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施政报告全文(二)
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丙、经济发展路向

14. 踏入廿一世纪,我们正面对资讯科技革命和经济全球化的迅猛发展。上世纪六、七十年代,内地还未改革开放时,香港乘势蜕变为面向国际的贸易枢纽,逐步形成金融、贸易、物流、旅游四大支柱产业。随内地近三十年的改革开放,创造了世界经济奇迹,中国一跃成为世界重要经济体系之一。当今世界上任何一个发达国家都在思考与中国的经贸关系。香港要迎接全球化时代,首先必须在国家发展中找到适当的重要角色。全球化与中国崛起已合而为一,香港适应全球化,与融入内地,并非两相矛盾的发展道路。香港既已回归祖国,更应当建设成为一个能够在中国和平兴起中担当重要角色,能够在国际社会中发挥积极作用,能够令香港人引以为傲的世界都会。

15. 国家「十一五」规划纲要,明确表示「支持香港发展金融、物流、旅游、资讯等服务业,保持香港国际金融、贸易、航运业中心的地位」,这肯定了香港的优势产业以及在国家发展中的重要功能。就全国城市来说,香港的角色是独特和不可替代的。

16. 上月召开的经济高峰会,不仅是为了探讨国家「十一五」规划带来的机遇与挑战,亦为了深刻检视我们本身在全球竞争能力方面的弱点和不足,以策划香港今后的可持续发展路向。

金融中心

17. 我们需要巩固和提升香港作为亚洲区内国际金融中心的地位。这符合国家和地区的利益。香港在金融方面的领先地位,由多项因素综合形成,包括我们的法治精神、市场制度、货币完全流通、产权保护、基建设施、企业管治、资讯开放、办事效率、营商方便以及与国际接轨等。但要持续领先,我们必须继续推动开放。例如,我们要拓宽来港上市企业的来源,为此尽快修订上市规则,鼓励更多不同地方具规模和合资格的外国企业前来挂牌招股。要继续提升我们的监管水平,与国际标准看齐。财务汇报局明年年初投入运作,将有助加强企业管治及对投资者的保障,确保达到国际一流水准。我们还将筹办亚洲金融论坛,提升国际金融中心的声誉。

18. 香港办理人民币业务已积累了两年经验,运作畅顺。人民币业务是我们配合国家政策,全力发展的主要方向。国务院现正积极研究进一步扩大在香港经营人民币业务的范围,包括允许香港进口商以人民币支付从内地的直接贸易进口,以及在香港发行人民币债券。特区政府已经为这两项新业务的早日出台做好充分准备。

19. 香港可因应内地市场的需要,发展多元化的风险管理工具市场。我们会就发展商品期货市场作深入研究。我们也努力争取吸引内地保险机构的部分境外金融投资业务。香港国际化的保险及再保险市场,可以为内地发展迅速的保险业提供再保险的功能。

贸易与物流

20. 贸易与物流在香港占有很重要的产值和就业份额,随内地成为「世界工厂」,加上渐趋富裕和消费需求日增,香港贸易与物流业将面对很多新机遇。CEPA实施以来,香港本地产品出口开始回升,今年一至九月以本地来源证输入内地的货值,比去年同期增长达百分之三十七。

21. 香港是世界贸易组织的创会成员,目前是世界第十一大贸易体系,在推动国际自由贸易方面早已建立鲜明形象。去年我们主办世贸组织第六次部长级会议,曾成功使「多哈发展议程」谈判重上正轨,可惜谈判未能承接会议的成果,且在各主要成员未能缩窄分歧下,在今年七月暂停。但我们没有松懈,一直与其他主要成员寻求尽快重开谈判。同时,我们根据世界贸易变化的新趋势,会争取与我们的贸易伙伴达成更多经贸安排,让香港的货物和服务能够以更有利的条件进入海外市场。

22. 在物流方面,近年货源产地由珠江东岸逐渐扩展至西岸,大量货运由内河水道运载来港。政府现正修例以推出内河船多次入港许可证,简化申请程序和减低收费,并简化入港程序和提高效率。

23. 香港国际机场的货机停泊位将持续增加,机场的货运中心也会继续扩建,以进一步提升空运货物的处理能力。特区政府稳步扩展本港的航空网络,签订更多双边民航协定,并切实跟进落实增加运力的安排,巩固香港作为国际及区内航空枢纽的地位。

24. 为提高跨境货车运输的效率,我们与东莞方面已有共识,今年年底前启用的东莞寮步车检场将采用快速通关模式,提高查验效率。特区政府将继续与内地保持沟通,共同研究开展跨界基建项目。

(待续)



2006年10月11日(星期三)
香港时间11时20分