财政司司长财政预算案演辞（一）（附图／短片）
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主席、各位议员、各位市民：
我谨动议二读《二零一九年拨款条例草案》。
引言
2. 这份财政预算案是本届政府的第二份、亦是我就任财政司司长以来的第三份财政预算案。在编制时，环球政经格局出现巨大变化，外围环境复杂多变，充斥不明朗因素。
3. 作为全开放的细小经济体，香港近月经济受到影响，增长显著放缓，企业对前景的信心转弱。在这情况下，对当前国际政经局势作出正确判断，并因应香港本身的优势，拟订经济发展方向，尤为重要。因此，我会在预算案中阐述看法。
4. 即使乌云密布，背后仍是耀眼阳光；那怕山重水复，也无碍我们对香港前景的信心。
5. 鉴于市民和工商界对本港经济前景感到忧虑，我在筹备本年度预算案时，大方向是「撑企业、保就业、稳经济、利民生」。事实上，连同配合《施政报告》各项措施的拨款，这份财政预算案合共预备动用的新资源约一千五百亿元，另外还预留资源作多项用途。由此可见，预算案在提升公共服务、支援企业、利民纾困和投资未来方面，毫不吝啬。我会在以下章节详述具体措施。
二零一八年经济回顾
6. 二零一八年，环球经济持续扩张，增长动力在上半年较强，但下半年在贸易摩擦持续发酵和其他不利因素影响下减弱。亚洲区的生产及贸易活动，去年大部分时间有可观增长，但后期表现明显转差。受外围情况影响，香港的整体货物出口全年实质上升百分之三点五，然而增长在去年第四季大幅放缓，按年轻微下跌百分之零点二。服务输出增长在下半年亦有所减慢，但全年合计仍然有百分之四点九的增幅。
7. 内部需求大致保持稳定，利好劳工市场。工资及收入稳健上升亦支持消费。私人消费开支全年实质增长百分之五点六，但随着资产价格出现调整及外围不明朗因素增加，增长率在年内逐步回落。投资开支全年实质上升百分之二点二。然而，多个调查均显示本港营商气氛近期转差。
8. 随着外围压力增加，香港经济增长由二零一八年上半年的百分之四点一，减慢至下半年的百分之二点一，而第四季的增幅更只有百分之一点三，属二零一六年第一季以来最低。整体而言，香港经济在二零一八年增长百分之三，处于去年预算案预测范围的下限，但仍然高于过往十年平均百分之二点八的趋势增长率。
9. 劳工市场依然偏紧，失业率维持在百分之二点八，是超过二十年的最低水平。总就业人数保持增长，市民收入持续有实质改善。
10. 由于经济增幅连续两年高于趋势增长率，二零一八年通胀率也稍为上升。撇除政府一次性措施的影响，基本通胀率为百分之二点六，较二零一七年高零点九个百分点。
（待续）
完
2019年2月27日（星期三）
香港时间11时06分
香港时间11时06分
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财政司司长在立法会宣读二零一九至二零年度《财政预算案》