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以下为政制及内地事务局局长林瑞麟今日（一月二十日）在立法会会议上，就「积极参与国家『十二五』规划」议案辩论时的总结致辞全文：
多谢多位议员就黄定光议员的议案及刘健仪议员的修正案表达意见，令今天的辩论范围更为广阔。
在回应个别议员的观点前，我想先就特区政府一、两方面的政策立场再作介绍。
「一国两制」
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首先，特区政府一直都是根据「一国两制」、「高度自治」的方针政策，在《基本法》的基础上配合国家「十二五」规划的工作。
事实上，因为香港重视法治精神、致力维持高度开放和自由市场的制度，我们才能在国家发展的过程中，继续发挥独特的、不可取代的角色。
因此，香港配合国家「十二五」规划的工作，无论是对香港本身或是内地而言，都是互利互惠，相辅相成的。
香港在国家发展中的定位
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黄定光议员提到香港在国家发展中的定位。在这方面，相信各位议员都会同意，明确香港在国家发展大局中的定位，是香港配合国家「十二五」规划工作的基础，亦对保持香港的长期繁荣稳定，及实现中国的长远发展策略，都有非常重要意义。
刘健仪议员的修正案提到，要巩固和提升香港国际金融、贸易及航运中心的地位。就此，中央政府在「十一五」规划中已明确表示，会继续支持香港作为国际金融、贸易及航运中心的地位。目前特区政府处理「十二五」规划的工作，正正是希望可以与中央商讨如何采取实质措施，进一步提升香港作为国际金融、贸易及航运中心的地位。
就此，我和财经事务及库务局、环境局和运输及房屋局代表，上星期到了北京与国家发改委举行会议，并交流过一些初步设想。我於会后亦会见了传媒，交代讨论的情况，特别提到三方面的工作：
第一，中央政府会与特区政府共同研究和探讨，如何进一步提升香港作为国际金融中心的地位；
第二，自二○○三年起，《内地与香港关於建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）的落实对香港的经济带来了正面的增长；而我们在内地，特别是在广东，所推行的服务业「先行先试」的措施，亦已取得一定的成果。在CEPA的基础上，我们要跟进如何能在各方面更上层楼；
第三，我们看到内地对有关环保、减排及清洁能源等方面的工作，都非常重视。因此，中央十分支持香港特区、广东及邻近的省市，共同推动环保和减排的工作。
在宏观层面，我们看到在国家下一阶段的发展进程中，透过内地和香港的配合，让内地可以善用香港的优势推动优化产业结构，加快建设现代服务业体系，将有助带动内地第三产业更上层楼。另一方面，则令香港可善用内地庞大生产后援网络，而内地的内需市场亦可进一步成为香港本身重要的腹地，把我们七百万人口的市场开拓到大珠三角五千万人口的市场，继而幅射至超过四亿人口的泛珠各省的市场。
刘秀成议员及其他代表专业界别的议员提到，我们要不断拓展在内地的专业及其他服务，这是特区政府和业界一致的思维。
四大支柱行业及六大产业
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刘健仪议员提到要发展四大支柱行业及六大产业，我们非常认同，亦认同刘议员认为「河水不犯井水」这概念在这范畴是落伍及不适用的。
主席，实情是香港和内地的经济拉得愈近，合作愈强，「一国两制」就愈可彰显，这样可以加强香港的竞争力。
我们的四大支柱产业和六项优势产业包括多方面，我想特别在此介绍一下五方面的工作：
（一）首先是金融方面。行政长官上月底到北京述职时，向温家宝总理表示，特别希望国家可以在「十二五」规划中，更多利用香港国际金融中心的优势。温总理对我们的建议作了积极回应，表示国家会充分利用香港国际金融中心的优势，支持香港巩固和提升国际金融中心的地位。他重申支持香港作为国家金融改革的试验场。
温总理提出了四点方向，首两点是有关推进在香港利用人民币来支付跨境贸易、直接投资以及扩大在港人民币债券和人民币融资安排等多种新的鼓励人民币流通的业务。另外两点是有关内地企业多利用香港股票市场上市集资，以及香港、上海两地证券市场增加合作互通以达至相互促进的效果。
（二）第二方面是服务业，国家「十一五」规划强调，要推进工业结构优化升级，并加快发展服务业。目前，服务业占本地生产总值百分之九十二点三。随内地经济持续增长，对外贸易不断增加，内地企业对各种服务的需求亦会与日俱增。
其中，CEPA提供重要的平台，一方面扩大香港服务业的发展空间，另一方面促进香港与内地服务业的合作。
至今已有超过二百五十项开放服务贸易及便利贸易投资的措施，在CEPA及其六份补充协议下公布，涵盖四十二个服务领域，包括香港四大支柱行业，即?融、工商业支援及专业服务、?游和物?。
在未来的日子，特区政府会继续寻求扩展和充实CEPA的涵盖范围和?容，及协助香港服务提供者更有效利用CEPA进入内地市场。
（三）在物流方面，「十一五」规划明确支持香港物流服务的发展，维持香港作为国际航运中心的地位。
在二○○四年至二○○八年，空运和水运的货运量分别录得每年平均百分之六点五及百分之三点七的升幅，可见香港在这方面继续扮演重要角色。
（四）在旅游业方面，「十ㄧ五」规划指出，要丰富消费性服务业，大力发展旅游业。就此，自内地在二○○三年七月推行「个人游」计划至今，计划已扩展至四十九个内地城市。截至二○○九年年底，经该计划访港的内地旅客约有四千五百九十五万，占内地访港旅客的比例亦由二○○四年的三成半上升至二○○九年的六成。
此外，中央在过去一年实施了为合资格常住深圳户籍居民办理一年多次往返香港「个人游」签注和为常住深圳的非广东籍居民在深圳办理赴香港「个人游」签注两项便利措施，对带动香港旅游业持续发展起了非常积极的作用。
在另一方面，CEPA补充协议六允许内地赴台游旅行团在行程入境并停留香港，开通了港台「一程多站」旅游路线服务，并配合容许内地旅行团乘坐以香港作为母港的邮轮经香港赴台的措施。
此外，在CEPA的框架下，港资旅行社可在内地经营旅游业务，而本港的导游和领队亦可以取得内地有关资格。
我们会继续积极与中央和各级省市政府推动香港旅游业在内地的发展。
（五）在环保方面，行政长官在二○○八/○九年施政报告中阐释了「低碳经济」的概念，提出以低耗能、低污染为基础，构建粤港澳三地的「绿色大珠三角地区优质生活圈」，目的是改善香港以及邻近区域的环境素质，并且减低温室气体排放。
在二○○九年三月，香港特区和广东省有关部委就「绿色大珠三角地区优质生活圈」的主要?容交换了意见，我们会积极跟进有关工作。
至於其他产业，包括教育、医疗、创新科技、检测认证和文化创意方面，特区政府会正积极跟进有关工作。
（待续）
完
２０１０年１月２０日（星期三）
香港时间２３时２９分
