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林健锋议员：行政长官刚刚说，我们应该集中火力去做好香港的经济及如何去对抗金融海啸。大家都看到香港现在的营商环境及国际的经济情况，我们实际上要做更多来帮助我们香港市民及企业；还有个多星期，我们就要过年，但现在香港还有很多市民及企业还在「扑水」过年。虽然行政长官刚才提到有些措施已经提出了去帮助一些企业，但我们仍然听到很多企业还是借不到钱，他们现在需要一些急需的钱去过年。我们相信农历年后，外国与本地的买家都会陆续落单，情况会改善的。但行政长官，现在有那些特别、新的短期措施、长期措施来振兴香港经济？长期的措施又怎样去配合国家发展改革委员会刚刚公布的「珠江三角洲地区改革规划纲要」？因为中央将放下权力让珠三角、香港和澳门三地的政府合作自主去协商有关事宜，行政长官可否说给我们听，有些什么短期及长期的措施可以帮助我们的经济就业？
行政长官：从十月《施政报告》开始、十一月所进行的措施、十二月进行的措施及我在经机会后所宣布的措施，都是针对救企业及增加就业的数个方案，这些方案都随后得到立法会的支持，已经好好落实。关於企业方面，借钱方法，刚才我所说的数字你们都知道，陆续已经去了20多亿，我非常相信如果继续这程序的话，这些帮助中小企业的（方法），一定会生效的，但我们亦继续去想其他就业方案，我们会继续研究，不会停顿下来。这些是短期措施，还有，如果商界、业界有好意见，认为我们做得不足够，我们乐意听取你们的意见，最重要用家是你们，我们只是扶助及推动，我觉得这才是最重要的，如果是空谈，我们永远是不足够的，但如果有什么认为我们做得不足的，我乐意听取你们的意见，谦虚地听取你们的意见，我们可以跟进此事。永远都有人借不到钱的，最好时间、最好环境的时候亦有人借不到钱，这是没法子的，因为银行有其纪律，但现在我们保证的方法已很宽松，银行风险相对来说比以往低了很多，我亦完全同意如果过年之后，很多买家要补货时，「单」会继续来的，只要捱过农历年，是应该做得到的。我真的希望，诚恳向各位说，你们真真正正知道市场的讯息，如果有什么我们可以做得到的、可以帮助企业的，请乐意说给我们听，我们可以研究，希望能够可以与立法会再商量，继续多些争取。对於珠三角发展规划纲要，我十分重视这个计划，因为从这个计划中，广东省得到很多中央的豁免能力，可自主做很多事情，更接近现时香港及澳门在经济方面的自主权是相当大的，变了我们在交往方面，希望能在这方面更容易落实很多现时短期、中期、长期的方案。刚才我在演辞中说，对我们香港来说，在基建方面、环保方面，即使是在文化方面的合作空间是扩大了很多，我们现时的平台，就是广东省粤港合作平台，与澳门亦有平台，是由政务司司长主持的，我希望我於短期内接触如何跟进这数项。我们香港特别有潜质的、有发展机会的，亦都能使区域发展更完善的，我们会提出来研究，希望短期内，与广东省、澳门一起研究如何将发展纲要更充实化、更落实，而过程中我相信会产生新的经济机遇，让香港厂家，让香港特别是服务行业，包括旅游，包括我们专业人士，他们可於广东省大展拳脚，作先试点的形式，希望能够在此立足后，可以扩散国内各地。我觉得这个大机遇，我们会尽量、尽快於今年首季，我们几个政策局由政务司司长带领之下，我亦会於背后参与，能推动这合作，推动整个运动，落实中央政府的期望。
林健锋议员：於「珠三角洲地区改革发展规划纲要」框架内，行政长官会否首先与有关地方讨论「绿色大珠三角地区优质生活圈」计划呢？
行政长官：当然会，这是一个主要环节，亦是香港人颇紧张的，不单只对我们香港生活质素有所提升，可以减少香港空气染污、提升我们水的质素，这些都是由环境局局长一直、现时正积极跟进的，如果广东省多自主权力的话，我相信合作空间更加扩大。我刚才所说，这不单是民生方面有帮助，更加带来很多商机，我极相信香港可以引进有关科技，用我们的经验做一个真正发展环保工业的平台，我们现在所缺乏的是一个可以大展拳脚的土地，我相信广东省方面有这方面的资源。
甘乃威议员：行政长官，在上次你的答问大会，你承诺过协助雷曼的苦主。今日在你开始的发言，就只字不提你怎样协助雷曼苦主，还说为民请命，不过已经过了三个月。行政长官，我想说给你知，证监会的调查进展是零交代；消委会协助苦主诉讼的个案是零诉讼；警方提出检控那些不良销售手法的银行是零检控；政府将以银行回购的方案亦是零进展，政府是四零的部队，全部都交白卷。行政长官你有说过，最重要保命、保本、保工。我想问行政长官你怎样保雷曼苦主条命，保
那些苦主的棺材本，你怎样做好你份工，能够向那些雷曼苦主作出交代呢？
行政长官：特区政府一直是努力协调这方面的工作，我们的工作是分开四个范畴的。第一个是向迷你债券的分销商，提出这个回购的建议。虽然现时回购这个方案是受到法律上的阻滞，但我仍然认为这个是对大部分受影响的投资者，是最好的方案。为了消除这些法律上的障碍，迷债分销商在上个月，你都知道，已经宣布垫支一亿港元，来应付这个迷债的抵押品，清盘的时候，维护了我们所有债权人的益处。同时在法律方面，所有支出方面，他可以用这笔钱来支付，我很希望银行公会和受托人会齐心协力，运用他们的专业智识，维护那些迷你债券持有人的权益。第二方面刚才所说，就是处理这个投诉，金管局和证监已加派大量人手，尽快处理有关雷曼产品的投诉。金管局转介了243宗，这是我最近收到的数字，这些个案现时证监会正展开调查，研究分销商有没有缺失和做得不当，这些会有结果的，但调查要有证据，是需要一段时间的。第三，是促进这个迷债的分销商和投资者的和解，希望不用诉诸法庭，可以能够解决他们的纷争，所有迷你债券的债主，可以能够得到他们合理的赔偿。直至本月七日为止，我收到的数字是这样的，甘先生。分销银行，投资银行已经就1515个个案达成和解，这个不是零结果，所涉及的金钱是6亿680万。金管局亦为迷你债券投资者提供了调解和仲裁的服务，在这里已得出结果。第四项是透过消费者诉讼基金，为受影响的投资者提供经济的支援和法律协助，这些我们是随时准备帮他们做的。所以在这方面我们是继续对雷曼的苦主，仍继续在努力中。
甘乃威议员：行政长官，你刚才提了个数字，对雷曼苦主来说，有四万多个苦主，实际你提供那个数字，只是九成九，现时的苦主是什么都没有，那些苦主是零的赔偿。你过去说过协助他们，现在从中只是提出由金管局去催使那些银行进行和解。我想同你讲，银行的做法是问那些苦主，两成你要不要，不要的话，两个星期便没有的了，这样威吓苦主。政府做些什么去协助那些苦主，真是惩处这些无良的银行呢？政府有没有提出一些具体去惩处银行的措施？
行政长官：如果是有非法售卖的证据，现时的个案，刚才我所说已经转介了二百多宗，我敢向你保证，这些个案一定要严肃处理。如果有违法的程序，我们一定会控诉，如果有违了他们自己的规矩，和他们自己的指引，一定会有经过他们惩罚的程序，向银行追究，这些我们会继续去做。
刘皇发议员：在金融海啸的冲击之下，行政长官及一众高官四出鼓励民消费，以阻压
民、
况陷入低迷的恶性循环，其志可嘉。但正如俗语所说，一个巴掌是拍不响的。要撑住内部经济，亦都要各行各业不要走上裁员结业之路。在这方面，请问行政长官，政府除了可以口头上呼吁雇主尽量不要裁员之外，会否考虑推出一些实际的经济诱因，例如向不裁员甚至聘用额外人手的行业提供某些税务或者收费的宽免，以协助雇主雇员共渡时艰和创造更多的就业机会？在行政长官未回答问题之前，我首先要申报利益。本人家族将於日内开设一所食肆，为免可能有利益冲突，本人承诺如果政府推出有关的纾困措施，本人及家族旗下的食肆一概不会申领。
行政长官：我知道财政司司长四出吃东西、四出光顾，不知道会否光顾你的新酒家刺激消费呢？不过我相信财政司司长刚才听到刘议员所说关於税务的事。他现在正谘询公众有关下年度财政预算案的制作，我相信他一定会认真考虑各方面的意见，特别是有关能够创造就业的方案，他一定会认真考虑。
刘皇发议员：政府高层一再发出警告，说金融海啸最坏的日子还未到来，大家都知道公司行业的裁员、倒闭，很多时侯都会有骨牌效应，因此管治当局最好开头做些功夫，不要让这些情况做成趋势。在这方面，如果经济大气候、小气候进一步恶化，请问行政长官可否多些透露应对的后，让我们知道呢？
行政长官：我们在商业机构的决定上，作为政府是不能够过分干扰的，但我相信很多香港的雇主是有社会责任的雇主，他们一定要在裁员之前考虑得清清楚楚，衡量各方面的利益。雇员是公司很重要的资源，我在这里呼吁雇主，考虑做好其他方案，减少其他的成本也好，尽量减少裁员这个措施。我在有机会的时侯，每次见到这些企业我也会宣扬这个道理。当然，在这一方面，最后的决定都在於那些企业。政府方面，我刚才已经说了，在今个年度会尽量创造新的职位，我们根据基建方面，刚才我所说，我们招聘人手方面和创造临时工方面，每一方面大概创造六万个职位。我希望今年之内全部可以落实，起码对於现在会升的失业率方面会有纾缓的作用。
（待续）
完
２００９年１月１５日（星期四）
香港时间１９时３９分
