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长者生活援助
70. 人口高龄化亦是香港社会必须正视的挑战。到二零三三年，六十五岁或以上长者会增至二百一十七万，约为现时的两倍半，届时每四个人当中便有一个是长者。个人、家庭及社会，均需对长者作出共同承担。
高龄津贴
71. 「高龄津贴计划」 原意并非为照顾长者生活基本需要而设，所以金额较综援水平为低。随人口高龄化，不少长者因未能符合申请综援的入息和资产规定，逐渐倚靠高龄津贴作为生活补助，因此社会上出现了增加生果金至一千元的声音。我认为要解决问题，必须就长者生活援助制订完整的策略，包括考虑以下几方面：
（一） 过去一年社会各界及各政党已经广泛就高龄津贴表达意见，并提出将金额增加至一千元，我们认同这是合理的水平。
（二) 但我们考虑到人口急剧高龄化的趋势，而政府财政资源有限，现行建基於简单税制，无需供款的社会保障及福利制度要持续发展，必须将资源用在有需要的长者身上。政府有需要考虑引入某种形式的入息或资产审查，同时确保现时已领取高龄津贴的长者不受影响。
（三） 我们亦会积极探讨能否进一步放宽「高龄津贴计划」的离港宽限。
（四） 对於经济上无需依靠政府入息援助的长者，我们也需要表达对他们的尊敬，进一步推动社会各界及私营机构为长者提供各种优惠。
劳工及福利局正全力检讨「高龄津贴计划」，预期在年底前完成检讨。过去半年，政府已先后额外发放合共超过六个月的高龄津贴予有关长者，相信可以暂时纾缓有需要长者的生活压力。
扩展安老服务
72. 我们会通过新建合约安老院舍和「改善买位计划」增加资助安老宿位。同时，增加资助日间护理名额和到户服务，让「居家安老」的长者及护老者得到更佳的支援。早前推出的「护老培训地区试验计划」，有效提升护老者在照顾长者方面的信心和技巧，我们会将计划扩展至全港各区。
家庭支援
确立家庭核心价值
73. 由政务司司长领导的家庭议会於去年十二月成立，深入探讨家庭核心价值及和谐家庭关系，并会鼓励社会各界共同参与推广。
74. 为提供有利家庭和谐的环境，家庭议会正研究如何进一步鼓励商界提供「家庭友善」的工作环境，更有效地推动家庭友善的雇佣措施，使员工得以在家庭与工作之间取得平衡。此外，政府采纳家庭议会的意见，正研究如何在政策制订过程中考虑家庭角度。
社区保姆服务
75. 为协助有需要的家庭更妥善照顾子女，我们由本月起在六个试点推行「邻里支援幼儿照顾计划」，动员地区团体和组织，为区内六岁以下幼儿提供「中心托管」服务。服务机构更会训练区内妇女成为幼儿「社区保姆」，鼓励「社区保姆」在家居环境照顾邻居的小孩。在推动邻里互助之余，计划服务时间更具弹性，包括晚间、部分周末及假日时段，更能便利因工作或临时事故而要外出的家长，减低儿童独留在家而发生意外的风险。明年三月计划会扩展到全港各区。
打击家庭暴力
76. 为打击家庭暴力，政府已强化支援服务，亦完成了相关法例的修订，加强保障受害人。来年，我们会在这基础上进一步加强直接服务和支援，包括增加保护家庭及儿童服务课和临心理服务课的人手、进一步发展施虐者辅导计划、强化庇护和危机中心对有需要的妇女、儿童及面对家庭危机人士的支援，以及继续加强公众教育，打击家庭暴力。
加强康复服务
77. 政府会因应残疾人士和有精神健康问题人士在不同阶段的需要，持续发展以家庭为本及多元化的辅助服务，加强专业支援。
78. 就残疾儿童而言，及早介入至为重要。政府会加强学前训练，提供适时服务。至於残疾成人，政府会继续增加日间训练及住宿服务的名额。我们亦会为有精神健康问题的人士及长期病患者加强医务社会服务。
打击青少年毒品问题
79. 过去一年，由律政司司长领导的专责小组一直努力不懈，就打击青少年毒品问题制订对策，与灭罪及反吸毒网络紧密合作，听取持分者的意见，并进一步加强政府各部门、非政府机构和社区在禁毒工作上的协作。正在推行的一系列中短期措施涵盖预防教育及宣传、治疗康复、执法、研究等方面。为期两年的全港禁毒运动，以及「友出路」计划已经启动，旨在促进无毒青少年文化，以及动员整个社会从不同的层次，以灵活的方法协助我们的下一代。专责小组短期内会发表报告，提出一套全面和可持续推行的长远政策和措施。
（待续）
完
２００８年１０月１５日（星期三）
香港时间１２时０２分
