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以下是行政长官梁振英今日（一月十七日）下午在立法会出席行政长官《施政报告》答问会的开场发言：
主席、各位议员、各位香港市民：
昨日我发表了上任后第一份《施政报告》，主题是「稳中求变，务实为民」。正如我昨日曾提及，《施政报告》有几个重要的信息：一，香港有优秀的条件和机遇。只要我们掌握得好，香港可以更上层楼。不过，我们必须面对和处理积存已久的深层次问题，包括住屋、贫穷、环境等，急起直追，使市民受惠。第二，香港对新一届政府有期望，因此，我主张政府要「适度有为」，着力回应诉求，在必要时优先照顾港人的需要。第三，改善民生和发展经济，并不矛盾，两者不应偏废。能促进经济进一步发展，就能够动员更大的能力和资源在各方面改善民生，更要尽力做到人人可以分享成果。
今年《施政报告》重点处理经济发展、房屋及土地、扶贫、安老助弱及环保问题。同时继续重视其他范畴，包括教育、医疗、文化艺术及体育发展，以及政制和地方行政等都有着墨。
具体来说，在经济发展方面，我在《施政报告》中表明政府会「适度有为」，协助企业，拓阔商机，将产业「做多做阔」。今日稍后会成立的「经济发展委员会」和「金融发展局」，会向政府提出发展香港经济的具体建议。同时，政府会加强对外经贸合作。内地方面，特区政府会做好G2G，即政府对政府的工作，与商务部增设联合工作小组，完善落实CEPA措施的机制。我们又会于武汉开设经贸办事处，并研究在其他多个城市设立联络处的可行性。
在房屋问题方面，我在《施政报告》内列出多项短、中、长期措施，既加大加快资助房屋的供应，亦增加短中期的房屋土地供应，目的是要协助基层上楼，中产置业，使每位市民都可按其负担能力和条件，选择安居之所。在长远土地供应方面，我们会多管齐下建立土地储备，以便日后能更及时满足社会各方面的土地需要。
我着力处理扶贫安老助弱，在推出每年开支约64亿元的「长者生活津贴」和其他措施后，《施政报告》推出「长者社区照顾服务券试验计划」，采用「钱跟人走」的模式，让长者按个人需要选择服务。我们还会增加资助安老宿位，加强长者医疗服务，并研究向单肢伤残人士发放伤残津贴。扶贫委员会会订立「贫穷线」，制订扶贫政策，令扶贫工作更加到位。医管局会增加急症病床，扩大药物名册使用范围，纾缓医护人员流失情况和加强急症室服务。
至于环保，我在《施政报告》内建议预留100亿元，分阶段淘汰欧盟前期及1至3期共8万多辆高污染柴油商业车，并且鼓励远洋轮船泊岸时转用低硫柴油，并为此筹备立法等措施，以大幅改善空气质素。为了对投资环境及自然保育作长期承担，我建议向「环境及自然保育基金」注资50亿元，让一些环保工作可以在社区上广泛和持续推行。
《施政报告》提出多项建议，但要落实还需要立法会和市民的广泛支持。我重视行政立法关系，上任半年来，今次已是我第四次到立法会出席答问会与各位议员交流。我期望能够与立法会及社会各界与民共议，求同存异，建立共识。
各位议员，香港的发展近年渐趋缓慢。在竞争激烈的国际环境中，停滞就是落后，落后就被淘汰。我们必须掌握好机遇，发挥香港本身的优势，加快发展步伐，使香港可以更上层楼。这对新一代尤其重要，只有社会持续发展，青年人才有往上流动的机会，市民的生活才可以整体改善，香港才有更大的能力应付环球竞争和人口老化的挑战。
我明白我们在追求发展的同时，不应忽略香港的核心价值，我会保障市民权益，维护人权、法治、廉洁、自由、民主等核心价值。我期待聆听各位议员对《施政报告》的意见。
最后，我想强调一点，昨日发表的《施政报告》不仅是今后四年半的行动纲领，更是上承去年七月起已经陆续公布的政策措施，下接一个月后的《财政预算案》，以及正在起动的一系列委员会的工作。一有切实可行的政策措施，随时会「成熟一项再推出一项」，向社会公布，而不会等到下年度的《施政报告》。这个原则既适用于房屋和其他施政范畴，而在房屋问题上，适用于供应管理，亦都适用于需求管理。
多谢主席。
完
２０１３年１月１７日（星期四）
香港时间１５时１６分
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