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以下是行政长官曾荫权今日(一月十四日)下午出席立法会答问大会的谈话全文:
主席、各位议员:
我好高兴在新一年开始时,来到立法会同各位议员交流。我希望借此机会,交代今年特区政府工作的重点。
我先讲政改谘询工作。香港政制发展的争议,由八四年开始,至现在已经超过二十五年,期间不时造成了社会对立、分化。要解决政制的矛盾,是不可以一步到位。政府的责任,是逐步收窄分歧,建立社会的共识,然后一步一步克服困难,实现普选目标。
目前民意的基本共识,就是不想希望见到政制再一次原地踏步。政府在谘询文件提出的建议,是在人大常委会○七年决议的基础上,向普选目标迈出的重要一步,对二○一七年/二○二○年落实普选有积极意义。我希望在谘询期内,各界人士本理性态度,提出意见。「千里之行,始於足下」,是向前走,还是原地踏步,不断内耗,在於议员一念之间。
最近,有部分政党宣布将会推行所谓「五区公投运动」。我留意到这个计划宣布后,社会主流舆论都不认同这项做法。事实上,基本法根本没有给予香港特区进行「公投」的制度安排,所以,在香港进行任何形式的所谓「公投」,都是完全无法律基础,无法律效用,特区政府是不予承认的。关於香港政制的发展问题,无论大家的意见和立场有几大的不同,我们都可以拿出来倾,但要倾得出结果,我们必须严格按照基本法所确定的程序办事,而任何偏离基本法所规定的程序的行为和做法,都无助达成社会共识。
我们今年第二项挑战是经济复苏。对於今年的经济前景,我是保持审慎乐观,但不会掉以轻心。
近期香港经济已经进入复苏阶段,零售畅旺,出口回复轻微增长,而就业市场亦有些改善。不过,香港经济表现是好容易受到外围情况影响。现时,环球经济复苏尚未稳固,尤其是发达地区的经济,仍然面对很大的下滑风险,所以,香港的复苏过程仍然可能有反覆。
第一、由於欧美消费者需要增加储蓄,减少负债,引致他们的消费能力减弱,继而减少进口,所以香港的出口是难以期望可以迅速回复金融海啸前的增长步伐。
第二、美国经济复苏的基础仍然颇为薄弱,经济反弹的动力,主要来自公营部门刺激经济的财政及金融措施,私营环节的内生动力不足,失业率达到双位数字。今年美国国会进行中期选举,保护主义情绪,不可避免再会不断升,所以,不能完全排除美国经济再次衰退,对全球的经济复苏,带来浓厚的阴影。著名经济学家、诺贝尔得奖人克鲁明(Paul Krugman)最近就表示,美国经济有高达四成机会在今年再现衰退。
第三、各地政府和中央银行何时采取退市行动,对全球以及香港经济的前景,增添很大的不确定性。退市过急或会令全球再陷衰退,而退市过迟,则极可能增加通胀的威胁,甚至引发新一轮资产泡沫。现时欧美的中央银行已准备退市,我们必须密切留意。退市开始后,金融市场的流动资金会减少,利率会趋升,可能令美元汇率加剧波动,对经济平稳复苏构成新的挑战。
上个月我到北京述职时,温家宝总理提到香港的深层次问题,总理所指,是香港的经济转型问题。我们已手处理,包括提出发展六项优势产业,推动经济结构多元化,避免过度依靠金融服务业,具体计划今年之内会陆续开展,希望议员能够全力支持。当然,香港面对的深层次问题很多,不止於经济转型,亦包括政治及社会矛盾。
在社会矛盾方面,主要体现在贫穷问题及年青人的诉求。虽然目前经济已经逐渐回稳,失业率也自去年中的高峰慢慢回落,但大家都知道,低收入阶层的环境依然困难,而中产人士和年青人亦有不少怨气。
企业面对经济下滑,不得不削减开支,但不少「打工仔」都被减薪甚至裁员。最近经济稍有起色,但租金又随之上涨,不少雇员的实质收入几年来没有明显增长;调查显示贫穷人口数字是有增加的;由一月一日开始,各项收费加价,低收入人士感到雪上加霜。改善市民的生活,一直是我们的首要任务,我承诺,政府今年会认真考虑推出措施,缓解低收入人士的困难;而推动香港经济发展,创造更多就业机会,更是政府施政的重中之重。
香港能不能够长远持续发展,关键在於人才。青年人有冲劲、有理想、有潜能,是推动社会发展的重要动力。近期社会十分关注「八十后」,即八十年代出生,二、三十岁的一代对社会的不满。
我们对年轻人的确要有更好的理解,要聆听他们的心声,明白他们的理念、抱负、对社会和政府的期盼,甚至他们对某些情况的失望和不满。我们年长的,亦要反躬自问,时代变迁,我们有没有经过时间的转变而变得更加保守和落后 ?我们与年轻人的沟通是否足够?我们是否懂得以什么方法和他们沟通呢?
战后建设香港的一代人,追求效率、追求经济增长。今天的年轻人,则追求价值、追求自我实现。但我们不能将两代人的想法简单地对立起来看。而年轻人的组群之间,亦包含了各式各样、不同立场。○七年我竞选连任,提出进步发展观,表示香港既要发展经济,亦要保育。发展的效益,除了经济外,亦都要讲求社会及更多环境的效益。
这一届政府的施政目标,重点是调和各种矛盾,平衡社会各方面的利益,既不盲目不惜代价追求发展,亦不能只讲保育而放弃发展。我们珍惜年轻人对香港本土的感情,而这种感情应用在社会建设上,可以推动香港持续进步。
回顾我们过去两年的工作,香港发生很大的变化,但亦有不少的成绩:在全球金融危机冲击下,去年香港市场的企业首次上市集资总额,仍占全世界的首位;在发展多元化产业方面,经过了两年的努力,香港成为全球第二大葡萄酒拍卖中心,地位仅次纽约;从去年开始,香港成为全球第三大艺术品贸易市场,仅次於纽约和伦敦。我有信心靠大家努力,踏入虎年,香港会虎虎生威。
多谢各位。
(待续)
完
2010年1月14日(星期四)
香港时间16时03分


