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政务司司长、西九文化区管理局董事局主席出席立法会监察西九文化区计划推行情况联合小组委员会会议就西九文化区综合地库开场发言(只有中文)
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  以下是政务司司长、西九文化区管理局董事局主席林郑月娥今日(五月二十八日)上午出席立法会民政事务委员会与发展事务委员会监察西九文化区计划推行情况联合小组委员会会议就西九文化区综合地库的开场发言:

  因为时间有限,我马上开始,好吗?

  第二份文件是向大家介绍我们建议推展西九文化区综合地库的情况。这个就是「城市中的花园」的设计,大家可以看得到。这个就是刚才不时说的Zone 2A、2B的情况。在这里,当然只是我们看了西九横向那地段,而公园那面是不会受到影响,所以不会说出来。

  在这里,大家看到蓝色的属於政府的地,即是日后用来卖地做酒店、办公室、住宅的;而粉粉的,我也不知什么颜色,黄色的,就是西九管理局的设施。不过,在这里必须一提的,在蓝色里面,有时有一些是西九的设施,因为当时的概念就是一个所谓纵向的设计,即vertical integration,所以在蓝色里面有时会有一些非核心的西九设施,或是有一些餐饮、消闲、娱乐的设施。

  我跟会逐一区域向大家分析,亦会说说它受到高铁(工程延误)的影响。这个就是刚才说为什么不可以不做这个综合地库,因为要创造这个地面无车环境,以及要满足城规(会)说要有二十三公顷需要作为一个休憩空间(的要求)。

  一次过建造整个综合地库是有几大方面的困难。第一是工程相当庞大,这块土地是很大的。第二,这些土地交还的时间是很不同,所以亦受限制;如果要等齐所有地才做,我相信到现时为止,可能是说几年后我们才可以开工做任何与地库有关的(工程)。第三是一个很实在技术上的问题,当我们的工程部门都不知道上盖楼是兴建什么,以及样貌是怎样,或者configuration是怎样时而去做这个地库,并不是一个好的做法,亦可能会浪费金钱。所以,我们在大半年前开始这样认真构想这个综合地库时,发觉如果一次过要建造这个整个综合地库会面对很大困难,当时是没有高铁(工程)延误的因素。

  今次在文件建议是分阶段兴建这个综合地库,理由是有几大方面。第一是由於西九里面不同地段会在不同时间移交给(西九文化区)管理局,有一些今日已经给了我们,所以可以率先来做;有一些需要稍后,特别是受到高铁(工程)的延误。所以,在配合上会做得更好,即是说,当上盖的发展与地库都能够一起来做。

  另外一个原因,就是如果一次过兴建地库,当然开支会相当庞大,稍后陈婉娴议员有兴趣知道究竟现时是多少钱,我们亦可以介绍。

  最后一个好处,就是如果分阶段做,我们亦可以提前把一些蓝色的,属於政府可以有收入土地(出售),亦帮助解决现时香港有一些樽颈的地方,(如)酒店、办公室、住宅尽早投入市场。

  现在逐区向大家介绍一下。这个区1A就是属於戏曲中心的,工程已经在去年开展,地基亦很快会完成,现时正在做主体工程的招标。这个项目是与综合地库没有什么直接关系,它有自己的地库,但因为它是分开了的。我一直都以为这个戏曲中心看来不受高铁影响,但现时发觉可能都会有些影响。因为它周边的出入口现时都是(被)高铁(工程)占用,所以我们都会好像梁议员所说,会用刚才那种取态,尽量去争取提早收回有关戏曲中心启用时需要用的土地。

  另一面是西端,就是3A和3B。3A就是博物馆,3B就是演艺剧场Lyric Theatre。现时我们的概念就是把整个3A和3B,将它全面发展,即是与其只得一个博物馆在第一批项目,而演艺剧场在第二批的项目,我们用一个小西九也好、迷你西九也好的综合模式来做。换句话说,在3A和3B,如果大家记得,它有几幅地是蓝色的,这些地亦可以提早来发展。换句话说,日后来到这个艺术广场发展区,除了可以看博物馆,在这个演艺剧场听音乐、看跳舞之外,亦有写字楼、商场,甚至住宅设施。我们相信是一个比较妥善的做法,令到这个区更有活力。

  这个区相对於其他地段没有那么受高铁的影响,因为它离开了高铁的地盘。唯独是在3B,3A我都可以说博物馆是不会受到高铁的影响,但3B近海边方面,又会受到高铁有些影响,因为现时它有一个卸泥点在那里,有一个barging point,是卸泥点。但这些,对於西九文化区的发展公道一点,是否可以移走一些,让我们整个3B可以发展呢?这方面我稍后亦会亲自和港铁研究。

  现时的情况,就是稍后我们申请的拨款都是针对3A和3B,因为博物馆将会在今年八月展开地基工程,为了连贯性,有一些事情在3B亦适宜同时间一起做,否则亦做不到整个连结的效果。所以3亿元的拨款是针对3A和3B地底的一些工程,稍后可以再向大家介绍一下。

  2A就是最直接受高铁影响的,因为好像梁家杰议员了解,2A大部分土地是坐落西九总站上面,所以如果西九总站一日未建兴好,未交回土地,2A上盖属於第二批的设施就无法可以动工,尽管我有钱,尽管西九文化区是有钱,但会受到高铁(工程)延误影响,包括当代表演中心、中型剧场,这些都会直接受到影响。但现时的影响会否影响到两年这么多呢?我们要再研究,看看有什么地可以提早交出来。但2A现时的情况是比较麻烦一些,因为我们是有钱兴建的,如果说我们横竖都没有钱兴建,那么迟些交地就算罢;但我们是有钱去兴建,但地未交不了出来,所以2A是一个受影响比较大的区域。

  2B如果大家记得,它全部都是蓝色的。全部蓝色地的意思,即是说它绝大部分都是属於私营发展的住宅、酒店、写字楼。但好像我刚才所说,在这些发展里面亦有少少属於西九的非核心文化设施和一些餐饮、零售的设施。我们建议,与其政府拿一大笔钱去掘一个地库出来,然后才卖地,而发展商拿了这个地库亦未必完全合用,因为它可能在上盖建的楼是有一些特别的要求会去到地库。所以我们建议,如果我们能够尽早取回2B时,我们就可以用一个出售土地的形式,让发展商早些入场去发展2B,因为这些都是很珍贵的零售、酒店、写字楼的用地。但2B内属於政府和西九的项目,我们就会用回馈方式给回发展商,即是reimbursement。这个做法大家都很熟悉,很多时我们来工务小组、财务委员会申请一些交通交汇处的钱,申请做一些甚至是老人院的钱,申请完其实建筑并不是由我们做的,就是在卖地条款方面交给发展商做,但我们会按我们的要求,(发展商)在兴建好之后,把业权交出来之后,我们就回馈这些钱(给发展商)。所以,这个图像说有三笔钱会回给发展商的。这个做法的好处,就是加快土地供应,起码加快三年。所以我觉得对整体政府现时正面对土地欠缺的问题,都是一个很大的裨益。

  最后就是2C。2C就是属於第三阶段,即核心文化设施的第三批,坐落於2C上面。由於第三批文化设施的时间表和资金都是未确定下来,所以暂时我们觉得不应该先去掘地库出来,然后可能地库要丢空十年八载,这个对市民来说,亦不是一个最好的做法。2C会不会受到高铁的影响呢?这个应该不会很大,因为主要都是它用来做一个地盘。正如我刚才所说,我们自己都没有时间表,我亦不介意高铁去占用多一段时间,所以现在希望高铁正在使用的2A及2B,请它集中用2C,尽量尽早腾出2B,起码腾出2B给我们使用,可以按我刚才提出的方法,和私人发展商共同发展。

  刚才讲过艺术广场的发展区,就是红色点点的范围。大家就会在这一张图看到,它真是一个区域,它不会零零碎碎、支离破碎,既有博物馆,亦有演艺剧场,亦有办公室、住宅、零售、餐饮、消闲的设施,所以其实是一个相当不错的区域。总楼面面积如果能够做到艺术广场的发展区,是20万平方米。20万平方米已经等如做了西九的四分之一,即百分之二十四的整个西九楼面面积。顾及到如果我们可以增加到百分之十五的整体楼面面积,就可以做到20万平方米。

  在艺术广场上面,亦有足够的公共空间。事实上如果大家留意我们博物馆的设计,我们今日应该有本书给了大家。有没有这本最新M+的书呢?里面有Herzog的设计,本身的设计亦有很多公共空间,我们会很重整个艺术广场都是有公共空间,供市民享用。

  这个就是再次和大家讲,用颜色来显示第一批、第二批及第三批的设施。在这里如果用浅色的那些是私人土地。

  今日这个文件最重要要求申请拨款有三方面。一张就是工务小组委员(会)的文件,即Public Works Programme的,里面申请的3亿元就是包括在3A区的地库的基建前期工程的费用,主要就是地下道路和机场快帹隧道保护工程,这个属於政府承担的共用设施,即PIW。另一部分就是3B区,即演艺剧场和艺术广场地段,地库的设计费用。如果能够早日完成设计,整个区可以尽早来发展。另外,还有一张人事编制(小组)委员会的文件,就是希望在土木工程拓展署开设一个总工程师,首长级薪级第一点的编外的职位,大概五年时间,以协助或代表政府推展综合地库的工程,这个时间性是相当紧迫,因为正如大家记得,我说M+的地基工程在今年八月就展开,所以我们很盼望立法会能够在暑假休会之前,可以批准到我刚才讲的两个项目3亿元拨款。多谢主席。



2014年5月28日(星期三)
香港时间13时03分

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