梁君彦议员：特首，你刚才讲到你会有一个小组检讨，公务员会在七月一日后落实五天工作，你会不会预期中小企会跟随政府五天工作的措施？若是，你会作出什么的谘询及会否作出对香港的竞争力及经济影响的评估？

行政长官：这是政府内部的决定，我亦知道银行界亦会准备这样做。中小企全部是自愿性的，不可强求。如中小企需要时，而有些是做零售的，根本不可能工作五天，星期六、日一定要工作，工厂有些都是这样做法，这些不会改变。政府紧急的行业、紧急队伍的职位，例如：消防、警察会继续二十四小时工作，不会停顿。我们是指后勤的办公室是这样做法。中小企是个别的要求，中小企是很广大、广义的范围里，有些是办公室、办公楼里，做保险的或者可能会这样做，但我见到有些银行星期六、日都办事，我想这完全是业界的需要，业界自己决定，政府不会强加任何要求。视乎他们认为适合，便可以这样做，如（认为）不适合、不应该这样做，便继续可以星期六、日照常工作。不过，我刚才说政府虽然将工作标准日改为五天，但工作时间是没有少的，维持每周四十四小时，所以我们每日，星期一至星期五的工作时间会加长，来回应这个改变。现时公务员星期一至五是全日工作，星期六是隔个星期六工作，现时是（作出）很少的修改。

梁君彦议员：换句说话，政府是没有打算立法五天工作？

行政长官：没有，我没有这个打算。这个问题，立法是很繁复的事，亦不需要这样做。我觉得每一个雇主、每一间公司、每一个企业，（可以）作出他们自己的决定，对员工的利益及对市场的需求，作出一个好好的平衡，我想这是最好的方法。

黄定光议员：多谢主席。上个星期发生了一宗母亲在广州跳楼自杀、令一名三岁女童流落广州的伦常悲剧。这除了关系到本港家庭支援服务是否足够外，还突显了港人在内地遇事后缺乏足够支援的问题。现时已有近五十万港人在内地长期居住，亦有二十万人经常到内地工作。他们在日常生活中遇到的问题，往往求助无门。过去我们特区政府除了驻京办外，二零零二年中亦在广州成立了驻粤办，职能只局限於经贸事宜，而不会处理港人的投诉和求助个案。直至最近，政府准备扩大驻粤办的职能，我想问，有关扩大驻粤办的职能，何时可以落实呢？特首在《施政报告》中提出，在上海和成都开设贸易办事处，可不可以将这两个办事处的职能扩大为当地的港人服务，提供即时的支援呢？

行政长官：我们国家发展得这么快，香港做生意的、旅游的，现在国内三十个自治区、省、直辖市，已经周围每一个区都会去。作为一个小小的香港，长驻每一个地方回应这新的需求是没有可能做到的，而且我们香港没有领事这回事，我们从一个国家内可不可以做到这些服务呢？当然是有资源上、实际上的限制。但我们为了现时商业上的需求，我们已决定在上海和成都加设两个经贸办事处，使全国东南西北各区都有一个主要办事处。其中亦有其他业务推广和投资推广的同事。当然，如他们可以做到的话，在附近方便的话，他们一定会，如在当地，譬如在成都市有事发生，那他当然可以找得到他。如远一些，在重庆、昆明，远了的时候，可不可以即时达到，这的确有困难。现在的通讯相当发达，如果有电话，有通讯的时候，可以通知香港人，我们入境处内有支援的方法尽量来做。你可看到好像珩女这件事，我们香港支援队做得都几快。每逢内地有事发生，我们都做到有支援，但不能说可以伸展到每一个区、每一个省、每一个市、每一个县，我们能够迅速回应当地发生的事，做到救援的工作。现在在上海和成都的办事处，它主要的工作都是做经贸推广、投资服务，是对行商方面做一个方便的工夫，它主要的范畴是这样。但在香港人有困难的时候它一定会尽量用有限的资源帮助出事的人。

黄定光议员：说到资源，对於一些非政府组织在内地已设立了一些类似的服务机构。请问政府会不会和他们合作，提供港人在内地所需要的服务呢？另外对这些机构，是否会提供资源上的协助呢？

行政长官：我们尽量做吧，看看它们现时可以做到些什么。你知道我们这些拨款都是要财务委员会批准，我们亦要做到有效使用才可。如果这些钱去到这些机构，很难监管怎样使用和怎样做。我想我们在这方面也要找到一个可行的方法才可以做得到。不过我很明白你的心意，亦有很多人向我们发表这方面的意见，这几年都有，陆续增多。但也要明白到，我们离开了香港境时，入境问禁，一定要遵守当地的法律，遵守当地的规矩来办事。我很希望在这方面，在内地方面，我希望这两个新的办事处在秋季设立的时候，在这方面的服务最少会加强一些。

刘皇发议员：特首，虽然政府和区议会议员不是有雇主和雇员的关系，但为了吸引和留住优秀的人才投身议会工作，服务社会，请问特首，政府会否考虑为各级参政人士提供一套合理可行的退休保障计划，例如任满酬金、公职金等等，以避免出现议员晚境凄凉的情况？

行政长官：我知道你说的是（林泽飘）的事，我们对此事心中也有歉意，但从政是有很多风险的，我也深深感受到这一点。但这一方面我们只能逐步来做，立法会方面，我知道立法会议员几年来都不断提出这个问题，我们一定会谘询立法会议员薪酬委员会关於这方面的意见。我自己对这个问题是保持开放的态度，以往参政是一个业余的工作，但现在从工作量和投入程度可见态度已经不同，这件事我们会因应现时实际情况怎样，在这方面应采取更加正面和积极的做法。刘议员，或者我们先从立法会开始，然后慢慢再考虑这个问题。

张超雄议员：政改方案被否决之后，特首说过很多次，今日亦都重覆，他要用很多时间专注在民生及经济的议题上。我想问特首，其实在你心目中，香港现时最逼切的民生议题是什么？有什么具体方案去解决最逼切的民生议题？

行政长官：最主要是就业问题，及改善工人的生活。这些基层的生活是最重要的。我们有几方面要做，对於雇主方面，刻薄劳工的，我们做我们的工夫。创造就业的，我们正做一连串的工夫。关於劳工保障方面，你昨天做了一个很长的辩论，我亦都了解到。《施政报告》里我亦说到很希望现时劳工界经常争取的，标准工时，最低工资等方面在劳雇会做出一些结论，这些我们会继续去做。另外关於劳工培训，加强他们的竞争能力，投放会逐年增加，这些我们已经在做，我们会循这方向去做。换句话说，即是从他们的工作环境、待遇、竞争能力、社会给他们的报酬，这些方面我们都要做工夫。尤其是年青人就业，及五十多岁没有专才的人士就业，我们会就这方面做多一些工夫。我们会不断投放资源，并不时作出检讨。我觉得这是香港市民最关心的事。

张超雄议员：我很高兴特首能够直接关心工人的最基本权益，但我们讨论最低工资都有很多年，目前都有数以十万计的全职工人收入是低过五千元的。我很想知道特首对於保障这么低收入的工人方面，除了在最低工资的漫长的讨论之外，还有没其他的政策帮他们呢？

行政长官：现时的讨论出了一些势头，我亦作出了承诺，如果劳雇会不能达成结论，我们会拿去策发会作高层次的讨论。但似乎我有信心今次劳雇会在以往完全不可以达成的协议，如今达成了，最近有关输入工人的问题，得到劳方、资方的谅解，做到一个好的协议。这是一个好的开始，我觉得就这样的态度去处理最低工资、标准工时，是一定有好处的。我完全同意你所说的，如果我们现时的工资，两夫妇加起来的工资，都不及综援数目的时候，就出现大的问题。不单是照顾弱势社群的问题，政府公帑将来可不可以继续维持下去呢？这是我们要深思熟虑的。所以我自己是紧张的，但这个问题在社会上有不同的意见，雇主里面有很真诚的忧虑，这些忧虑是值得我们探讨和谅解的。我真的希望劳雇会在这方面有审慎的考虑、深入的研究，作出一个各方面都能接纳的方案。

（待续）

完

２００６年１月１２日（星期四）
香港时间１９时３３分