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克服限制
102. 我们在进一步扩大支柱产业的优势和加强产业多元化发展的同时，我们亦必须努力克服增加经济发展容量的限制。
人才实力
103. 人是香港最重要的资产，而人的质素决定香港的未来。每一代的香港人，都是透过自身不断努力和持续增值，争取向上流动。政府亦一直投放大量资源，提升人力质素，推动经济多元化，向高增值方向发展。
104. 现代社会发展令各行各业分工仔细，对掌握专门知识和技能的人才，需求日益增加，为青年人提供更多有前景的工作选择。政府近年一直与不同业界合作，为相关行业提供专业培训，包括建造、零售、钟表、印刷、护理、检测等。业界的积极参与，有效提升行业专业形象，提供清晰的发展前景；是吸引生力军入行的关键。
105. 近年，本港人力资源错配的问题愈趋明显，个别行业长期面对人力短缺和招聘困难，不利经济持续和多元发展。在确保本地市民优先就业的大前提之下，我们需要认真考虑适当、有限度和针对性地输入人力资源，为劳动市场注入新动力。
培训人才
106. 我在去年的财政预算案宣布拨款一亿三千万元推动零售业人力发展，有关措施已经陆续落实。由职业训练局和业界携手推出的「零售业职学创前路先导计划」，首届课程去年九月开课，引领学员边学边做。香港生产力促进局亦推出「零售业科技应用支援计划」，协助业界提升生产力。我们正筹备「零售业推广计划」，提升业界形象，吸引新人入行。
107. 建造业方面，经过我们近年大力推广业界专业的形象和良好的发展机会，有兴趣入行的青年人有所增加。我在过去五年合共拨款三亿二千万元予建造业议会，透过提供津贴和实地工作体验，培训本地工人。我在今年会再提供一亿元，透过议会加强培训更多熟练工人，应付大量人手需求。
108. 金融业对优秀人才需求殷切。去年，我要求财经事务及库务局就有关金融业人才培训的议题谘询业界。业界普遍认为人才短缺的情况在保险和资产财富管理两个界别最为严重，并认为政府可以协助推广行业和推动从业员提升专业能力，特别是培训更多中台和后勤部门的人才。
109. 我会拨款一亿元推行一项为期三年的先导计划，聚焦於保险和资产财富管理两个界别，由政府与业界合作推出各项活动和提供实习机会，加深社会，特别是学生对界别内不同工种性质和晋升前景的认识，以及强化持续进修课程的内容和资助从业员参与这些课程。财经事务及库务局正拟订先导计划的细节。
110. 政府会由二零一五／一六学年起试行资助每届一千名学生修读选定的自资学士学位课程，培育切合本港需要的人才。首届计划将会涵盖十三个课程，包括护理、建筑工程、检测认证、创意工业、物流和旅游与款待。这个计划涉及九亿六千万元。
111. 我们会为青年人提供更多实习和交流机会，加深他们对实际工作环境的体会和认识，扩阔视野，为投身职场作好准备。
112. 我们计划在二零一五／一六年度，增加政府部门的短期实习名额至三千个，较上年度增加三成，让更多青年人获得实习机会，加深他们对政府不同范畴工作的认识。这项措施涉及二千一百万元。
113. 香港驻新加坡经济贸易办事处由去年开始安排香港的大学生到东盟国家实习，扩阔他们的国际视野和加强他们对东盟国家的认识。首届计划有九十人参与，在二零一五／一六年度将提供二百五十个实习名额。
114. 我亦会在未来三年增拨二亿零五百万元，支援更多青年人到内地交流和实习。
可持续发展
115. 提供宜居环境是改善民生、汇聚人才和确保经济持续发展的必要条件。改善环境是我们的重点工作。
116. 政府会在二零一九年年底前淘汰八万二千辆欧盟三期或以前的柴油商业车，这计划涉及一百一十四亿元的特惠资助，现时已经淘汰二万二千辆，我们会继续协助业界解决有关的问题。资助石油气的士和小巴车主更换催化器和含氧感知器的计划亦於去年完成，共有一万八千辆的士和小巴参与，占合资格车辆八成，涉及八千万元。
117. 现时，远洋船在香港停泊期间使用低硫燃料，可获港口设施和灯标费用减半。我建议将这项宽减安排延长至二零一八年三月底，政府会因而少收二亿四千万元。我们将在今年内立法，规定远洋船在香港停泊时须转用低硫柴油。
118. 自二零零八年推出以来，「清洁生产伙伴计划」共资助二千四百个清洁生产项目和推广活动，协助本港和广东的港资工厂减排和节能等。我们会再投放一亿五千万元，延展计划五年。
119. 为鼓励使用电动车，我去年已宣布豁免电动车首次登记税的安排延长至二零一七年三月底；我们去年在十六个政府停车场安装一百个较快的充电器，缩短充电时间。全港的充电器数目现已增至一千一百个。
120. 「净化海港计划」收集维港两岸污水至昂船洲处理，改善维港主体水质。第一期和将於今年启用的第二期甲计划合共耗资二百五十八亿元。我们计划进行新顾问研究，长远提升维港沿岸的休闲、康乐和体育价值。
121. 我们将会在今年起分阶段展开将军澳海水化淡厂和相关基础设施的设计工作，预计该厂在二零二零年开始运作，供应全港每年百分之五至十的食水用量。我们会应用最新的相关技术，包括高效能源回收系统，提升能源效益，增加供应，减低成本。
122. 为了减少用水流失，我们会逐步建立「智管网」，在供水管网安装感应器，监察管网状况。我们亦会研究其他技术，包括采用资料勘探，预测水管爆裂的机会，尽早发现和处理状况欠佳的水管。
土地资源
123. 香港的经济和社会发展，除了人力之外，主要制约是土地。要为经济、社会以至个人发展提供空间，我们必须多管齐下，善用土地，增加供应。
住宅土地
124. 政府在去年年底公布新的长远房屋策略，其中未来十年公营房屋供应目标为二十九万个单位。房委会作为提供公营房屋的主要机构，长远将难以承担有关财政开支。
125. 我在去年十二月成立「房屋储备金」，在财政上配合落实未来十年公营房屋供应目标。首笔注资为二零一四年的二百七十五亿元投资收益。我会考虑在适当时候再注资。
126. 在二零一四／一五年度，政府共推售二十幅住宅用地，可供兴建六千三百个私人住宅单位。计及铁路物业发展、市区重建局、私人重建和发展项目，可以提供土地兴建二万个单位。
127. 二零一五／一六年度卖地计划有二十九幅住宅用地，可供兴建一万六千个单位，其中十六幅是新增用地。综合各个土地供应来源，我预计可兴建一万九千个单位。发展局局长会在明天公布下一年度的卖地计划。
128. 为了加强资助房屋在市场上的流转，按揭证券公司将会研究推出新的补价贷款担保计划，协助有关业主向房委会或房协缴付补价。缴付补价后，业主便可更灵活地善用单位，例如在公开市场上自由出租或出售其单位。
129. 楼市自去年四月起转趋活跃，价格和成交均显著上升。中、小型单位的价格更录得双位数的升幅。现时外围形势复杂，美国加息时间和步伐以及欧日央行的进一步宽松政策，均可能为本地楼市带来重大的影响。市民若要置业必须加倍小心，衡量市场逆转时自己所要承担的风险。政府会继续密切留意市场情况，在有需要时，我会毫不犹豫推出措施，维持楼市的健康平稳发展，以及保障经济和金融系统的稳定。
（待续）
完
２０１５年２月２５日（星期三）
香港时间１１时５９分
