财政司司长财政预算案演辞（三）
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26. 我在去年预算案提及环球三大趋势，即贸易保护主义升温、创科浪潮席卷全球，以及世界经济重心由西向东移。过去一年的变化，让我们更清楚看到环球政经的新形势、新格局、新常态。我们必须分析研究，认清香港的定位和未来发展路向。
中美关系
27. 第一，过去一年中美贸易摩擦的背后，还可见科技以及其他更深层次的矛盾。贸易问题得到一定程度的解决固然可喜，但双方的其他矛盾或会持续。未来一段较长时间，中美关系的起伏会为环球经济和金融市场带来波动。此外，贸易摩擦会对多边主义和自由贸易体制，以至全球治理体系和国际秩序带来冲击，影响深远。未来世界经济的产业链布局亦可能因新的贸易规则和关系而发生变化。
国际合作
28. 第二，本土主义和民粹主义在多国抬头，不但影响当地政治，也左右这些国家的外交及经济政策，不利多边自由贸易的发展，影响国际经贸往来。
29. 二零零八年爆发的金融海啸，是上世纪三十年代大萧条以来最严重的经济危机。幸得各国和衷共济，灾难性后果才能避免，经济逐步重拾增长，但各主要先进经济体的增长率，尚未回复到金融海啸前的水平，仍须依赖超低利率或非常规货币政策支持。由于利率仍处于甚低水平，大规模的经济或金融危机如再发生，救市措施的空间有限。更重要的是如今本土主义抬头，可能窒碍各国之间的合作和及时应对。
亚洲发展中地区
30. 第三，亚洲的新兴经济体，包括东盟、印度等，增长潜力可观，为香港提供不少商机。这些新兴经济体过去五年每年平均增长百分之六点三，贡献环球经济增长约四分之一。此外，国际货币基金组织预测，内地以外的亚洲新兴经济体在今明两年的经济增长，仍会超过百分之六。
31. 过去亚洲经济发展模式，多为「亚洲生产、欧美消费」。近年亚洲的中产阶层日益富裕，并不断壮大，可以预见未来不仅会出现「亚洲生产、亚洲消费」的局面，亚洲对欧美消费产品的需求亦会不断増加。此外，在中美贸易摩擦及保护主义抬头下，部分亚洲新兴经济体更会从世界供应链的布局变化中得益。我们要把握这新形势，更应善用香港作为亚洲区供应链管理中心和贸易中心的优势。
国家发展
32. 第四，国家改革开放四十年，经济及社会发生翻天覆地的转变，内地晋身全球第二大经济体，也是环球经济增长的主要引擎，成绩有目共睹。十九大以来，内地推动经济由高速增长迈向高质量发展，现正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的时期。我们需要特别留意国家正锐意推动的几方面工作：
（一） 深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合；
（二） 以创新引领经济发展，着重科研和科技应用；
（三） 建立强大的国内市场，内地居民的消费将继续作为经济增长的重要引擎；
（四） 推进粤港澳大湾区（大湾区）发展及「一带一路」倡议的实施；以及
（五） 坚持深化改革开放，稳外资、稳投资，推动「走出去」与「引进来」并重的双向开放新格局，扩大对外双向投资和贸易往来。
33. 由此可见，即使国家目前面对复杂的外部环境，经济发展亦有挑战，我们应着眼于长期大势，认清国家发展正处于战略机遇时期，长远发展前景良好。
创科浪潮
34. 第五，创科浪潮正主导一个新时代，不但颠覆生产和商业模式，更为日常生活和消费带来变革，例如人工智能可望为一些先进领域如医疗带来重大突破，但可能取替部分工作，冲击劳动市场。我们受惠于创科浪潮带来的方便及机遇，同时也必须做足准备，在产业发展、教育和就业培训等方面作出适当配合。
（待续）
完
2019年2月27日（星期三）
香港时间11时19分
香港时间11时19分