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以下为运输及房屋局局长张炳良教授今日（四月三十日）出席《2012年10月1日南丫岛附近撞船事故调查委员会报告》记者会的开场发言全文：
各位传媒朋友∶
就南丫岛附近撞船事故的独立调查委员会报告书，除去有关两艘船只船长责任的部分内容外，因当中涉及目前正在进行的刑事起诉程序，於今天公布。
这宗不幸的事故造成严重伤亡，我深感悲伤。在此，我要再一次表达我对罹难者的深切哀悼，及对他们家人的深切慰问。我希望意外中的伤者及早痊愈。
我完全明白心灵上的创伤不会轻易消失，意外事件的阴影，也会永留在很多香港市民心中。我们一定要尽全力防止惨剧重演。
我要感谢调查委员会所作的深入聆讯，全面剖析意外成因，评核本地载客船只的一般海事安全监管，并提出一系列建议，防止日后再发生相类事故。政府会全力和全面跟进有关意见和建议。
自去年十月事故发生之后，运输及房屋局已联同海事处部署及执行改善及补救措施，以确保本地载客船只安全，并要求各船公司加强安全管理措施，并严格巡查本地船只，特别是检查船上的救生设施。
我於去年十月十八日在立法会公布了十项与业界商讨的措施，当中包括：加强现时船长考试课程及制度；研究要求本地载客船只的船长室装设闭路电视及装设船舶自动识别系统（Automatic Identification System, AIS），以及进一步强化与业界就海上安全的协作。这些措施已取得一定的进展。
我们明白业界就新措施带来对营运的影响，有些顾虑，但是，为了安全至上及取得公众安心，政府与业界需要从速合力改善情况。
调查委员会的研讯，针对三大问题：（一）为何发生撞船？（二）为何「南丫4号」下沉并如此迅速沉没？（三）为何「南丫4号」的乘客罹难人数众多？
通过研讯，根据海事处人员自九十年代以来对「南丫4号」进行的检查和船只破舱稳性（Damage Stability）数据计算工作，以及二○○八年新的救生衣规定生效后的执法等情况，调查委员会评核本港载客船只的一般海事安全及监管是否足够。调查委员会点出了海事处过去在批图、验船、执法、监管等方面存在漏洞与不足，特别是程序上及记录上的缺陷，提出有必要作出制度上的改变。
我高度重视调查委员会对海事处就本地载客船只的监管的各项批评。今次事故的严重性和上述问题的存在，影响市民对於在香港海域航行安全的信心。政府责无旁贷，会全力改善，并作制度性检视和改革。在过程中若发现任何人为失误，定必秉公和严肃处理，按照既定的公务员事务程序跟进。
作为局长，我有责任监管海事处的整体运作，对於一些过去的失误，以至积存已久的做法，我会督促海事处全面检查；同时，我会亲自督导海事处进行部门性改革，并会定期向行政会议及立法会汇报进展。
我完全同意调查委员会的总结，即不单要研究如何进行改革，更要「即时行动」。我决定成立一个「海事处制度改革督导委员会」，由我亲自领导，并包括一名富行政管理经验的退休公务人员，和一名私人机构管理人员，督导海事处检查整个部门－－包括管理、发牌、规管、巡查、执法等各范畴，制定全面而彻底的改革方案和落实时间表，强化海事处的整体专业和管治能力，恢复市民对本港船舶安全的信心。
我已获公务员事务局局长的同意，在下月中调派一名首长级乙级政务官，即D3级别，加入海事处，出任副处长（特别职务）并领导一个高层「执行小组」（Task Force），辅助处长进行检查与改革。另有两名D2首长级人员，当中一人为海事处助理处长级，协助该名副处长。
我们并会在海事处延聘国际海事专家顾问提出专业意见，加强改革力度。
香港海上交通非常繁忙，当前要务是做好对载客船只及船长船员的监管工作，维持最高的国际水平，保障船只及乘客安全。海事处人员会认真汲取今次事故的教训，彻底改革。
稍后我会请海事处处长讲述一些即时行动措施。
（请同时参阅英文开场发言全文。）
完
２０１３年４月３０日（星期二）
香港时间１８时３７分
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