跳至主要内容

行政长官向立法会发表《行政长官2022年施政报告》发言全文（五）
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
土地：增加储备，重夺供应主导权

多管齐下提量

68. 为主导土地供应，政府会物色更多土地以照顾需求并增加土地储备，包括通过新一轮「绿化地带」研究和《农业优先区顾问研究》释放的可发展土地。全港约有16 000公顷「绿化地带」，超过一半已知有明显发展限制，例如坡度较斜、具生态敏感性等。余下8 000公顷中，1 200公顷已被纳入发展计划。新一轮研究再识别约255公顷有发展房屋潜力的「绿化地带」，可提供70 000个单位，并会在2024年或之前改划第一批土地。规划署明年会完成检视余下所有「绿化地带」的发展潜力。

69. 我们同时着力发展棕地，新界现有1 600公顷棕地当中，超过一半会陆续转化成房屋和其他用途。以古洞北╱粉岭北新发展区为例，两年前开始清理的棕地，今年完成平整并交予房委会兴建公营房屋。在加快收回棕地进行发展的同时，政府会适切照顾包括寮屋住户、棕地作业者等受影响人士的需要，包括明年起在元朗和洪水桥推出土地兴建多层工厦，并于地契条款要求拨出若干楼面面积以低于市场租金租予受影响的棕地作业者。

70. 此外，我们会于今年提出将军澳第137区的发展计划，预计可提供50 000个房屋单位，最早2030年入伙。

多管齐下提速、提效

71. 我们会落实下列措施，大幅压缩造地所需时间： 

（i）精简法定程序──简化规划、环境影响评估（环评）、收地、基建各项程序，今年提交条例草案修订《城市规划条例》、《收回土地条例》、《前滨及海床（填海工程）条例》、《道路（工程、使用及补偿）条例》及《铁路条例》，以及修订《环境影响评估条例》的附表等。非大规模项目「生地」变可建屋「熟地」的时间将由最少6年减至4年，大规模项目由13年大幅减至7年，当中环评程序会压缩至18至24个月。明年将开放环境基线资料，提升环评效率； 

（ii）进一步精简行政程序──就重点课题展开研究，包括停车场楼面宽免安排、湿地缓冲区发展审批指引、自行核证和独立审查安排，以及树木移除和补种程序，明年年中陆续提出具体建议； 
 
（iii）加快审批建筑图则──屋宇署会成立「专责审批组」，以「促进者」思维加快审批大型私人住宅项目的一般建筑图则申请，目标是约八成图则可于首次或第二次呈交申请时获得批准；另会就业界应用「建筑信息模拟技术」（BIM）制作建筑图则并呈交部门审批订立路线图，于2024年第一季推出应用软件，以便业界将查核有关图则的楼面面积是否符合要求自动化； 

（iv）扩展标准化补地价安排──恒常化工厦重建的标准金额补地价安排，并由目前只适用于工厦重建和新发展区的原址换地申请，扩展至新发展区以外的新界农地，缩短流程，明年年中前提出具体方案； 

（v）加快业权统一以利老旧市区重建──建议放宽申请强拍门槛，楼龄达50年或以上但少于70年的私人楼宇门槛由八成业权降至七成，楼龄达70年或以上则降至六成。位于非工业地带的工厦，如楼龄达30年或以上，门槛降至七成业权；另放宽相连地段强拍申请要求、精简强拍法律程序，以及透过专责办事处为受影响小业主提供更多支援。今年内就方案谘询立法会和持份者；及

（vi）精简地契续期安排──2025年起陆续有不少地契到期，政府明年会提交条例草案，以一致方式定期为到期地契续期，免却个别业权人逐一签立续期的繁复手续和缴付昂贵费用，大幅减少续契时间。

提高透明度

72. 为提高透明度，「土地及房屋供应统筹组」会制订和定期公布未来十年可供发展土地的供应预测，稍后将作首次公布。「公营房屋项目行动工作组」亦会定期公布未来十年的公营房屋供应预测。
 
交椅洲人工岛

73. 交椅洲人工岛将为香港发展扩容扩量，积极提升香港作为金融、商业和贸易中心的竞争力。人工岛邻近大屿山，将提供1 000公顷土地，联通国际机场和港珠澳大桥，迎接海外和大湾区经济机遇。全新铁路和道路网络将连接港岛西、大屿山及新界西北，并提供第四条过海隧道，优化香港整体的交通网络。

74. 交椅洲人工岛将有三大规划目标： 

（i）繁荣多元──创建第三个核心商业区，进一步巩固香港国际金融中心地位，核心商业区外亦会预留土地发展新兴产业，为青年人提供多元机会； 

（ii）绿色宜居──参考《香港2030+》的建议，增加公私营住宅单位平均面积一至两成作为土地规划指标，以及将休憩设施及社区设施土地与人口比例分别增至每人不少于3.5平方米，改善居住和生活空间；及

（iii）前瞻创新──全面采用智慧、环保及具抗御力城市策略，在城市设计、基建系统、市民出行三方面制订措施，减低日常能源需求，并利用绿色能源和先进厨余处理技术，减低碳排放量。

75. 我们会在今年内就人工岛填海范围、土地用途、交通基建网络及财务安排作出建议。目标是明年开展环评程序，填海工程在2025年上马。

运输基建驱动发展

76. 我会落实「基建先行，创造容量」的竞选政纲，推展《跨越2030年的铁路及主要干道策略性研究》建议兴建的三条主要干道及三条策略铁路，形成四通八达的道路网络和铁路系统，拉动未来发展。六项重点运输基建项目包括： 

（i）「北都公路」──打通新界北的东西脉络，由西边的天水围途经新田连接东边的古洞北，提升「北部都会区」的运输容量； 

（ii）「沙田绕道」──开通一条新南北干道连接大埔及西九龙，为新界东居民提供更快捷途径前往市区，并纾缓吐露港公路的交通压力； 

（iii）「将军澳─油塘隧道」──兴建将军澳第三条公路隧道，配合将军澳第137区的未来发展，加强对外连接； 

（iv）「港深西部铁路」──连接洪水桥和前海，便利港深往来，促进香港与大湾区融合发展、互联互通； 

（v）「中铁线」──兴建第12条铁路线，由元朗锦田途经葵涌连接九龙塘，纾缓屯马线的载运压力；及

（vi）「将军澳线南延线」──把将军澳线向南延伸至将军澳第137区，优化该区的交通配套。

77. 我们会继续推动「北部都会区」其他铁路建设。北环线古洞站将于2027年启用，洪水桥站及北环线主线亦会在本届政府任期内动工。我们亦正积极推进北环线支线经落马洲河套港深创科园接入深圳新皇岗口岸的工作。其他地区的铁路项目亦进展顺利，东涌线延线、小蚝湾站和屯门南延线会在明年动工。

78. 同时，我们会加快推展多个规划中的道路基建项目，包括十一号干线、青衣至大屿山连接路、屯门绕道、狮子山隧道改善工程等。

（待续）
 
完
2022年10月19日（星期三）
香港时间12时40分
新闻资料库   昨日新闻  
返回新闻列表
返回页首
即日新闻