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以下是运输及房屋局局长张炳良教授今日（三月七日）就巴士路线重组与区议会主席／副主席进行会面后，会见传媒的谈话全文：
运输及房屋局局长∶各位新闻界朋友，大家好。刚才由上午十一时至大约下午十二时五十分，我们和十八区区议会代表会面，当中包括区议会主席、副主席或区议会辖下交通运输委员会主席。十八区都有代表出席，（会面）目的是向他们简介政府现时对重组专营巴士路线的方案及大方向。出席会议的除了运房局及运输署代表，亦有环境局，环境局局长黄锦星及副局长陆恭蕙都有出席。
我们今次是希望向十八区显示，新一轮巴士路线重组，我们希望能够两个局共同推动，因为巴士路线重组除了影响交通服务及道路挤塞，甚至如何提升巴士营运效益外，亦都有环境方面的影响。因为路面上减少低效率巴士的服务，可能亦都减少排放废气方面的情况。
简单谈谈今天会议的内容。我们向十八区区议会主席、副主席，简介我们将来如何进行巴士路线重组的工作。其实一直以来，运输署都是按照一套有关巴士路线重组的《指引》，以考虑不同地区及不同路线方面的处理。这套《指引》有客观的标准，是公开的，在制订时亦经过广泛谘询，过往多年不时有更新，上次是在二○一○年进行更新，亦有呈交立法会交通事务委员会，所以是一套完全开放、公开的准则。
（《指引》）客观标准方面，是以载客率作为增删或合并路线、班次，又或者改动行车路线等的准则。除了这些客观准则外，亦有一些「非量化」因素，例如是否有合适的替代路线或服务、有否一些特殊地区上是需要有巴士路线，以及对巴士路线无论在路线方面、走线或班次方面作出调整时，对环境、空气方面带来的影响。我们是一并考虑，确保一方面维持对市民有足够的交通服务，亦不会对乘客有影响。
按照《指引》每年进行恒常的巴士路线重组，我们过去是长期进行的。我要强调一点，巴士路线重组并不只是削减巴士线、削减班次或合并，往往同时考虑新增的需要，所以我们也开设新路线，亦考虑如何把走线做得更好，能够更切合社区上已转变的需要。
过去数年，其实我们在巴士路线重组方面，在区议会的支持下，都做出一些成绩。但实际来说，我觉得还有加倍努力的空间，因目前仍有一些使用率长期偏低，或者重叠的路线。所以我们希望往后加强在巴士路线重组的力度。
还有一点，去年年底审计署发表一个关於香港空气质素的报告，当中提到巴士亦是废气排放的一大源头，所以希望政府方面，在理顺专营巴士路线及班次方面，做得好些。其后立法会的政府帐目委员会亦有跟进审计署报告。委员会在报告提到，认为我们过去在推行重组专营巴士路线方面的进展不够快，觉得我们需要做多一些，甚至认为有不满意之处。
所以因应社会上这些反应，亦考虑了无论交通方面、路面资源的运用、对空气影响等因素，本届政府下定决心，希望加强推动巴士路线重组。我们认为，如果做好巴士路线重组，可以带来四方面的好处∶（一）减少资源浪费、改善巴士营运效率；（二）减少交通挤塞；（三）减轻加价压力；以及（四）很重要的，减少路面空气污染。
我们新的做法－－这亦获得在座十八区的区议会主席、副主席支持－－就是我们从两方面手：第一是推展「区域性重组」。过去我们通常做的，往往是每条巴士路线去讨论，有时候可能在所难免比较切割，或者有比较狭窄的情况。我们希望能全方位考虑一个地区内的整体交通配套，如果将一些不必要的巴士路线取消、合并，或是班次作调整的同时，也可将腾出的资源调配至有切实需要的新路线，或加强现有路线的服务水平，例如增加班次，令整体上区域性的巴士重组方案能带来最大的互补作用。
我们现时，在今年上半年，其实已经开始在北区推行区域性巴士路线重组的工作；下半年开始则会分批研究在新界东其他区分、新界西、九龙及港岛，以区域性的模式理顺及重整巴士路线。在未来一两年，这将是我们工作重点。
我们过去谈到重组巴士路线的时候，往往听到很多意见，表示需做好转乘服务，包括是否可提高转乘诱因，例如转乘优惠。我们觉得无论在软件、硬件两方面，我们都有意向加强转乘安排。软件包括增添不同的转乘路线组合，以及看看如何提高转乘票价优惠；硬件方面则是提升转乘站的各项设施，包括在大型的转乘站安装巴士到站时间预报系统，甚至荧幕服务；候车地点的安排，（例如）候车座位、wifi，或其他多元化的候车设施。在去年底，大家知道，在屯门公路的小榄巴士转乘站落成，这都是尝试用一个新的设施模式。根据我们初步的观察，效果不错，我们往后会在其他的新地点（推行）或将现有转乘站作新的安排。
我们初步预计，首批适用的地点为现时的城门隧道收费广场及大榄隧道收费广场的转乘站。日后新建的青沙管制区转乘站亦会用这新措施。
刚才我也说过，其实每年运输署都进行路线重组，透过路线发展计划，与不同的区议会商讨。今年的重组计划亦已开展，我们已陆续与不同区议会展开谘询，当中包括新增路线、改善服务、路线重组、合并，甚至将使用率偏低的路线取消。
我们会一如过往，除考虑《指引》的客观准则外，亦会参考一篮子的非量化因素。我们希望做到，一来，使用率低的、少市民用的路线，透过减少或取消，能让路面上的挤塞减少，空气能改善，因为可减少不必要的废气排放，这是一个多赢的结果。如果是使用率高、多人用的路线，我们会加强，特别是一些铁路不能直达的地区，这些服务加强能更切合区内需要。甚至有铁路到达的地方，能够将接驳的服务加强，都是对市民有利的。所以我们希望做到共赢的局面。
在今日区议会主席、副主席参与的简报会中，在座所有区的区议会代表都支持这个方向，他们亦提出了很多有用的意见，包括如何做好地区谘询、如何能够做到跨区协调、如何做好转乘服务，以及提供多些转乘诱因，这些具体的意见，我们往后，运房局和运输署都会跟进。会议上亦提到一些与环境局有关的（事项），黄局长亦会跟进。
（待续）
（请同时参阅谈话全文的英文部分。）
完
２０１３年３月７日（星期四）
香港时间１７时１８分
