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扶助贫困
40. 政府确立了社会保障安全网，包括以综援制度协助有困难的市民。为进一步纾贫解困，政府自今年初成立了扶贫委员会，协调有关政策及推动落实以社区为本的扶贫工作。我们的政策理念是助人自助，重点是要促进就业及减少跨代贫穷。多处地区已相继成立了社区专责组织，由民政事务专员担任主席，负责统筹跨部门及跨界别的扶贫工作，地区工作计划亦已制定。我们会在适当情况下，为各区提供额外资源协助。
41. 对於有工作能力的人，政府重协助他们自力更生，实现「从受助到自强」。我们会推动各方合作，进一步发展社会企业，帮助提升失业人士的就业能力，并研究现行就业服务和培训如何能配合有关发展。
42. 政府会继续落实各项社会政策，包括动员社会力量，为儿童及青少年提供一个健康、平衡发展的机会。对来自贫困家庭或有特别需要的儿童和青少年，政府继续提供额外支援，以保障他们的发展机会。
43. 在贫穷家庭中，有一部分是少数族裔人士，他们要在语言、习惯等方面克服不少障碍。我们已在学校教育方面为少数族裔的儿童设计适当的语文课程，帮助他们及早融入社会。我们亦为已离校的少数族裔青年，提供专门的职业培训，协助他们就业。政府会继续研究少数族裔体的需要，提供适当的支援。
44. 我们会加强为残疾人士及他们的家庭提供社区支援服务。为帮助残疾人士及早重返社区生活，我们会为严重残疾人士，包括四肢瘫痪病人提供过渡性的住宿、日间训练、护理及支援服务。同时，我们亦会为精神病、肢体残障及神经系统受损病者，在离院后提供日间持续康复和疗养服务。至於居住於康复院舍的残疾人士，我们将会推行一个全新的计划，安排医生到诊，照顾他们的医疗需要。政府亦一直致力为残疾人士提供无障碍的环境。我们又已完成有关检讨工作，会尽快进行公众谘询和所需的立法程序，进一步为残疾人士提供无障碍的楼宇设施。
重视家庭价值
45. 重视家庭是我们的核心价值观念，和睦家庭是和谐社会的基石。特区政府会继续以有效政策加强家庭凝聚力。我们的税制为供养子女、供养父母及祖父母提供免税额，亦特别体恤单亲家长和需要照顾亲属尤其是残疾亲属的家庭所面对的特殊困难；公共房屋编配政策则特别考虑到如何方便家庭照顾年老的亲属。
46. 和其他许多地方一样，香港的家庭也备受社会经济变化的冲击，离婚及单亲家庭越来越多；跨境就业造成家庭分隔；人口老化，使更多长者需要护理和照顾；不少双职工家长面对工作与家庭两难兼顾的种种问题。我们从关怀的角度出发，通过各种社会服务，对有需要的家庭提供支援和辅导，积极协助解决问题，同时让各家庭成员认识到自己的责任，致力建立良好的家庭关系。
47. 家庭教育十分重要，我们将投放新资源加强和普及家庭教育，通过传媒推广和地区活动等方式，宣扬建立和谐家庭的价值观、伦理关系和个人责任。
48. 政府绝对不容忍家庭暴力。一直以来，我们积极为受害人，尤其是妇女和儿童，提供保护。我们亦绝对不会姑息施虐者，会对违法者依法惩处。自去年至今，我们已采取积极措施和投放更多资源，以支援及强化家庭的功能，以及处理家庭危机问题，包括增加服务人手，加强警方、社会福利署和非政府机构的合作，完善地区策划及协调机制，致力宣传教育和员工培训等。来年，我们会试行一项新的施虐者辅导计划。我们亦会协助受虐人士了解自身的权利、法律提供的保障和政府的支援服务，并鼓励他们尽早寻求协助。此外，我们将增拨资源及善用社区资本，在社会建立互助网络，并主动接触没有寻求协助的家庭，及早介入处理他们的问题和提供支援服务。
49. 今后政府会根据各区的不同情况调拨资源，在地区上加强福利规划和协调，优化照顾家庭的效果。例如在天水围已增加了一个保护家庭及儿童服务课，未来还会加建一所综合青少年服务中心。
50. 政府会积极与商界及社会服务机构合作，共同营造一个对家庭友善的工作及社区环境。政府部门和一部分商界雇主已经与社会服务机构合作，设立了雇员支援计划，提供专业的个人谘询及辅导服务，帮助雇员处理各种压力和情绪问题。部分商业机构亦有为雇员提供托儿服务，方便上班的家长。我们要继续探讨如何协助受雇的家长更好地平衡家庭与职业责任，改善家庭生活质素。
51. 长者如果能够在社区作息，维持正常的社交生活，对身心皆有益处。为进一步落实「社区安老」的理念，我们要发展更多以「社区为本」的长者护理服务，加强医疗及长者服务之间的协作，让长者在社区得到适当的医疗及护理照顾，无须过早入住安老院舍。生福利及食物局会与安老事务委员会共同研究应采取的措施。我们会继续按部就班地提升本港安老院舍提供持续照顾的能力。
（待续）
完
２００５年１０月１２日（星期三）
香港时间１１时４３分
