239 135 123 173
综合盈余 254 469 422 454 587
－ 占本地
生产总值的百分比 1.7% 2.9% 2.4% 2.5% 3.0%
财政储备结余 3,912 4,381 4,803 5,257 5,844
－ 相等於
政府开支的月数 19 20 21 22 24
－ 占本地
生产总值的百分比 25.4% 26.9% 27.8% 28.7% 30.1%
公共开支 2,678 2,765 2,956 3,088 3,160
－ 占本地
生产总值的百分比 17.4% 17.0% 17.1% 16.8% 16.3%
84. 经营帐目方面，我们预计二○○七／○八年度会录得72亿元盈余，以后会逐年增加，预计二○一一／一二年度会出现414亿元盈余。综合帐目方面，预计二○○七／○八年度会录得254亿元盈余，到二○一一／一二年度将达587亿元。我们会在未来数年适度增加经营开支，以加强政府的服务及应付通胀。
结语
85. 主席女士，这是我为香港编写的第四份财政预算案，亦是本届政府最后一份预算案。生於斯，长於斯，能够有机会为香港市民服务，是我的光荣。过去三年，经济回复繁荣，市民生活逐步改善，香港重现活力、重拾信心，我实在感到鼓舞。凭永不言败、逆境自强的精神，香港人又再一次创造奇迹。
86. 我一直本实事求是、审慎理财、兼听民意的态度，以香港长远利益和市民福祉为依归，制订每一年的预算案。我相信我的预算案已经在振兴经济、促进就业和改善民生方面取得成果，尽量让不同阶层人士都能受惠。
87. 我在任内曾经提出一些具争议性的课题，例如取消遗产税、提出扩阔税基的谘询和检讨竞争政策等。虽然社会各界就某些课题未能达成共识，但我坚信，只要是有利香港发展的建议，我就有责任提出。我刚就任财政司司长时曾经立定目标，重振香港经济。现时经济环境已大为改善，我深感欣慰。
88. 今年是香港回归祖国十周年。国家经济正大步向前，香港凭「背靠祖国、面向世界」的优势，与内地的经济融合不断深化，令我对香港的前途充满信心。香港遇强愈强，只要我们团结一致、奋力往前，必定可以创造更美好的明天。
完
２００７年２月２８日（星期三）
香港时间１１时５９分
