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可持续建筑环境
40. 政府一直致力提升新楼的设计水平，为我们的下一代缔造优质及可持续的建筑环境。因应可持续发展委员会提出的建议，政府将推出一系列措施，要求新建楼宇加入楼宇分隔或增加建筑物的通透度、楼宇后移和绿化等设计元素。为了在本港广泛推动绿色建筑，我们会提高建筑物能源效益标准，并要求发展商提供楼宇的环保和耗能资料，供准用家参考。
限制「发水楼」
41. 政府当年让私人楼宇增加楼面面积，引进环保及生活设施，目的是改善楼宇的宜居环境。近年社会关注发展商利用这项宽免政策，大量增加楼面面积，造成所谓「发水楼」问题。经检讨后，我们决定收紧政策，主要改变包括取消部分设施的宽免，降低停车场、露台、工作平台和会所的宽免，并为多项仍享有宽免的设施加设百分之十的整体宽免上限，同时又收紧容许兴建窗台的面积。
42. 我们深信这套方案一方面顾及楼宇的环保及舒适要求，另一方面尽量避免对周边环境造成影响，已在两者之间取得适当平衡。方案亦确保本港建筑物的设计，有展示创意的空间。
楼宇安全
43. 本年一月马头围道塌楼事件，引起各界关注日益严重的楼宇老化问题。政府已全面检讨改善楼宇安全的措施。我们会向执行机构提供资源，争取在最短时间内落实一篮子措施，从立法、执法、支援业主和公众教育多方面着手，全方位加强楼宇安全。
44. 我们会立法处理楼宇失修及违规建筑的问题，包括社会十分关注的「劏房」现象，并大力打击僭建，更妥善处理市民投诉。我们亦会联同房协和市建局，为缺乏组织或财力的业主提供更全面支援。不过，楼宇安全，全民有责。除了要求业主负起妥善保养物业的责任外，我们鼓励业主、住客、管理员和公众举报有潜在危险的楼宇，藉此提升市民对旧楼维修的关注。
楼宇管理
45. 我们会展开一系列工作以深化业主及法团对其权责的认识，包括成立顾问小组，为涉及大厦管理纠纷的业主提供中肯及权威意见；为业主立案法团干事提供培训；以及提供平台让业主分享经验，促进互助精神。
46. 我们特别关注到部分旧楼业主，对大厦的管理与维修感到有心无力，以致大厦日久失修。我们会与物业管理业界合作，成立专责小组加强对旧楼业主的支援。
47. 我们会积极研究修订法例，以确保大厦不会因为管理不善而威胁到住客或公众的安全，必要时有效地强制有关业主或法团聘用物业管理公司。
物业管理发牌制度
48. 此外，我们要妥善监察物业管理公司的营运。倘若日后要推行强制聘用物业管理公司，这方面的配套尤为关键。现时，物业管理行业没有一套划一标准，规范物业管理公司及从业员的基本资格。我们建议透过立法为物业管理行业设立发牌制度，以确保服务的质素。我们会在短期内进行公众谘询，在明年上半年作出决定。
总体策略
49. 上述关于香港房屋政策的阐释及建议，涵盖了政府当前对有关问题的研究、判断及对策。从宏观而言，我们要有土地开发的整体策略，从根本处理住屋问题。中期而言，政府会协助市民自置居所，推出「置安心资助房屋计划」，并回应私人市场中小型单位短缺情况，推出土地兴建这类单位。短期而言，会采取适当措施，确保私人住宅市场健康平稳，包括限制「发水」面积、修订资本投资者入境计划及着手研究立法规管一手私人住宅物业销售等。我希望上述长、中、短期措施能令市民安居乐业。
（待续）
完
２０１０年１０月１３日（星期三）
香港时间１１时３６分
