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发展经济
92. 接下来，我会讲述香港的经济发展。
把握优势
93. 我们必须把握香港现时的竞争优势，推动经济发展。国家「十二五」规划历史性地把有关香港和澳门的内容单独成章，说明了香港和澳门特区在国家发展战略中的功能定位。
94. 去年八月，国务院副总理李克强宣布了三十多项中央政府支持香港与内地经贸金融合作的具体政策措施，我们会继续积极跟进。
95. 内地经济持续开放，造就了香港经济发展机遇。以资本市场为例，内地企业大举来港上市，吸引大批国际资本，香港成为内地企业海外集资的首选门径。经过二十多年的发展，内地亦逐步由吸引资本转为企业和资金走出去，而且速度将会加快，香港需要为资本市场的再次转型作好准备，包括提升市场的基建、争取两地市场互联互通和提升市场的容量等。
96. 在促进香港和台湾合作方面，港台经济文化合作协进会与台港经济文化合作策进会正力跟进双方同意推展的优先合作范畴，包括医疗
生合作、航运收入避免双重征税安排、港台之间进一步加强双边经济合作等。双方於去年十二月底签署了航空运输协议，增加香港与台湾方面的客运和货运班次、航点和货运量。这不但有利於两地航空货运业及旅游业的发展，亦进一步巩固香港作为国际及区域航空枢纽的地位。此外，在台湾的香港经济贸易文化办事处已於去年十二月开始运作，为长远促进港台间经贸及文化等多方面的合作推进了重要一步。
97. 面向国际是香港的优势。自本届政府就任以来，我们加强与新兴市场的经贸合作，我带领商务代表团访问金砖成员国、东南亚和南美洲等地，并与多个贸易伙伴签订一系列税务安排、促进及保护投资协定和自由贸易协定。香港最近亦与智利就双边自由贸易协定展开谈判，开拓这个新兴市场未被发掘的商机及潜力，并为通往南美洲地区提供机会。
98. 我们亦必须积极参与多边和区域经济合作，巩固香港作为亚洲国际都会的地位。就此，我们已向东盟表达希望加入中国—东盟自由贸易区，亦会继续积极参与世界贸易组织和亚太经济合作组织的工作，以进一步推动贸易和投资自由化，为香港带来更佳的商机，增加贸易和投资的流动。
99. 为了加强香港作为国际金融、投资及商业中心的竞争力，我们会继续致力扩展避免双重课税协定的网络。我们在这方面近年已取得显著成绩，备受本地和外国商会的肯定。自有关的法例修订生效，使香港的税务资料交换安排与国际标准接轨后的短短两年内，我们已签订十七份新协定，当中包括一些重要的经济伙伴例如英国、日本及法国等。此外，我们已与印度、马来西亚和墨西哥等伙伴达成协定，并正与其他伙伴商讨协定，包括加拿大和南韩等。
100. 现时共有七千间海外及内地母公司在香港运作，较二○一○年上升百分之六。香港的地利优势、健全法制、低税率及简单税制、优秀的人力资源等都是吸引这些公司来港的原因。我们必须继续维持这些优势。
101. 我相信，背靠祖国，面向国际，是我们应该坚持的方向，而香港作为环球经济、金融和商贸中心的定位，就可以更加巩固，以更强的实力，迎接未来的挑战。
推动产业
102. 为维持香港的竞争力，我们近年锐意发展传统四大支柱行业，以及六项优势产业，推动经济发展。
支柱行业
103. 贸易及物流、金融、工商及专业服务和旅游四大支柱行业，多年来都是香港经济发展的火车头。这四个行业在二○一○年的整体增加值接近一万亿元，对本地生产总值的贡献达百分之五十八，较上一年上升近百分之十五，雇用近一百七十万人。
贸易及物流业
104. 首先，贸易及物流业。香港优越的地理位置，加上业界具备处理高价值货物及提供高增值服务的竞争优势，有利我们发展成为高价值货物存货管理及区域分销中心。为配合这个发展趋势，政府已於去年十二月推出第二幅位於青衣的物流用地，以供业界兴建现代化的物流设施。我们会继续物色合适的物流和港口后勤用地，以配合业界的发展需要。
105. 机场发展工程需时规划及建造。我们必须适时制定长远策略，以确保香港国际机场具备足够的处理能力应付持续增长的空运需求。香港机场管理局（机管局）已於去年展开飞行区中场范围发展计划的第一期工程，提供额外的飞机停泊位及新的机场客运廊。有关计划完成后，机场的处理能力将增加至每年七千万客运人次和六百万公吨货运量，预计可应付直至 二○二○年的空运需求。
106. 机管局去年就《香港国际机场二○三○规划大纲》研究结果征询公众意见，并已向政府提交报告，建议以三跑道方案作为机场未来发展蓝图，展开进一步的规划工作。机场的未来发展，尤其是第三条跑道兴建与否，与香港的整体经济发展息息相关，有关计划亦涉及社会长远的财政承担。政府现正仔细考虑机管局的建议，希望尽快可以作出决定，然后启动下一阶段的工作，包括环境评估、详细设计和融资方案。
107. 在港口方面，我们已经展开在青衣西南发展十号货柜码头的初步可行性研究，评估对环境、道路及海上交通的影响等。我们亦启动香港港口发展策略二○三○研究，以更新港口货运量预测，并探讨如何更有效地使用现有港口设施以配合未来发展。两项研究预计可於今年年底完成。我们会因应研究的结果、经济情况以及持份者的意见等，决定是否需要兴建十号货柜码头及有关时间表。
108. 业界在发展服务之余，对环境保护亦相当关注。他们於去年发起「乘风约章」，自愿将停泊在本港水域的远洋船舶转用低硫燃油，减少排放。为鼓励更多船公司泊岸转油，我建议宽减在本港停泊时使用低硫燃油的远洋船一半港口设施及灯标费。计划为期三年，政府收入会减少二亿六千万元。
109. 我们会继续强化本地的航运服务组，加强培训人才，与业界携手在海外和本地推广香港的航运服务，包括船舶管理、海事仲裁及船舶融资等，回应国家「十二五」规划中有关香港作为国际航运中心的定位。
金融业
110. 第二方面是金融业。世界经济论坛去年年底公布的金融发展指数将香港升至首位，超越美国和英国，是首次有亚洲金融中心名列榜首。我们会继续竭力维持香港在金融业的优势。
111. 过去一年，我们进一步巩固香港作为离岸人民币业务中心的地位。跨境人民币贸易结算自去年八月起扩大至全国。经香港处理的人民币结算额在二○一一年达一万九千亿元人民币，是二○一○年的五倍。
112. 香港是内地以外首个发展人民币债券市场的地方。截至去年年底，在本港发行的人民币债券共一百一十六笔，总值近一千八百亿元人民币。香港的人民币存款总额在二○一一年年底接近五千九百亿元人民币，较二○一○年年底的三千一百亿元人民币增加近九成。
113. 在中央政府去年宣布支持香港金融业发展的措施之中，八项有利於发展人民币业务，包括批准使用人民币到境内直接投资，以及允许以人民币境外合格机构投资者方式（即RQFII）投资境内证券和债券市场等措施，已经一一落实。在RQFII方面，香港证券及期货事务监察委员会已於去年十二月认可首批公开发售的产品。
114. 在巩固集资平台方面，香港於二○一一年首次公开招股集资总额达三百三十亿美元，连续三年占全球第一位。年内，亦首次有美国、瑞士、哈萨克斯坦和意大利企业来港上市。
115. 在资产管理方面，截至二○一○年年底，香港的基金管理业务合并资产总值再创记录，超过十万亿港元，与一年前比较上升近百分之十九。香港的基金管理业务资产中，有三分之二源自非香港投资者，可见香港深受开展资产管理业务的海外基金经理欢迎。
116. 我们会继续促进融资平台国际化，以及与香港交易及结算所有限公司（港交所）合作，吸引更多海外公司，特别是来自新兴市场的公司，来港上市。港交所亦正研究在保持高质素的监管水平下，如何进一步便利海外公司来港上市或作第二上市，以及接纳更多於不同海外司法管辖区注册成立的公司申请来港上市。
117. 在发展伊斯兰金融方面，我们即将完成有关法例的修订拟稿，务求在利得税、物业税和印花税方面，为常见种类的伊斯兰债券提供能与传统债券公平竞争的环境。我们计划在本年首季进行市场谘询，就立法建议收集意见，并於下一个立法年度向立法会提交修订条例草案。
118. 在债券场方面，我们去年首次推出通胀挂
债券，反应良好，提高了零售投资者对债券的认识和兴趣，促进香港零售债券市场的发展。债券亦为投资者提供多一个应对通胀的选择。由於现时
场的息率继续处於低水平，传统定息零售债券对投资者的吸引力有限。为进一步推动零售债券市场的持续发展，短期内较可取的方法是再发行一次通胀挂
债券。我必须指出，这是针对现时市场环境的一项特别措施。长远而言，我们需要预留空间发展其他形式的债券，包括常规的定息债券，使香港的债券市场更成熟发展。
119. 我会在政府债券计划下再发行一次不多於一百亿港元的通胀挂债券，以本地居民为发行对象，年期为三年，每半年派发一次与最近六个月通胀挂
的利息。金管局会尽快公布有关细节。
（待续）
完
２０１２年２月１日（星期三）
香港时间１２时１９分
