商业及经济用地

117.　除房屋用地外，政府同时增加经济用地供应。各项新发展计划将兼顾市民住屋及就业需要。古洞北和粉岭北新发展区、东涌新市镇扩展、洪水桥新发展区，以及元朗南发展正按计划推进，共可提供超过780万平方米商业或工业等用途的楼面，创造近24万个不同行业的职位。

118.　下年度政府将继续出售商业用地，并陆续将核心商业区内合适的「政府、机构或社区」用地改划，包括中环美利道多层停车场。短中期方面，还有金钟廊重建及铜锣湾加路连山道政府用地改作商业发展。另一方面，活化工厦措施自2010年实施以来，地政总署已就68宗整幢改装及8宗重建申请，批出并签订土地文件，预计共可提供约106万平方米商业及其他非工业用途的楼面。有关政策已达至善用工厦的预期效果，而过去几年工厦的空置率亦持续下降至低水平，因此有关政策将如期在今年3月底结束。

九龙东

119.　九龙东新商业区具备巨大潜力，可供应约500万平方米商业或办公室新楼面。两个位于观塘及九龙湾的行动区，可提供的商业楼面将由约50万增至约56万平方米。九龙湾行动区其中两幅政府土地去年已出售，提供超过12万平方米商业楼面。政府正研究搬迁九龙湾行动区内现有政府设施，并即将展开观塘行动区的研究。九龙湾行动区的发展将包括商业、办公室等用途，更会在资讯发放、交通管理、建筑设计及设施管理、废物收集及处理和绿化等方面，引入可持续发展和「智慧城市」概念。

120.　政府将在九龙东采用新政策，包括引入先导计划，豁免修订契约土地补价，鼓励业主根据已规划的行人网络自资兴建行人天桥或隧道，形成安全、舒适、便捷的人车分隔网络，将九龙东发展为优质的商业区。

启德发展区

121.　启德发展区北停机坪东部的基建工程已于去年完成，现时施工的主要为南停机坪及前跑道「酒店带」的基建。区内的住宅及商业用地将在今年稍后陆续出售。改善启德明渠进口道及观塘避风塘水质的前期工程完成后，水质已有改善，下阶段的工程将进一步改善水质。

122.　政府正推展「飞跃启德」的规划及工程研究和筹划旅游中枢，同时将致力促成更多盛事活动，并尽快提供符合亲水文化的基本设施。

长远城市规划

《香港2030+》

123.　香港住屋问题严重，是生活质素急需改善的一环。我们要有承担和勇气，为年青人和他们的下一代确立改善居住环境的愿景，及早制定香港未来的规划发展策略，以及物色有长远发展潜力的地区。

124.　去年正式开展的《香港2030+：跨越2030年的规划远景与策略》（《香港2030+》）研究旨在制定稳健、有弹性和超越2030年的全港长远规划策略。

125.　政府将会就《香港2030+》听取各界意见，积极务实，以行动为本，共同为香港未来的可持续发展制订规划蓝图。

新界农地及棕地发展

126.　发展新界不免要征用部分农地。现时本港约有4 000多公顷农地，当中约15%为常耕农地，其余多数荒置。政府主动支持本地农业发展，同时将会研究在规划及土地管理上充分利用优质农地，透过整合释放部分不再适合耕种的土地作其他用途，并改善乡郊环境。

127.　新界部分棕地有发展潜质，但目前大多已有各自的用途，不可能全部马上停用。政府正加紧研究如何处理仍有营运需要的棕地作业，并致力研究将部分作业迁入多层楼宇的可能性，以改善新界乡郊环境，并释放土地作发展用途。政府在洪水桥新发展区已预留24公顷土地作相关用途，亦正在邻近地区寻找合适用地作试点，尽量整合不同模式的作业。

建造业

工务工程

128.　近年建造成本持续上升，几个大型工程亦出现严重超支，政府有必要加强成本控制。

129.　政府将尽快就工务工程推出新措施，包括全面检讨相关指引，在不影响技术和安全标准的前提下，采用创新的设计意念和方式，减省非必要的设计及合约要求，务求实而不华。政府将为工务工程设立成本指标制度，除特殊情况及已开展设计的项目外，所有政府新建楼宇项目的单位造价必须低于指标。另外，工务部门将加强工程设计标准化、机械化及以预制方式施工，并采取「可建性设计」的理念，保障安全之余亦减省成本。此外，亦将优化工程采购招标的方法，以减低投标风险溢价以至整体工程成本。发展局局长将成立并领导专责办公室，开展相关工作。

130.　政府并将参考外地做法，引入外地承建商及顾问公司，扩大本港建造业整体工程承办能力，避免工程价格因承办力不足而上升。

加强楼宇维修技术支援

131.　政府十分关注楼宇维修工程的围标问题，会以多种措施处理问题，包括执法、向业主提供支援，以及宣传和公众教育。其中，政府正与市区重建局商讨，由该局推行试验计划，加强对业主的技术支援，包括提供指引及合约样本、安排专业人士提供独立意见、设立投标平台等，降低围标的机会。

人力资源

132.　为加强协助招聘本地建造业工人，劳工处建造业招聘中心已于本月启用。

133.　政府将联同建造业议会为建造业工人提供清晰晋升阶梯，推动技能及专业发展，吸引新血加入建造业。

134.　建造业将于明年4月按法例落实「专工专责」的规定。政府将联同业界推动技术工人测试及注册的工作。

加快处理建造业的输入劳工申请

135.　建造业议会预测，未来数年建造业仍欠缺约10 000至15 000名技术工人。除致力培训及吸引本地工人入行，在保障本地工人优先就业和工资水平的前提下，有必要输入劳工，满足发展需要。

136.　政府将检讨「补充劳工计划」优化措施的成效，确保建造业可持续发展。

交通运输

137.　多项大型运输基建项目将陆续完成。今年预计观塘线延线和南港岛线（东段）将会通车。至于沙田至中环线，预计红及金钟段将分别于3至5年后通车。届时，香港的重铁铁路总长度将增加至超过270公里，覆盖全港超过七成人口居住的地区。广深港高速铁路香港段将于2018年通车，为香港带来重大的运输、经济和社会效益。道路方面，港珠澳大桥香港境内工程、屯门至赤鱲角连接路、中环湾仔绕道和东区走廊连接路，以及吐露港公路和粉岭公路扩阔工程等，将在4年内先后通车。以上基建项目，将加强香港各地区之间及对外的交通，解决挤塞问题。

138.　政府现正规划策略性主干道及相关道路，包括将军澳－－蓝田隧道及中九龙干线，并将进行跨越2030年的铁路及主要干道策略性研究。

139.　政府一直推行以公共交通为本、铁路为骨干的交通政策，并于2014年底逐步展开为期两年半的《公共交通策略研究》，检视铁路以外的其他公共交通服务的功能，并正优先检视的士及公共小巴服务，重点包括研究引进优质的士及增加公共小巴座位数目的可行性，同时优化出租车服务的审批及监管制度。

140.　近年，政府积极推动巴士路线重组，包括采用「区域性模式」宏观检视和重组多个地区的巴士服务，以及增设转乘站以提高效率，已取得一定成果，并将继续进行。政府亦继续推动行人友善环境，以及在新市镇及新发展区缔造「单车友善环境」。

141.　政府预留超过8,000万元，资助专营巴士公司在超过1 000个巴士站增设座椅，方便候车乘客，及安装实时到站资讯显示屏。

（待续）

完

２０１６年１月１３日（星期三）
香港时间１２时１４分