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落实扶贫工作
79. 扶贫是特区政府未来五年的重点工作之一。扶贫委员会较早前已完成工作，并提出五十多项具体建议，劳工及福利局局长已成立一个跨政策局及部门的专责小组，并亲自领导，全面统筹及跟进有关扶贫事宜。扶贫委员会的几项建议已有具体落实安排：
（一） 交通费支援试验计划已於今年六月实行，并会在明年年中检讨成效；
（二） 放宽现时综援计划豁免计算入息的安排预计会在今年十二月实行；
（三） 今年内会就成立儿童发展基金提出具体方案；
（四） 从二零零八至零九财政年度开始，将儿童身心全面发展服务分阶段逐步推广至全港所有地区；以及
（五） 在二零零八至零九财政年度加强协助隐闭和独居长者融入社区，增加安老宿位，以及加强社区照顾服务。
长者医疗券
80. 我们对长者要给予特别的关怀，尤其是医疗方面的需要。他们一生贡献香港，我们应该作出回馈。我宣布政府会推出一项试验计划，为七十岁及以上长者每人每年提供五张面值五十元的医疗券，以资助他们使用私营基层医疗服务。医疗券可用於西医、中医、专职医疗及牙医服务，亦可用於预防性的（例如身体检查或疫苗注射）或治疗性的服务。这项措施的目的，是要回馈长者，令他们可更自由在自己所属的社区内选择各类型的基层医疗服务，减少轮候。我们亦希望藉此鼓励长者善用基层医疗服务，并与家庭医生建立持续照顾的关系，以加强健康保障。政府在推行医疗券期间，每年将额外支出约一亿五千万元。这项试验计划为期三年，计划完结前会作出检讨。食物及生局局长会订定计划的细节，预计可於二零零八至零九财政年度内推出。
老有所依
81. 长者是家庭中重要的成员，家人在照顾长者方面扮演重要的角色。我们必须强化家人互相扶持的关系，并提升家庭照顾长者的能力。我们会加强护老培训，为护老者提供更多护老的知识和安老服务的资讯，并透过长者地区中心加强对有需要长者的辅导工作。此外，我们会增加长者日间护理名额，并会在有需要的地区增加到户照顾服务，让家人在照顾家中体弱长者时得到更多的支援。首个为离院长者提供的一条龙复康、家居照顾及护老者支援服务试验计划，将於明年年初在观塘区开展。
82. 部分长者生活在较贫困的社区，并缺乏家庭支援，他们的家居环境破旧，生活质素及家居安全都受到影响。为此，我们会一笔过拨款二亿元，在未来五年内协助他们改善家居环境。劳工及福利局会与社会福利署研究推行这项支援措施的细节。我们希望这项计划能进一步唤起社会对有需要长者的关怀，使关爱长者的文化能够在社会上广泛植根。
长者安居
83. 为照顾长者居住需要，香港房屋协会先后推出「长者安居乐」先导计划，深受长者及其家庭成员欢迎。我们认为以综合家居照顾模式提供长者居所，有需要进一步扩展。房协将於短期内再提出港岛区长者屋计划的新发展及地点。
家庭核心价值
84. 香港在福利规划方面，一直是以受助对象来界定提供服务的方式，没有从整合的家庭角度去考虑。本港人口以华人居多，家庭是社会的核心价值观念，政府应该从强化家庭的角度出发，制订社会政策和筹划不同的服务，以满足妇女、儿童、青少年及长者与家庭有关的需要。去年我在施政报告宣布成立家庭事务委员会，建议经研究后会於今年正式实施，成立家庭议会，由政务司司长领导，并会以两年时间全面落实。此后，社会政策和服务规划会以维系及强化家庭作为主要考虑，以推动家庭作为社会核心的主流价值观。
调解服务
85. 在减低社会冲突、建设和谐社会方面，我会发展调解服务。很多时人与人之间的冲突，其实不必动辄由法庭处理，调解服务可以减低社会成本，亦可以有利於双方重建关系，这是世界先进地区的发展趋向。律政司司长领导的跨界别工作小组，将会筹划如何更有效及广泛利用调解处理高层次的商业纠纷，以及相对小型但与社区息息相关的纠纷。
反青少年滥药运动
86. 香港与全球先进城市所面对的社会问题相近，其中一个突出现象是青少年滥药。不少年青人警觉性低，受到朋辈影响及好奇心驱使，误以为吸食精神药物无伤大雅，甚至视为潮流。其实这种滥药的行为不但对身体有害，更触犯法例。青少年是香港的未来，我深切关注青少年滥药问题，并认为处理这问题必须从各方面入手，否则日后社会必然付出很大代价。为此我委任现时出任扑灭罪行委员会副主席的律政司司长，领导一个高层次跨部门专责小组，以现存的灭罪及反吸毒网络为基础，更全面地整合打击青少年滥药的策略。专责小组的职权范围广泛，包括预防教育及宣传、治疗康复、执法、研究及对外合作，全力动员政府各部门及社区力量去打击青少年滥药问题。
（待续）
完
２００７年１０月１０日（星期三）
香港时间１２时２０分
