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贸易及物流业
17. 政府高度重视贸易及物流业的持续发展。在本年一月公布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（《规划纲要》），强调香港与内地的设施明确分工、布局合理和优势互补的重要性。我们会与内地紧密合作，以保持香港在环球供应链的领导地位。
18. 社会上已逐渐形成共识，认为香港的物流及贸易应逐步转向高价值货物及服务发展。我们在靠近货柜码头和机场的葵青区，物色了数幅长期用地，会由明年起逐步推出场，并形成一个物流
组。
19. 此外，支持物流业的其中一项重要措施是提高香港国际机场的处理能力。香港机场管理局将推行机场飞行区中场范围发展计划，提供额外的飞机停泊位及新的机场客运廊，尽量使用现有两条跑道的容量，将机场的处理能力增加至可应付二零二零年的空运需求。机场飞行区中场范围发展计划的初步研究将於明年完成。
专业服务
20. 香港的专业服务达到国际水平，并以高质素、高效率见称。香港与内地鼓励双方的专业机构互认专业资格，并通过《内地与香港关於建立更紧密经贸关系的安排》（《安排》），促进本港专业服务进入内地市场。内地在《安排》下为香港专业服务界别提供多方面优惠，包括开放香港居民参加专业资格考试；简化实习要求；便利注册及执业；以及降低市场准入门槛等。
六项优势产业
21. 除四大支柱产业外，六项优势产业对经济发展起关键作用。现时六项优势产业中，私营企业整体上对本地生产总值的直接贡献为百分之七至八左右，雇用约三十五万人，占总就业人口约百分之十。只要政府在政策上适当扶持，解决业界面临的发展障碍，这六项优势产业会踏上新台阶，推动香港走向知识型经济。
地尽其用
22. 过去政府在经济发展的角色主要在於订立市场规则，营造公平开放的环境，提供合适的人力资源，让有限的社会资源得以发挥最大效能。在经济转型时，政府有责任检视原有的社会资源运用，是否能跟上新的经济结构，以免这些生产要素被锁在不合时宜的政策与旧经济结构里面。
23. 社会各界对发展六项优势产业普遍赞同，亦清晰明确地向政府反映，土地空间对产业发展相当重要。与此同时，亦有意见指出旧工业大厦有不少潜力，但基於现有制度和政策，这些珍贵资源未能地尽其用。
24. 因此，政府建议一篮子方案，释放过千幢旧工业大厦的潜力。为鼓励业主重建或改装旧工厦，我们会：
（一） 降低强制售卖非工业区的工厦作重建的门槛，方便业主整合业权；
（二） 容许「按实补价」，即业主只须按重建后的实际发展密度缴付土地补价；
（三） 若修订土地契约作重建的土地补价超过二千万元，业主可选择定息分五年分期缴付；以及
（四) 若业主选择不重建而改装整幢旧工厦，只要符合楼龄要求和得到规划许可，政府会免收更改土地用途的「豁免费用」。
上述第二、第三及第四项建议，只在明年四月一日起三年内有效，而获批准的重建项目须於五年内完成，整幢改装项目则须在三年内完成。
25. 上述措施经政府慎重考虑，顾及经济发展的需要，配合业主活化工业大厦并为其增值，创造社会新经济动力和就业机会，亦紧守「大市场、小政府」的理念，由市场去回应经济发展的需要。本「方便营商」的精神，地政总署会成立特别小组，负责处理有关重建或整幢改装工厦的申请。
（待续）
完
２００９年１０月１４日（星期三）
香港时间１１时２７分
