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行政长官向立法会发表《行政长官2022年施政报告》发言全文（九）
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国民教育

123. 我们将强化以「多重进路、互相配合」方式，推动学校在课堂内外推行国民教育，加强学生的国民身分认同和民族自豪感，共同维护国家安全的意识。本学年起推行的措施包括： 

（i）支援教与学──推动学校持续检视小学及初中课程，增添国史、国家地理等学习元素； 

（ii）强化校本管理──推行「优化学校发展与问责架构」，提高公帑资助学校人员对教育质素的问责精神，落实以全校参与模式完善国民教育； 

（iii）推行联校国民教育活动──率先在官立学校以全校参与和联校协作模式，结合教育局公布的「国民教育──活动规划年历」，推出第一期「心系家国」联校活动系列，纪念国家重要事件的日子，例如国庆日、全民国家安全教育日等，并推动办学团体参与推行联校国民教育活动；及

（iv）加强家校合作──所有公帑资助学校每年为家长举办一项或以上与国民教育有关的活动。

124. 此外，我们会提供一笔过共6,000万元拨款，支持所有参加「幼稚园教育计划」的幼稚园举办校本活动，让学生从小认识中华文化。现时约有780所公帑资助中小学与内地学校缔结成超过2 100对姊妹学校，我们的目标是明年内把参与「姊妹学校计划」的本地学校数目增加10%。我们亦会加强支援专上院校学生到内地参与交流及体验活动。

教师专业

125. 教师肩负培育学生正确价值观及国民身分认同的重任，须具备专业能力和秉持专业操守。教育局会从入职、操守及培训等多方面加强教师管理： 
 
（i）扩展《基本法》测试要求──本学年起公营学校新聘常额教师必须通过《基本法》测试，下学年起扩展至所有「直接资助计划」学校及参加「幼稚园教育计划」的幼稚园，测试内容涵盖《基本法》和《香港国安法》； 

（ii）推出专业操守指引──今年内推出指引，具体说明教师须具备的专业和个人操守规范，为学生树立良好榜样。教育局在处理教师失德个案时，会参考指引作严肃跟进；及

（iii）认识国家──要求公帑资助学校新入职教师及公营学校拟晋升教师参加内地学习团，并增加在职教师到内地考察的机会，亲身体验国家发展。

务实应对学生人口下降

126. 因应香港学生人口结构性下降，政府会持续检视中小学学额的实际情况，以学生利益和教育质素为优先考虑，以「软着陆」为目标，务实理顺学额供求情况。我们会与办学团体紧密沟通，支援业界及早规划，采取适当措施，例如停办新校、重置、合并等，善用资源提升教育质素。政府会继续有序在公营小学落实小班教学，目标是在两个学年后超过九成公营小学实施小班教学。

其他支援措施

127. 教育局会继续支援不同教育范畴： 

（i）幼稚园教育──提供一笔过共6,000万元拨款，协助所有参加「幼稚园教育计划」的幼稚园校政电子化和提升效率，发展成为「智慧幼稚园」，另提供共3,000万元拨款，资助所有参加计划的幼稚园改善校舍的通风状况，创造「健康校园」；及
 
（ii）特殊教育──由本学年起增加医院学校资源，为住院的伤病学童提供更全面的高中课程，加强生涯规划教育，协助他们康复后衔接主流学校。此外，扩展「全校参与分层支援有自闭症的学生」计划下的「强项为本小组」，协助有自闭症的高中生发挥潜能和强化生涯规划，约100所中学将受惠。

青年发展

「青年发展蓝图」

128. 民青局会在今年内公布首个版本的「青年发展蓝图」，勾划政府对青年发展工作的理念、目标和行动，包括： 

（i）培育青年成为爱国爱港、具备世界视野、有抱负和具正向思维的新一代； 

（ii）关爱青年人，重视全人发展，提供有利环境，让他们对未来抱有盼望，自强不息，在社会尽展所长，贡献香港、国家以至世界；及

（iii）提出一系列措施，协助青年人解决在学业、就业、创业、置业上面对的困难。

129. 这是政府首份针对青年发展工作的重要文件，我们会落实蓝图提出的措施，定期检视和改良，确保切合社会环境和青年需要。

130. 民青局正联同「青年发展委员会」广泛聆听青年人和持份者意见，至今已举办及参与了超过80场活动，并正陆续到访全港十八区，了解青年人的意见，将他们的心声纳入蓝图之中。

推出「青年参与倡议计划」

131. 为吸纳更多青年人参与公共事务，加强与政府互动互信，我们会推出「青年参与倡议计划」，措施包括： 
 
（i）进一步扩大「青年委员自荐计划」──目标在本届政府任期内将参与计划的谘询委员会数目，由现时60多个翻两倍至不少于180个，发挥作为人才「孵化器」的作用；及

（ii）鼓励青年参与地区建设──选定两个与地区事务相关的委员会并开放部分名额，让青年人自荐为委员，鼓励他们就地区工程、青年发展和公民教育等议题发表意见。

深化政府部门及职系参与青年工作

132. 我会鼓励政府不同部门和专业职系组织青年小组，定期举办活动，加深青年对它们的了解，引导青年寻找职业路向并体验团队文化。多个部门和机构已积极筹备组织青年小组，例如民航处、香港天文台、渔农自然护理署、海事处、金管局等。此外，保安局会加强纪律部队青少年制服团队的生涯规划和实习机会，并在今年内成立「保安局青少年制服团队领袖论坛」，为跨纪律部队的青少年发展工作提供意见和筹办相关活动。

拓阔青年视野

133. 政府会与各界合作，推展多元活动和拓阔青年视野，认识国家和世界发展，培养正确的大局观。例如首届香港桂冠论坛将于明年11月举行，广邀历年获颁发邵逸夫奖的得奖者（当中包括诺贝尔奖得主）以及全球知名的海内外杰出科学家出席，与来自世界各地的年轻科学人才交流。这项国际盛事有助提升本地青年对科学及科技的认识和兴趣。视乎疫情发展，政府亦会扩展青年内地和国际的实习交流计划的阔度和深度。

134. 此外，政府由明年起每年举办「香港青年节」，邀请社会各界共同举行各式各样活动凝聚青年人，协助青年发展潜能、增进知识、交流经验等。
 
135. 政府会恒常化「大湾区青年就业计划」，推动参与企业聘请和派驻香港的大学毕业生到大湾区工作，以及继续透过「青年发展基金」两个资助计划，为香港青年提供大湾区创业支援及孵化服务，协助他们解决创业初期的资本需要。

青年住屋

136. 为协助青年发展，我们会推出以下措施支援青年的住屋需要：

（i）推出更多「首置」土地──我们会在下个财政年度的卖地计划再度推出「首置」项目。过去申请购买「首置」单位超过八成半是40岁或以下青年，更多「首置」项目将有助青年置业；及

（ii）扩大「青年宿舍计划」──政府会研究不同方式增加青年宿舍供应，包括资助非政府机构租用合适酒店和旅馆并将房间转作青年宿舍用途，目标是五年内提供额外约3 000个宿位。青年支付的租金约为市值租金的六成，并须承诺参与地区或志愿服务回馈社会。另外，政府会物色合适的卖地计划项目，以试验形式要求发展商预留一定数量的单位支援「青年宿舍计划」。

（待续）
 
完
2022年10月19日（星期三）
香港时间13时35分
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