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财政司司长财政预算案演辞(二)
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二零一三年经济表现

8. 二零一三年环球经济面对不少挑战,但是香港本地经济保持稳健,全年增长百分之二点九,较二零一二年的百分之一点五,有显著的进步。

9. 欧美经济的复苏速度缓慢,拖累香港外贸表现。输往美国的货物在二零一三年收缩百分之四,输往欧盟的货物全年微跌百分之一。

10. 中国经济表现坚韧,是区内的动力源头,为香港经济带来支持。香港货物出口超过一半输往内地,增长较其他市场快。旅游方面,内地旅客占所有旅客的七成半,有助稳定香港经济,支持本地就业。

11. 能源和原材料价格稳定,入口食品价格升幅亦大致温和。本地价格压力较为显著,私人房屋租金方面,二零一二年上升的滞后效应,使去年第三季的通胀稍为上升。不过,随新订私人租金自去年初升幅收窄,通胀有所回落。二零一三年全年平均整体通胀率为百分之四点三;基本通胀率为百分之四,较二零一二年回落了零点七个百分点。

12. 失业率全年平均在百分之三点三的低位,有助支持本地消费市场。去年财政预算案中推出的各项计划,包括三百三十亿元的一次性反周期措施,对经济增长有百分之一点三的提振作用,有助稳定经济,保障就业。

二零一四年经济展望

13. 二零一四年美国经济有望改善,但是联储局就退市和加息的部署存在不确定性,随之而来的市场波动和资金逆转的风险,是来年环球经济发展的隐忧。

14. 欧元区摆脱了衰退,但是基本问题有待改善,金融市场脆弱,失业率高企。受到疲弱的基础因素局限,经济复苏步伐只会缓慢。

15. 日本政府债务高达生产总值的两倍半,二十年来面对通缩困扰,经济缺乏动力。日本政府去年依靠量宽措施刺激经济,但增长趋势能否延续,是未知之数。

16. 这些先进经济体的财政问题有一个共通点,就是结构失衡、债台高筑、失业率高企。为了推动经济、增加就业,当地政府希望采取扩张性的政策;但是为了修补公共财政、减少财赤,又不得不面对紧缩的压力。政策的矛盾令社会磨擦,动荡频生,经济复苏难逃波折,我们应该引以为鉴。

17. 新兴市场方面,在宽松的环球货币环境下,超低利率和资金泛滥引发各种风险,包括资产泡沫爆破、股汇波动加剧、通胀压力升温,导致经济增长放缓,表现未如理想。

18. 世界多处的地缘政治局势在来年存在不稳定因素,值得关注。局面会否恶化,实在难以预料。

19. 内地经济增长较快,为区内经济带来重要支持。香港本地消费维持正面,访港旅客持续扩张,大型基建工程快速进行,推动内需,而外围疲弱状况亦可望较去年改善。

20. 我预测二零一四年本地生产总值有百分之三至四的增长,低於过去十年百分之四点五的平均增长率。失业率方面,只要外围形势没有逆转,可望保持全民就业。

21. 至於通胀,环球经济增长以及物价升幅仍会温和,食品价格亦大致平稳。本地方面,生产要素成本的升幅趋向缓和,加上去年新订住宅和商铺租金升幅显著减慢,有助降低今年的通胀压力。我预测二零一四年全年平均的整体通胀为百分之四点六,基本通胀率则为百分之三点七。

22. 在低利率、资金泛滥的情况下,本港物业市场偏离经济基调,泡沫风险高企。在楼市供求回复至较平衡的水平前,政府有必要维持各项管理需求措施,以免楼市泡沫风险增加,损害本港整体经济和金融稳定。我会继续密切留意外围和市场情况,在适当时间就这些非常措施作出适当的调整。

(待续)



2014年2月26日(星期三)
香港时间11时09分

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