简体版 英文版 寄给朋友 政府主网页
施政报告全文(六)
*********

医疗徖

66. 我们十分关注维护市民的健康,积极推广健康教育,并且与体育界人士一起促进本地体育运动的发展。在传染病监控工作方面,我们保持高度警惕,确保徖生防护中心的应变能力,并且加强与内地的传染病监控和通报机制。

67. 我们必须完善可长远持续发展的医疗体系:健康与医疗发展谘询委员会已经开始研究和分析各种医疗融资方案,明年年初会提出初步建议,让公众讨论。现代医疗已发展成为多专业的综合系统,我们会继续与各医护徖生界有关专业人士协同提供优质服务。我们亦认同中医中药在本港的医疗体系中的角色。政府透过有效规管,确保中医中药持续发展。在公营服务方面,我们会逐步把中医门诊诊所扩展至全港范围,并会在这些诊所内设置电脑系统,将中医药临床知识系统化。公营中医门诊诊所会聘请部分本地全日制中医学士学位课程毕业生,为他们提供进一步的培训机会。

固体废物处理

68. 在固体废物方面,本港三处堆填区去年共倾倒了三百四十万吨垃圾。只靠堆填区处理固体废物的办法显然是不可以持续的。在任何先进的社会,都市废弃物都必须通过减废、回收和再用,然后把余下的部分适当处理。要彻底解决废物问题,方法包括以政策提供诱因,改变人们抛弃废物的习惯,和鼓励回收再用,为发展循环经济提供条件。在屯门三十八区兴建的环保园,第一期将会於二零零六年年底启用,专供发展环保工业之用。

改进港口水质

69. 美丽壮观的海港是香港享誉国际的标志。大家应该共同维护海面的洁净和水质的良好。为改进维港水质,政府积极实施净化海港第二期计划,并且结合在全港改善排污设施,从源头上处理污染。政府承担建设投资的同时,也需要由市民按照「污染者自付」的原则支付排污的运作经费。

70. 在规划发展中,我们会贯彻保护和美化维港的目标,尤其注重海港两岸的景观。政府各部门会加强合作,在市区推行可持续的绿化计划。本港面积达四万四千公顷的郊野公园及海岸公园,会切实保护。在已选定具有重要生态价值的地点,将优先推行管理协议及公私营合作试验计划,由土地拥有人自愿参加、非政府组织提供资金,共同推进保育工作。

丁、全方位发展经济

71. 发展经济是我们坚决不动摇的施政重点。香港经济去年强劲反弹之后,今年来保持相当强力的增长势头,对外贸易和内部需求一同上升。出色的外贸表现,加上我们经常帐的巨额盈余,说明香港作为中国通向世界的商贸渠道始终具有强大的竞争力。内部需求上升,反映了本地消费和投资的信心。香港就业总人数创出新高峰,过去两年来共增加了近二十万个新职位。虽然来年的全球经济发展存有多方面的风险,但是香港经济的全面复苏再次证明,我们的应变和调整能力足可克服任何困难。

72. 香港是高度外向型的经济,我们的发展策略,就是「背靠内地,面向世界」,致力加强自身优势,在「大市场、小政府」的原则下,鼓励企业精神和公平竞争,巩固香港作为亚洲国际都会和国家重要的国际金融、贸易、交通运输及资讯中心的地位。这策略经已取得显著的成果,证明是切合香港所具有的比较优势的。

73. 我们说全方位发展经济,就是在香港具有比较优势的环节加强努力,巩固既有支柱产业的重要地位,同时注意因应市场变化,就新出现的经济增长点及时回应企业界的需求,在政策法规和基础设施等方面积极配合,开拓新商机。

外向型经济

74. 香港的重要独特性在於我们的国际视野和环球网络。我们有多方面的人才,通过教育、工作、文化活动或亲友的联系,把香港与全球各地连结起来。我们有大量企业多年来与外国的伙伴维持贸易、金融、投资及其他方面的稳定合作关系,建立了良好的信誉,也奠定了香港在全球一体化过程中的地位。我们也有一大幠以香港为家的外籍人士、众多国家的领事馆和代表处、数以千计的跨国企业,以及海外传媒机构、外商、团体、国际学校等等。对国际社会而言,香港具备中国文化特质,而许多制度和习惯又与国际接轨,前来工作和生活的国际人士纷纷称便。对中国内地而言,香港有「国际化」的特质,同时又属同一语言文化,内地人士来香港经营亦得心应手。在「一国两制」下,香港已建设成为「亚洲国际都会」,而绝非一般的中国城市。

75. 我们会继续巩固和加强对外联系,在高度自治的范围内开展经贸、金融、文体、旅游等对外交流,提升香港在国际上的知名度和竞争力,发挥内地与世界之间不可取代的桥梁作用。根据海外市场的新发展,我们加强覆盖网络,计划在欧洲增设一个新的经贸办事处,负责在东欧的经贸推广事宜。我们努力在国际和地区事务中发挥建设性的功能,例如在今年十二月主办世界贸易组织第六次部长级会议,积极参与推动全球自由开放贸易和区域经济合作。

76. 我们背靠内地,可以借助其经济迅速崛起的强大动力来发展香港的强项。香港在内地长期以来的大量投资,已建立了重要根基。内地的企业和个人持续增长的需求,给香港带来新商机。香港成熟的服务业,可以带动内地制造业及其他相关产业建立品牌,壮大发展。香港市场机制完善,可以协助内地企业与国际接轨。我们继续推动和加快吸引内地企业包括国企和民企来港投资和发展。

77. 香港处在蓬勃发展的区域中,机遇与挑战并存。我们会继续采取措施强化香港的独特优势,吸引人才,提升综合竞争力。香港是全球最自由的经济体系,法制健全,资讯自由流通,尊重私有产权和合约原则,拥有优良完备的基建设施,企业管治良好,政府和公共服务廉洁高效,实行简单的低税制。由财政司司长领导的经济及就业委员会,推动政府各部门简化规则,撤销不合时宜或不必要的规例,改进营商环境。香港的保护知识产权制度已达到国际标准,我们会密切留意科技发展和市场变化,确保现行制度与时并进。履行「市场主导、政府促进」的理念,我们会研究更多采用公营部门与私营机构合作的模式,向市民提供所需的服务。

(待续)



2005年10月12日(星期三)
香港时间12时04分

列印此页