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以下是行政长官曾荫权今日（十月十三日）下午在立法会出席行政长官《施政报告》答问会的开场发言：
主席先生：
昨日我发表了任内最后一份《施政报告》，重点是阐述政府改善民生工作的内容，并交代政策落实情况，立足现在，放眼未来。
我零五年就任行政长官，至今经历了七个年头，亦经历了香港高低起伏，面对过大小危机。近期不少政党、传媒及学者已经为我管治做总结，派发成绩表。我会坦然接受对我施政的批评，有则改之，无则勉之。从政者要有自己的目标与理想，我认为持续改善市民生活是最重要，否则一切只是政客空谈。对公共资源分配的结果，总会有人认为自己利益受损或不足。我重视批评的意见，时刻反思。从事公务，未必事事尽如人意，最重要做到无愧於心、无愧於香港人。
今年《施政报告》是有检讨过去政策的不足，重新去思考未来方向，尽力改善施政质素，为民谋福。
今年三大施政重点首先是房屋，我提出复建居屋新政策，重新为政府资助房屋政策定位，包括定价政策，转售限制及建屋量，目的要令资助房屋，不会与私人市场完全割裂，两者一定要建立互动关系。当私人中小型住宅价格急升以致普罗市民无法负担时，居屋可作缓冲之用；相反，当私人市场能够供应合理数量和价格的住宅时，居屋供应可相应调节。同时，我很希望房委会研究优化居屋转售限制，增加流动，活化二手市场。至於私人市场，政府会维持充足土地供应，并以「限地」、「限量地」安排配合，确保中小单位供应充足。
另一个重要民生议题，是通胀与衰退双重威胁下，市民的生活负担。现时外围经济形势令人忧虑，欧洲主权债务危机挥之不去，美国复苏时好时坏，我担心这些因素冲击全球金融体系，引发衰退。所以，一方面要应对通胀，但同时要预备可能出现的经济衰退。我在《施政报告》已经提出代交公屋租金、综援、生果金、伤残津贴出双粮的纾困措施，但会密切留意经济形势，如有需要，到预算案出台时，财政司司长会再推出新措施，包括税务宽减。此外，政府已经落实了法定最低工资及扩大交通津贴，再加上今年《财政预算案》公布的纾困措施陆续实施，将会有助提高基层市民收入，减低贫富差距。
人口老化令长者服务需求持续上升。由於长者普遍希望居家安老，我认为要优化提供服务方式，不单只增加长者院舍服务，也要发展社区照顾服务，两条腿走路。我们也要为长者选择回乡养老做好配套安排。《施政报告》在这两方面都提出了新措施。
我承认有些问题，好像贫富差距、人口老化是成熟开放的资本经济体系不能彻底解决的必然问题，政府要持续不断投入资源和更新政策才能作出有效的纾缓。
我见到未来的路不容易走。目前全球经济环境变坏、人口老化、许多先进国家的社会福利可持续性成疑、民众对公共资源分配意见不一、甚至出现社会分化的情况。全球政府管治都面临新挑战，包括社会不安、人民不满及政治不稳定，由伦敦、台拉维夫、纽约一直蔓延。香港政府一直紧守财政纪律，控制政府经常开支，累积足够储备应付不时之需。香港是少数获ＡＡＡ评级的亚洲经济体，这是得来不易的成就。当外边风大雨大时，香港人团结互信很重要，我们有足够基础去应对未来各式各样的挑战，最重要是香港人对自己有信心。
几十年来，我们好像大海中一条船，在汹涌波涛航行，有时巨浪滔天，有时风和日丽，但香港这艘船，每次遇上风浪总会捱过，然后行得更快、更远。
完
２０１１年１０月１３日（星期四）
香港时间１５时５５分
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