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记者：其实现在机场建设费有没有一个范围限了多少？因为有说过是一百八十元。有没有时间表？另外想问民航处的新空管系统，其实试的时候出现一些灾难性故障，为何民航处仍然批它过关？
运输及房屋局局长：我先回答第一个问题。关於机场建设费，机管局聆听了社会各方面意见。大家知道，当今年三月份机管局提交有关三跑的计划时，有关融资的部分，行政会议亦对一百八十元的机场管理费（应为机场建设费）的水平有意见。当时行政会议透过政府向机管局表达，希望机管局探讨如何尽量调低这个水平，减轻对乘客的负担，以及尽量透过多些向市场借贷。社会上各方面也有些意见，包括来自旅游业界，航空业界也有意见。机管局经过过去数个月来的聆听，在今日的会议上亦向我们谘询委员会的委员表达，它愿意调低这个收费。当然，调低的收费都有一个程度，为什么呢？始终这个机场建设费是融资的来源之一，就算尽量向市场借贷，向市场借贷也是有一个程度的，所以要平衡几方面融资的来源。但机管局也认同，对於一些经济舱的乘客，特别是短途的乘客，如何能够令任何最后订立的机场建设费水平，不会成为他们的机票一个很大的比例，这个他们是很关注的。今日机管局未有向委员会报告局方最后得出来的一些结论，他们还需要多少许时间聆听多一些意见。今日的场合也是他们聆听社会意见一个很重要的地方。
关於新空管系统的问题，我最后会回答这个问题。
记者：继续建设费，其实你刚才说过经济舱或短途负担比较重，之前流传过会采用按途程或按舱位级数作分级收费机制，今日有没有提出过这个方向？
运输及房屋局局长：我不会评论过去或者坊间的一些揣测或报道，但的确今日的会议上，机管局有报告，向委员交代，知道社会上比较关注过去建议一百八十元对乘客带来的负担，所以他们也认为是有需要调低的。具体调低（多少），可能会参考究竟──因为乘客有很多种类，有些可能以香港作为目的地，有些可能作为转机的地方。乘客有些是长途、有短途的；有乘经济客位的、有乘商务（客位）、其他客位的，所以制订最终的收费水平时也要参考这些因素。
记者：大概何时会有正式方案？
运输及房屋局局长：我相信不会太久。
记者：想问问刚才在会上谈到空管的问题，可否谈谈与内地当局商讨空管问题的进展？有否在刚才的会上向members交代？
运输及房屋局局长：有委员都关注这问题，因为知道社会上都有关注，我亦有代表政府方面向委员交代最新的情况。正如我过去在立法会或其他公开场合都说过，香港的民航当局在过去是有跟国家民航局和澳门民航局商议大家如何透过共同努力，将珠三角空域可以推动在规划和管理上是更加能够有效率和善用空域；这就是我过去公开说过，二○○七年三方所达成的一个方案。
当然这个方案展示了一些未来的方向，如何能够透过一些措施，无论是短期、中期、长期的优化措施，能够令到空域的运用方面更加有效率，能够做到善用珠三角空域的资源。若能够善用的话，有助珠三角地区不同的机场，无论香港、广州白云机场、深圳宝安机场，或澳门机场、珠海机场等等，都是有进一步发展空间。若珠三角空域协调、在管理方面做得不够有效率、规划上做得不够好的话，可能每一个机场都有所损失。
过去数个月，大家都知道，我自己都曾到北京拜会国家民航局局长，最近机管局主席亦有到访国家民航局。国家民航局的立场是很清楚的，他们是全力支持香港国际机场的进一步发展。当然，去到具体珠三角空域的问题，这不单只牵涉到大家都认同有需要优化、有需要提升管理效率这个大方向，亦有很多具体的技术层次问题，在推展的时候各方面是需要多些的沟通和交流。现时这些沟通和交流的工作都正在进行，我们最近亦有机会与不同的内地部门商讨，包括我们与深圳方面都有接触。
另我谈谈空管（航空管制）事宜。我知道大家都关心民航处新空管系统的落成问题。现时这空管系统仍处於装置的过程，我注意到近日有些报章有报道，民航处其实亦已发表声明（应为回覆传媒查询），解释了实际的情况，亦提及在七月底有一次他们是很刻意地输入一些不寻常的资料，以测试新系统在面对这样的情况时有何反应。有些细节可能大家或社会上都会比较关注或感到兴趣，所以我们亦要求，在（政策）局方面要求民航处就社会上所关注的问题，希望能够再作多些说明，让大家安心，作多些交代。
另外，正如我自己本人也好，或我的同事过去在立法会政府帐目委员会讨论审计署早前对这新空管系统报告书内的一些观察和建议时都说过，这项目的确是较原来向立法会财委会（财务委员会）申请拨款时所提出来的完工时间滞后，但当中牵涉到我相信主要两个原因，第一是立项的时候可能过分乐观，其实所需的时间是要长一点，因为涉及很多测试，在其他各地机场若要设立一个新的空管系统，都需要一定的时间。
第二是在新空管系统的装置过程中，亦牵涉到一些技术修改，范畴亦有些调整，这个调整主要是满足当时国际民航组织就安全方面一些新的要求和标准。所以，这都是为了令新的空管系统当落成启用时，最能够符合国际民航组织最新的要求。
从政府的立场而言，空管系统对我们的航空交通、对空中安全是非常关键的，我们一定是将安全、质量放在首位，尽管我们现时都是督促民航处，立法会帐目委员会亦督促民航处，希望尽快能够抓紧工程的进度，以完成工程。不过，就算这样也好，都不会对安全方面作任何妥协，我亦邀请民航处的同事要发挥专业精神。
在民航处方面，我亦希望民航处的管理层及其负责这个工程项目的专责小组，在完善这个空管系统的过程中，充分处理和吸纳部门内不同持份者一些意见和反映。
我知道一些媒体朋友曾查询，究竟政府会否委任一些独立顾问去检视（新空管系统）。其实民航处由二○一二年开始已委任了一组英国的海外专家协助他们就空管系统开发方面提供独立顾问意见，现时运房局正与民航处商讨除了这已存在的英国独立专家外，我们会否再委聘多一组的海外专家专责检视正在安装的新空管系统，如何确保它在运作方面准备充足，即英文所讲的system readiness，以及大家关注到系统运作的性能、可靠性等等，我都希望能够有多一组的专家协助检视。若是这样的话，有两组的独立海外专家作为顾问，应该可以涵盖社会上，包括早前政府帐目委员会对这新空管系统各方面的关注。
记者：何时会有答案？何时会委任新的独立公司？
运输及房屋局局长：我们现时正跟处方商讨如何进行，若确定了怎样做，我们是会依照一般委任一些海外顾问的程序进行。大家亦知道，按照立法会的既定程序，政府稍后，相信应该是十月份，政务司司长是会向立法会作交代，是关於政府帐目委员会的报告政府方面的进展，届时我们会再作详细交代。
（请同时参阅谈话内容的英文部分。）
完
２０１５年９月８日（星期二）
香港时间２０时５９分
