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以下为运输及房屋局局长郑汝桦今日（十月十三日）在《施政报告》房屋政策记者会上，回答记者提问的谈话全文（中文部分）：
记者∶关於「置安心」资助计划，其实如何可以避免有人租完五年后不搬走，这计划２０１４年才有屋住，其实是否暂时解决不到市民上楼诉求。限制申请人及其家人十年内不可以拥有物业，有些青年的家人有楼，他结婚后想买楼，但其家人有物业不可以申请此计划是否太严格？
运输及房屋局局长：我想第三个问题，不是指他的亲戚朋友，而是指住在该间屋一同申请的家属，我想我们现在想帮助的是年轻家庭，因为谘询（所得意见）甚强烈，觉得应帮助首次置业人士和尽量帮助一些年青家庭。他们在其人生的十年内，三十多岁尚未买楼者有很多人，有供楼能力，我们觉得这类门槛，反而可以帮他们，因为针对性较强。如果像现时的居屋那样，２４个月内未曾购买过楼宇，已经可以做白表人士，可能会吸引多些人，变了要抽签，情况很像大包围大抽奖。谘询时候，好多人提我们，这未必可以针对性帮助需要买楼人士而又值得帮人士。
至於时间，当我们决定不用现金方式资助，用现楼方式资助，始终要规划，要兴建，一定要有几年时间。最重要记得大家的共识认为楼价上升最根本要处理是从供应手，这些资助渠道是缓冲、是辅助的途径，要一段时间。但市民应该安心，因为知道长远土地供应是充足，未来数年有五千个这些单位，即使他未必选择这个计划，这五千个是中型、简约实用型的单位，始终在市场上会增加这些供应，因为大家觉得在私人市场，样样都是豪宅包装，尤其缺乏上车盘，那些简约实用的单位，需要增加这类单位的供应。所以未来几年好实在地这方面会增加五千个单位，当然有施政报告提及的其他中小型单位，例如元朗
、启德，亦有港铁及市建局的中小型单位等。
第一个问题问及若他不搬走怎办？这是五年的租约，与房协签的租约，反之若他要置业，我们会给予等同他缴交租金的一半作为资助，可以构想届时他都是想储蓄一段时间，有意置业而参加这个计划，基本盘是购买自己居住那个(单位)，因为都几年时间，一般人都会想将来会买，都会放一些心思去装修，所以我们觉得基本上购买自己居住的单位的成数是高的；但我们想有些选择，因为夹心阶层都喜欢多些选择，多些弹性，届时若他家庭状况觉得可以买些更好的楼宇，我们会给予一些弹性，我估计大部分人因为既然需要简约实用单位，而又住了几年，都会购买自己居住那间（屋）的成数比较高。
记者∶之前夹屋及居屋货尾销售都有大量超额认购，其实今次２０１４年才供应一千个单位，接不知几多年才供应最后五千个单位，这个数对比需求会不会太少呢？到时出现大量超额认购时，市民的怨气会比较重。请问五千个供应是如何订出来的呢？
运输及房屋局局长：我们其中一个考虑是房协本身能够在一段时间内可以处理的楼宇，另一个比较重要的考虑是我们想土地的来源不是从勾地表或公屋来。这些土地涉及一些例如改变用途的过程，我们所选的都是一些比较好的地点，包括钻石山、屯门、沙田，沙田实在非常不错，我们觉得这是实实在在及可以比较循序渐进式去提供的。当然，如果反应好，我们可以继续找土地加推。
你刚才说大量超额（申请），我们都要小心一些，我们在（剩余居屋）第五期、第六期有超额，大家却忘记第四期卖剩很多，因为楼市始终是一个周期。这个新计划的好处是可以给予足够时间去考虑，因为我们谘询得来一个非常强烈的意见是千万不要再好心做坏事，令到市民好像受到很大的压迫而一定要上车，或者在某一个时间一定要去决定，所以我们今次一个好重要考虑是我们拉长了，有五加二，即七年，让大家想想自己经济状况或家庭环境周期，甚至你自己觉得楼市会怎样，和我们现在提到每年二万个单位的长远稳定供应等等，然后按自己步伐去选择，这个计划其实给大家多一个选择。
不是说大家买楼一定要参加这个计划，这个计划帮某一类的人是合适一些，如果有能力而现在想买楼，二百万或以下的，除了一些私楼外，二手居屋都有好多选择。在过去一段时间，二手居屋成交八成是二百万或以下的楼盘，这些楼盘尚有大量供应，市场上还有选择的。不过，我们觉得这个（置安心）计划的好处是如果我们重新启动一个资助计划时，我们可以照顾刚才说既不取用公屋土地，亦不取用私楼土地，亦不会令现时楼市火上加油，因为我们不是没有增加供应去资助，我们已经先将资助和供应配对，这五千个名额其实可以实实在在购买自己居住的那间简约楼宇，一个中小型单位。另外，拉长了时间，不会令市民心急获得资助而上错车，或者很勉强决定置业的时间。
记者∶第一个问题是关於一手楼宇监管方面，可否清楚说说预计在哪种情况或条件之下，才会真正启动监管一手楼宇买卖的立法程序呢？另外一个问题是有关於资助计划，其实同样有资助同样有新楼会兴建，为何不用过往兴建居屋或夹屋的做法，是否因为２００２年时说过不兴建居屋，所以坚持不兴建居屋？谢谢。
运输及房屋局局长：我们会在一年之内，由运输及房屋局成立一个督导小组，就楼宇销售方面的立法提出建议，我相信这亦是市民的诉求。立法是我们现时的方向，我们会邀请地产建设商会、律师会代表、消费者委员会、测量师学会，帮我们想一个可行的，亦是有一个具体的建议，让我们去做，我相信督导小组未来的工作都会颇繁重，因为不只是立法框架，亦要研究届时如何执行，我们希望可以好全面去研究这个问题。过去一段时间，我们有努力做到，例如楼花方面，三天出价单，七天出售楼书，又例如示范单位现在有清水房等等，一定程度上建立了市场的秩序；但是去到现楼问题，我们商讨时比较有困难。从市民的角度，购买楼宇，例如楼花，到某一阶段出了入伙纸，无理由规管，一到出了入伙纸便变了真空期，在这个情况之下，我们觉得如果有一个法定框架做销售规管应该比较妥当。既然已建立一定市场秩序，我们将市场秩序变为立法的做法，我们觉得不会对现时做法有太大的影响。我亦听到好多反应，包括地产商今日都同意这是一个合适的方向。
第二个问题，做谘询时，当我们决定重新去启动一个资助的模式，大家表示不要用借贷，不要用首置，不想负债太重，这是共识。我们要再想用什么方法，第一是受助一群是谁？所得的意见是除了公屋之上少少，还想我们包含夹心阶层。第二是我们如果想为夹心阶层而做，要想一个合适的执行机构，哪个最适合呢？另外，在土地方面，用什么土地最好呢？是私楼地？公屋地？抑或像我们现时这样，两边都不会争地，而是用另外一些额外的土地。所以总的来说，你可以说这是新一代的居屋，或者用什么方法给它一个名称也可以。其实调节了听回来的意见，资助模式未必是传统的做法最好，亦针对市民向我们说他们供得起，只是筹备首期最困难，要针对首期方面去处理，亦有市民向我们表示千万不要迫人上车，上错车好大件事。所以，回看９６／９７年时的问题，加上考虑所有这些限制，市民面对什么问题等等，我们觉得这个似乎是针对到、配对到现时情况的解决办法。
记者：根据以往的房屋政策，所谓夹心阶层的资助计划都有一个下限和上限，但这计划只设一个上限，会否令计划的受助网较以往居屋加夹屋还要大？如果用配额加抽签，怎样可以有效帮助真正的夹心阶层？
运输及房屋局局长：我们下一步需与房协商讨。如要设定下限，现在已经要设定，我们需要十分小心，因为行使购买权是入住五年后的事，你怎知道几年后他的收入如何，为何他不能负担得起？所以这问题必须小心处理。若我们用低门槛，要用抽签方法；若高门槛，抽签就较有针对性，这是一个平衡。抽签较为公平但缺乏针对性，当中如何平衡我们必须小心。现时我们与房协商讨，房协其中一个方案是如果高门槛配合抽签，都可能有针对性。因为正如刚才所说，一般年青家庭十年内是否曾经买楼？多数都没有，他们尚须努力储钱。我们现正与房协商讨这方面的问题。
记者：今次房协要建五千个单位，他们需要同时应付重建等项目。现在是否看到有需要因应这计划注资给房协？另外想跟进现阶段是否需要设定门槛下限，另外想问将来绿白表的比例？
运输及房屋局局长：我们现在的想法是大部分都会给白表。因为就算没有居屋的绿表，每年收回来的单位，无碍我们继续平均三年上楼的时间，所以我们觉得大部份应该给白表。我们正与房协商讨小部分希望会给予单身人士，因为单身人士一贯来说都在队尾，我们希望有小部分配额可以给他们。所以小部分给单身和绿表，大部分给白表。至於百分比是多少，仍与房协商讨中。
说到下限的问题，我刚刚说过需要小心处理。因为我们希望给市民一段较长时间去考虑，说的是五加二，即七年，可能已超过一个周期，他们可以慢慢决定，何时才是对他们最有利的置业时间。所以这个我们下一阶段会商讨。至於较低收入人士，其实他们还有其他选择，尤其是首次置业，是否一定需要购买一手楼宇？现在有很多在二手市场的居屋，百分之七十在市区或扩展市区，质素不差，他们可以加以考虑。若他们与家人同住公屋，更可以免补价的方法购买居屋。所以大家需要想清楚，那些房屋最适合自己。
房协的资源方面，现阶段他们正积极考虑重建的方向，政府会全力支持。他们现有的物业中，除了低收入的租住房外，还有长者屋及其他资助房屋等，将来其混合模式将会是怎样，还需商讨。假若制定了大方向或策略，我们定会全力支持。我们觉得房协可以针对社会需要，例如长者屋，他们做得不错而且颇受欢迎，如将军澳和佐敦谷的两个计划。如果将来其他重建项目也包含这些元素，我们亦十分支持。我们已收到他们第一个概念的计划，亦会跟进，他们会再提交详细计划。
记者：想问一手销售的立法，多年前已有建议就未建成一手楼宇尝试立法，但最后没有结果。今次的范围更广，若包括现楼，其实会否担心遇到更大阻力，又如何确保立法可行？另外，「置安心计划」原意想多点资助市民，为何只资助一半（租金），另一半用途又是什么？
运输及房屋局局长：关於销售立法，如你说的是白纸草案，其实现时关於楼花的规管，已包括当日白纸草案订下的题目，如要有价单、售楼书等等。但正如我刚才所说，从市民的角度，当我买楼花时，不可以在楼花取得入伙纸后就没有规管。但界线应怎么定？现在的概念是认为这些一手现楼也应纳入规管，这方面我们已跟商会商谈数月，但仍未有进展。
正如其他销售，例如投资产品或商品，都有其立法框架或进程，现阶段我们认为楼花已建立起一定的市场秩序，用相类似的市场秩序变成立法的框架，甚至去规管一手现楼，对於整体运作未必有太大分别。反而我们需想清楚，例如将来由谁去执法。刚才我提及会邀请商会、律师会、测量师学会、消委会等等，他们在这方面可以提供专业意见。我们希望一年之内会有切实可行具体的建议，这个督导小组会由运输及房屋局处理。
记者：今次透过「置安心计划」买了楼的业主在转售方面有否限制？另外其他四幅土地有没有选址和时间表？
运输及房屋局局长：我们当然希望尽快推出，选址包括有沙田、钻石山、大埔及屯门。这些地点都适合一般小家庭。如他们以市价购入，当然没有转售限制。我们会继续与房协商讨细则。计划其中一个好处是有弹性和有选择，假如受助目标是夹心家庭，他们会欢迎一个比较具弹性和多选择的计划。
记者：．．．．．．
运输及房屋局局长：因为我们说的是简约的实用楼宇，以及一段长时间才作决定，我们希望这可以稳定置业者的心，这是一个安心的置业计划。
（请同时参阅答问全文英文部分）
完
２０１０年１０月１３日（星期三）
香港时间２２时２２分
