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记者：局长，想问问道路收费计划有没有想过如果公众支持的话，何时可以实行？另外，以往已谈了几十年，都没有实行，有没有总结过去的经验，为什么今次可以推行到？
运输及房屋局局长：正如我刚才发言所讲，的确过去有几次有关电子道路收费计划的社会讨论，当然在当时讨论的时候，或者在具体使用方法、应用科技、或者其他国家地区经验不及今天这么全面。我都说了我们这个计划是一个先导计划，政府的目的是推行一个先导计划，所以问题不是会不会推行，问题是how，即是怎样去进行一个有成效的道路收费先导计划。我们会选择在中环（推行先导计划），因为那里是其中一个最严重交通挤塞的地方，亦都由於刚才我已讲过，将来中环湾仔绕道通车后，有一个替代道路，而现时邻近的公共交通服务应该相当多方面的。
现时进行一个三个月的公众谘询，我们会听各方面的意见，然后我们会进行一些比较深入的可行性研究。可行性研究针对具体细节，譬如究竟在中环及邻近地区具体的划区是怎样的？收费区是怎样的？收费时段应是怎样的？繁忙时间，怎样才算是繁忙时间，以及收费机制是怎样的？在外国来说，都有两种（收费机制），一些是用区域收费的，一些是经过某个区界就收费的。另外就是收费的水平，或者会不会在有些情况下值得有所豁免。许多细节海外是有具体推行而成功的先例，我们可以参考的。我希望在听取意见之后，政府完成深入的可行性研究，就会有具体方案出来让社会上讨论，然后进行相关的立法过程。
记者：有没有年份或时间表？
运输及房屋局局长：年份（视乎）我们在推行的时候社会上的反应是怎样的。
记者：局长，政府有没有一个指标……另外，中环湾仔绕道有没有一个最新估算，何时可以通车？
运输及房屋局局长：首先回答你第二个问题，中环湾仔绕道项目在推展上是有延误的情况，路政署署长较早前在湾仔区议会上已报告，原定的时间会有所延误不过现时我们仍评估最新情况。原本（通车时间）是二○一七年的，现时会再看看延误多久，但这不会影响我们现时推行道路收费计划的进程。
记者：局长，中环湾仔绕道延误的话，究竟之前有没有一些短期措施可以纾缓挤塞？
运输及房屋局局长：整个交通挤塞问题当然不可以只靠单一措施（解决），交谘会（交通谘询委员会）都有十多项建议，有些建议我们正在跟进，大抵上就是怎样能够令到少一些车辆不必要地在路面上，特别是相当繁忙的路面上行走。我们一方面要做好公共交通，令到市民有多方面的选择。另一方面要减少路面上车辆的数目，亦都要减少车辆增长的数目，几方面我们要多管齐下。
记者：先导计划会涉及多少公帑？刚才你提到中环湾仔绕道其实会有些延误，但为何你说不会影响整个先导计划？因为其实都知道它是替代道路，令车辆可以绕过收费区域。
运输及房屋局局长：有了中环湾仔绕道不等於我们的交通（挤塞情况）必然大大减少，我们都要有其他相应措施，但在选择区域进行（电子）道路收费，我们是参考了其他国家的经验，亦在上一轮，我们说好几年前，在上一轮上届政府聘请顾问研究这问题时，顾问有一个很重要意见，我们本届政府也很认同的，就是应该任何指定的实行收费的地区都是有替代的交通服务和替代的路线，令到驾车人士并非事必一定要非走某条道路不可。所以，我们认为，从交通严重挤塞的情况，这亦影响空气质素和受社会上的关注，以及有没有一些有效替代路线等等的因素考虑，我们认为在中环和邻近地区进行一个先导计划是比较可取的。
记者：有没有目标可以减到多少成的挤塞情况？政府心目中有没有一个数字，即要收多少钱才有阻吓性？
运输及房屋局局长：可以减少几多成的挤塞情况，在我们的谘询文件有引述一些过去、例如在其他地方的经验等等，我们这份谘询文件亦提供一些基本的资料，让社会作讨论，当然要视乎具体的措施为何。为什么我说要视乎具体措施呢？例如收费是多少钱、影响驾车者行为的程度为何、区域有多大、那些道路可能会受到影响等等，都会影响成效。成效是有了这些措施，加上究竟对驾车者的行为有多大的影响，从而估算车流量会带来的变化。所以这些都会在我们今次这三个月的公众谘询听取了意见，我们有一些具体的做法，透过一个深入的可行性研究得出一些结果。届时我们下一个阶段提出来的具体建议，到时会有更准确的估算。
记者：违例泊车罚款……为何不进行公众谘询？
运输及房屋局局长：一般的交通罪行、和道路挤塞有关的罪行方面的定额罚款是一个既定政策，对罪行我们要有罚款的机制--定额罚款。我们今次提出，最主要是将上一次罚款调整时，即一九九四年、超过二十年前，我们希望维持当年的罚款的阻吓作用，换句话说是追上综合消费物价指数，所以这并不是新的政策。但无论如何，我们会谘询立法会交通事务委员会。最终来说，我们这个修改亦需要由立法会审议，有一个正式的法例修订，在过程中必定是会听到社会各方面的意见。亦都要说，这亦是交谘会在去年底的报告建议的其中一个，亦是我在今年五月到立法会回应政府如何看交谘会各项建议时，我听到当时在交通事务委员会亦都有相当多的意见是赞成应该在定额罚款方面有所加强。
记者：局长，如果谘询结果是很多人都不希望实施电子道路收费，这个先导计划是否仍然会实行？因为很多运输业界都认为为何他们要付钱，而你们谘询的方法是如何去付或付多少。如果他们不同意，是否不会实施？
运输及房屋局局长：我刚才回答另外一位记者朋友时都提到，从政府的立场，我们认为有必要推行某种的收费计划，当然我们现时说的、全世界说的都是用电子收费的方式，应用最新的科技，很多的细节我们是可以参考其他正使用这种方式去调节道路挤塞情况的城的做法。
在香港就这个问题已讨论了数十年，我记得最早讨论的时候是一九八○年代初，都有数次比较大型的社会上的讨论。在运输业界方面有不同的意见，亦有很多意见认为政府不应该再蹉跎，这个计划我们应该有一个很清楚的取向。政府是认同有必要向前的，当然具体如何做，即是说"the question of how"，我们应该要听多点意见。社会有充分的机会讨论这问题，我们将来有了、经过这三个月的聆听后，我们还会进行比较深入的可行性研究，亦会有进一步比较具体的一些方案提出来。整个做法若真的推行，是需要透过立法的方式，所以社会上是会有充分的机会表达他们意见。
记者：是否需要等到绕道完工才推行？
运输及房屋局局长：我们不会待中环湾仔绕道完成才推行，我们现在便开始做，相信在时间上是互相配合得很好。
（请同时参阅谈话内容的英文部分。）
完
２０１５年１２月１１日（星期五）
香港时间１８时０４分
