＊＊＊＊＊＊＊＊＊
丙、优质城市 优质生活
环境保护
35. 上述十大建设全面落实动工后，香港将出现崭新和深远的发展。我希望社会对推动十大建设有全面的共识，抓好时机尽快落实。若果香港的基建继续好像以往延误多时的话，我们日后要付出的代价必然会愈来愈大。
36. 我提出了进步发展观，不单要追求发展，也要追求整体进步，除了要取得经济效益外，也要取得文化、社会及环境的效益。进步发展观代表一个可持续、均衡和多元的发展方向，目的是把香港建设成为优质的全球城市。
全球暖化危机
37. 全球暖化已成为全球必须共同面对的挑战。各地政府需要因应其经济、社会及环境特性，制订措施，务求在发展与减少温室气体排放之间取得平衡，以达至可持续发展。香港也应对改善区域的环境履行应尽的责任。我们一直积极采取措施，减少温室气体排放。香港在一九九五至二零零五年间的能源强度，即每单位本地生产总值所使用的能源，已减少了13%。
38. 我们欢迎最近在悉尼发表的「亚太经合组织领导人关於气候变化、能源安全和清洁发展的宣言」。作为亚太经合组织的成员，香港会切实履行承诺，达至在二零三零年前将能源强度在二零零五年的基础上至少降低25%的目标。为此，政府会致力提高市民对气候变化的认知，并从不同层面推行节约能源措施。我们会就立法强制执行《建筑物能源效益守则》的建议谘询公众。当第一阶段家电产品强制性能源效益标签计划在明年年初完成立法程序后，我们会随即计划第二阶段的涵盖范围。
39. 为了进一步减低温室气体排放，我宣布政府会以身作则，为添马舰政府总部大楼进行二氧化碳排放审计，并推行减排运动。我相信商界亦会积极作出回应，挑选合适商业大厦参与这项运动。
电力公司减排
40. 香港两间电力公司多年来为我们提供了优质及稳定的能源基建，是香港经济发展的成功要素，但他们亦是目前本地主要空气污染来源。政府现时仍在与两间电力公司磋商，希望在今年年底前落实新的规管协议。政府的立场非常明确，会把电力公司的回报率与他们是否超越排放上限挂，从而改善本地的空气质素。同时，新的规管安排必须令电费下调，让市民从中得益。
清洁能源
41. 为了改善空气质素，政府一直致力引入更清洁的车辆燃料，提高工业及发电燃料的质素，务求减少废气排放。随本地电厂陆续完成脱硫设施及采用更清洁的燃料，我们有信心可达至与广东省政府共同订立的二零一零年减排目标。为了持续改善环境，我们建议立法规定，所有工商作业程序必须以超低硫柴油取代工业柴油；参考公众谘询的结果，立法规定司机停车后必须关掉引擎，改善路边空气质素；研究所有港内轮船使用高质燃油，并重新研究应用高新科技推行汽车使用道路收费。
清洁生产
42. 香港和珠三角呼吸同一空域下的空气。要使香港成为绿色的大都会，区域合作至为重要。为进一步鼓励粤港企业参与改善区内环境，我建议向立法会申请拨款九千三百万元给香港生产力促进局，开展一项五年计划，协助及鼓励珠三角地区的港资工厂采用清洁生产技术及工序。企业透过这个计划，一方面可以减少排放及提高能源效益，同时亦可提升竞争力和企业形象，配合内地产业结构升级的政策方针。
绿化城市
43. 市民要享受优质城市生活，需要有绿化的都市环境及郊外消闲休憩地方。虽然香港地少人多，我们的城市仍然有四成是受保护绿化空间，郊野公园的面积达到四百一十七平方公里。为了深化生态的保育，使香港人可以有更大更广的自然空间，我们会开展在北大屿山设立第二十四个郊野公园的相关法定程序，将郊野公园的总面积增加至四百四十平方公里。在人烟稠密的市区，政府会积极推行绿化。除了已落实尖沙咀及中环的《绿化总纲图》外，发展局会继续为余下的港岛和九龙地区制订和落实《绿化总纲图》，并积极研究把制订《绿化总纲图》的工作扩展到新界。政府亦会在新界地区，优先选择沿屯门河进行地区美化工程。
减低发展密度
44. 过去几年，市民担心高密度楼宇造成所谓「屏风效应」，影响通风及令温度上升。虽然现时对「屏风效应」尚未有科学化的定义，但我们相信透过稍微降低发展密度，可扩大楼宇之间的距离及提升楼宇设计，这不但会使楼宇更加美观，亦会产生改善通风的效果。
45. 政府会逐步检讨各区的《分区计划大纲图》，在有充分理据下修订有关的规划参数，以减低发展的密度。我们亦会检讨西铁南昌站和元朗站已批核的上盖物业发展计划，从而减低有关物业的发展密度。这些措施无可避免会令政府的财政收入减少，但我相信，为了缔造更佳的居住环境，这样做是值得的。
（待续）
完
２００７年１０月１０日（星期三）
香港时间１１时４４分
