政务司司长会见传媒谈话全文（附图／短片）
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记者：司长，想问问其实去年的《财政预算案》预留了500亿元做全民退保，但其实今年帐面用了60亿元做强积金「对冲」，剩下的400多亿元去了哪里？
政务司司长：那些钱我们拨备了用来做退休保障。当然，60多亿元所说的是「对冲」都是指在未来十年用的。我们预算十年用60多亿元，第一年当然不用那么多，剩下的400多亿元都是留给做退保，即是优化了的生活津贴和其他方面都可以预算在内，所以，我们有信心在短期内、预见的将来我们会预算到。我们平均所指优化的长津第一年是65亿元，然后下去的十年每年约75亿元左右，即是说即使连「对冲」的60多亿元一起计算，预见将来下一届政府，即是五、六年都可以足够应付。所以我强调说不用加税是建基于这个理由。
另外，当然我们的人口老化要不断留意，除了长津外，例如医疗券，例如我们现时建议正领取高额长津、符合144,000元资产上限那些长者，约有378,000老人家亦可以享有免费医疗，那方面约有十多亿元开支，但我们基本上这一笔是归医管局。500亿元预留给我们做退保这个层面。
记者：但其实都未必会在短时间做全民退保，那么那400多亿其实还有没有需要用这么多钱？
政务司司长：刚才已说，是预留给我们做，例如我们说的长津优化，这个也是我们今次退保的环节，所以我们预留下来。但我想澄清，这届政府我们从没有承诺过要做全民退保。行政长官在他的竞选纲领明确说明，为处理长者贫穷问题，怎样检视我们短、中、长措施，我们的社会保障和退休保障，所以我们全部都是向这个方向做。我们今次的检视不是单一说一个津贴3,000多元那么简单。我们说的是一个横切面很广的，包括医疗券，亦有免费医疗服务给予一些（资产不多于）144,000元的单身长者、218,000元的长者夫妇，约三十多万人。另外，我们放宽了上限，现时（单身长者）长津由今年二月一日225,000元去到329,000元，如果（加上放宽）一对（长者）夫妇（资产上限措施）的话，（两项措施首年将惠及长者）已经去到接近50万，还有其他服务我们还未包括在内。（取消）「衰仔纸」是我们的一个行政措施，亦方便了很多长者申请领取综援。综援真的帮助到有需要长者，现时他不申请，有部分人我相信会因此受惠。另外我们有福建计划，即可以在福建领取生果金。广东省亦放宽了，可豁免回港居住一年期的要求，亦有一部分长者会受惠。再加上我们在医疗券外，我们有长者社区照顾服务券和（长者）院舍（住宿）照顾服务券，社署亦会在第一季推出院舍服务券，每张面值12,140元。你再计算居家安老的社区照顾，那些最高去到8,000元。我们觉得连串设施是一个全面支援，所以我说是全面的退保，支援我们那些有需要的长者；甚至那些经济没有问题、那些健健康康的长者都有「两元乘车优惠」；医疗券亦（覆盖）至65岁，即是全港所有115万的长者人口都受惠，所以今次是一个很重大举措。
记者：司长，想请教一下，因为其实未来的经常性开支一定会越滚越大，即你又要优化长者生活津贴等等，都想问长远来说会否有机会很有需要增加税收？即要加税才可以应付开支？
政务司司长：如果根据财经事务及库务局较早前的工作小组，的确约在十年后，香港可能有一个结构性财赤风险出现。当然，我们所说是我们现在在可以预见的将来，就今次这么重大的举措，我们说可以应付到，便是这个原因，因为我们刚才分析过，大家都知道我们有数据。但长远来说，随着人口高龄化，若加税的话，我相信并不只是高龄化那么简单，还有我们的人口结构等等，我们的劳动人口亦会下降，这一连串的挑战，我相信税制的调整在未来一届都要开始认真正视。但我们认为（加）税是相当敏感的事。大家都知道，我们现时的环球竞争很厉害，加少许税都可能影响到营商环境，加上我们现时最近正在谈「对冲」的问题，很多商界都觉得很多忧虑，所以在这个时间我们说税制改动有一定难度，我们要小心，但亦要顾及到整个香港特别有需要的长者。特别是「对冲」的问题，我们觉得要处理，不能够再容许「对冲」继续下去。取消「对冲」其实能帮助我们的退休人士，到（退休）时的退休金也都会一定的保障，所以我们今次是一个很果敢、很全面、很务实的一个做法。亦可以能够，如果立法会通过了，这届政府会即时展开这个筹备工作，让那些所谓优化的长津可以尽快落实，医疗券等等可以尽快落实，惠及我们香港数以万计长者。
记者：司长，想问你刚才都有说到取消强积金「对冲」其实都很困难，有没有信心未来三个多月就已经可以谈好，即六月底之前可以弄妥？
政务司司长：我觉得今次有一定难度的，但是我们政府有很大诚意，而我们初步接触了很多商界领袖，我们觉得有空间去探讨，当然他们有很大保留，但我们今次破格政府介入，政府有财政角色扮演，这个我们从来未试过。为什么我们这样优化？是考虑到香港营商的中小企亦不少，同时我们根据二○一五年强积金那个局的资料分析，当时47 000宗「对冲」事件中，有55%的雇主是中小企、是五十人以下企业，所以我们更要着力帮助这些企业。所以，我们有一个十年长的过度、缓冲。其间政府都会有一个资助给他们，我们虽然慢慢递减，但我们都有总共62亿元资助，还加上我们划一条线，在未来一个日期才开始「对冲」，不是说旧的、发生了的，这样变到有充分时间让公司准备，在取消「对冲」之后有政府援助，那加上我们把长服金遣散费工资率，由现在薪金最后的三分二，降低至二分一，亦减轻雇主这方面开支。雇员当然稍为收少了少许的金额，但加上强积金，补偿原本收少金额的话，实际上我们亦得益多了。所以这是一个三赢方案，希望我会在未来的三个月努力，大力游说商界，希望大家能够有一个共识，好不好？多谢大家。Thank you。
（请同时参阅谈话全文的英文部分。）
完
2017年1月20日（星期五）
香港时间13时54分
香港时间13时54分
