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行政长官向立法会发表《行政长官2022年施政报告》发言全文（七）
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关爱共融香港

十八区关爱队

93. 我在选举政纲提出成立「地区服务及关爱队伍」（「关爱队」）。政府会设立「关爱队」，并为其订定管理架构和操作安排，提供部分资源及订立KPIs。全港十八区会划分成不同小区，广纳地区组织和团体成为小区的「关爱队」，凝聚各界建设社区，包括青年和少数族裔。「关爱队」会推展关爱活动，例如探访有需要人士。我们会于明年第一季率先在荃湾和南区成立「关爱队」，并逐步在其他十六区组成「关爱队」。

地区行政

94. 现届区议会任期将于明年年底完结。我已要求民政及青年事务局（民青局）联同政制及内地事务局进行地方行政检讨并作出建议，确保未来安排符合《基本法》及「爱国者治港」原则，提升基层治理效能。

精准扶贫

95. 本届政府的策略是精准扶贫，把资源投放到最需要帮助的人身上。由政务司司长领导的「弱势社群学生摆脱跨代贫穷行动小组」通过政、商、民合作，在9月展开了「共创明『Teen』计划」，聚焦帮助2 000多名（尤其是住在「劏房」的）初中学生，获社会正面回应。计划内容包括师友配对、个人发展规划和财政支援。我们会总结计划成效，探讨未来发展方向，包括考虑增加名额和扩大目标群组等。

96. 此外，我已要求政务司司长重组扶贫委员会，研究和识别其他精准扶贫的目标群组。

劳工薪酬及职业安全

97. 劳工是社会生产力的重要元素，应当分享经济成果。政府会推出改善劳工权益的措施，包括： 
 
（i）邀请「最低工资委员会」就如何优化法定最低工资水平的检讨机制作出研究，包括检讨周期、如何提升效率，以及在最低工资水平和维持经济发展等元素取得平衡，向政府作出建议； 

（ii）政府以身作则，进一步检视政府外判服务合约中聘用非技术员工的安排，包括员工薪酬待遇及相关监察机制，明年第一季将完成检讨；及

（iii）改善「破产欠薪保障基金」程序，包括由基金提供法律服务，协助雇员向无力偿债的雇主提出清盘或破产呈请，加快向受影响雇员发放特惠款项。

98. 目前多个行业人手不足。为鼓励市民接受培训并投入职场，政府会邀请雇员再培训局研究提升每日再培训津贴额和为半天课程提供津贴，在明年第一季或之前落实。

99. 致命工业意外不但夺去宝贵生命，更令相关家庭失去至亲。政府会全力调查每宗事故，追究责任并落实改善措施。我们会争取立法会尽快通过审议中的条例草案，提高职业安全违法行为的最高刑罚，增加阻吓力。

老有所养

100. 香港是全球最长寿的城市。大部分长者在家庭或政府支援下在社区生活和安老，约4%长者居于安老院。此外，综合社会保障援助计划和公共福利金计划为约四分之三的长者（约110万人）提供财政支援。政府会质量并重，改善安老服务，贯彻「居家安老为本，院舍照顾为后援」的方针。

支援居家安老

101. 政府会采取不同措施加强支援居家安老： 
 
（i）明年第三季把「长者社区照顾服务券试验计划」恒常化，分阶段将受惠人数增加50%，由现时8 000人于2025-26年度增至12 000人，服务券适用范围亦会扩展至租借辅助科技产品；

（ii）未来五年新增16间长者邻舍中心，明年第四季把中心服务范围扩展至退休生活规划、乐龄科技推广等；及

（iii）扩大医管局的「离院长者综合支援计划」，明年第三季将每年受惠人数由约33 000人增加三分之一至45 000人，其中可被转介至家居照顾服务的人数由约9 000人增至11 000人，支援更多出院长者居家康复。

加强照顾者支援

102. 照顾者是长者和残疾人士在社区生活的重要支撑，应给予肯定和更大支持。自明年10月起，政府会把「关爱基金」下长者和残疾人士的照顾者津贴恒常化，并提高金额，例如低收入家庭照顾者每月生活津贴会由2,400元增加四分之一至3,000元，惠及约10 000名照顾者。此外，明年起落实多项措施，包括设立一站式照顾者资讯网站和支援专线；增加暂托服务名额和优化服务查询系统；推动社区为本的照顾者朋辈支援；以及举办全港宣传活动，提升社会对照顾者需要的认识。

提升安老院质与量

103. 目前全港约有75 000个安老宿位，当中约35 000个是资助服务名额。政府正以最大力度增加资助服务名额，在2027年年底前增加20%，即6 200个宿位，当中2 600个将于明年投入服务。我们会在合适用地上兴建安老院、在公营房屋发展项目预留约5%总楼面面积作安老院等福利用途、向私营安老院买位等。我们亦会结合市场力量增加供应。我已要求发展局与劳福局于明年初提交建议，提供更多诱因，例如宽免总楼面面积，鼓励发展商在私人发展项目兴建安老服务设施。
 
104. 我们亦会在未来五年额外资助超过1 700名学生修读护士训练课程，毕业后在福利界服务最少三年。此外，政府将全面检视院舍员工技能及资历要求，为他们建构专业标准和晋升阶梯。

保护儿童

105. 近年发生的虐待儿童事件令人痛心。我们会全力推进订立强制举报虐待儿童个案机制，在明年上半年向立法会提交条例草案，并为相关从业员提供培训，协助他们及早发现和举报虐待儿童个案。此外，我们已锁定儿童住宿照顾服务需要聚焦改善的地方，将全方位提升服务质素、完善服务规划、加强巡查执法，并邀请独立人士进行突击巡查。

妇女发展

106. 我们会将「妇女事务委员会」用作促进妇女发展活动的年度拨款，在未来三年由400万元大幅增加至1,000万元，成立「妇女自强基金」，资助民间项目支援妇女兼顾就业和家庭并释放潜能。

少数族裔

107. 我们会进一步强化支援少数族裔居民，包括增加聘用少数族裔人士出任劳工处的就业助理和一般助理，以及试行设立为少数族裔人士提供情绪支援及辅导的服务中心。

（待续）
 
完
2022年10月19日（星期三）
香港时间13时07分
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