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财政司司长会见传媒发表扶贫委员会报告(一)(附图及短片)
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  以下为财政司司长唐英年今日(六月十四日)上午在中区政府合署新翼会议厅会见传媒,发表扶贫委员会报告时的谈话内容(中文部分):

各位新闻界的朋友:

  欢迎大家出席今日扶贫委员会报告的发布会。这份报告总结了委员会过去两年多的工作,以及日后扶贫工作的建议方向。

三大工作方针,加强防贫纾困

  特区政府于二零零五年成立扶贫委员会,希望能从宏观角度,帮助政府探讨如何能加强防贫纾困的工作。

  总结过去两年多的经验,「了解」、「协调」和「持续」是委员会的三项重要方针,即(i)加深了解贫穷问题;(ii)加强政策协调;以及(iii)采用更具持续性的策略。

(i)加深了解贫穷问题

  社会上一直对如何理解贫穷问题有不同意见。委员会经深入的讨论后,认为单靠一条收入贫穷线来衡量,是不能够充分了解贫穷问题。我们需要一套从多元角度监察香港贫穷情况变化的指标。社会上亦普遍认同,与其花时间继续争拗贫穷线应是一条,或是多条,或应划在哪里,倒不如集中力量,深入了解各弱势社群的真正需要。

  除了制订贫穷指标外,委员会亦就贫穷问题,作了深入的分析及研究,包括检视课税及社会福利对家庭收入的影响,以及有关香港社会流动性及收入流动性的研究等。由于一般统计数字并未反映政府政策对低收入的家庭的影响,故这些分析,对帮助政府制定和检讨扶贫政策的成效,非常有用。

(ii)加强政策协调

  委员会检视了现时各项扶贫政策和措施,发觉政府在多个范畴都已经投放了不少资源。故我们面对的问题并非只是资源的投放,而是如何加强服务之间的协调,减少重叠和补充不足的地方。

  以推动就业为例,委员会认为应鼓励和协助健全失业人士重投工作,自力更生。委员会检视了现时在中央和地区层面为有关人士提供的就业服务和支援,我们建议以「一站式」为目标,提供就业援助,以进一步便利失业人士(特别是有就业困难的人士)能得到有关的培训及找到合适工作。故此,我们十分支持未来的劳工及福利局把分别由雇员再培训局、劳工处和社会福利署提供的就业支援和服务整合起来,以达至更大成效。这亦与委员会建议政府提供综合和有效的就业支援的方向一致。

(iii)推行可持续的策略

  对于儿童及有工作能力的建全人士,委员会一致认为,我们的目标不单是「扶贫」(为他们提供公共援助),而是应该透过增强他们的能力,令他们能「脱贫」。为此,扶贫工作必须具可持续性(Sustainable)。委员会参考了一些本地及外地的经验,建议在本港成立儿童发展基金,尝试以资产为本的模式,促进弱势社群儿童的发展,解决跨代贫穷问题。另外,委员会亦在过去两年积极推动社会企业的发展,作为协助失业人士重投工作和把握就业机会的另一个途径。我亦喜见这个新的扶贫模式,愈来愈受到社会各界的认同和接受。我希望能继续优化这方面的工作。

求同存异,合力扶贫

  作为委员会的主席,我衷心感谢各委员在过去两年多以来所付出的时间、精神和努力。委员会是我们社会的一个缩影,我们共有23名成员,包括来自社福界、商界、学界、民间组织的代表,以及立法会议员、区议员和政府官员。大家来自不同背景,代表不同界别的声音,对扶贫纾困工作都有独到的见解。在座各位都明白要社会各阶层人士就扶贫工作的方向达成共识,有一定难度。不过,我非常高兴委员能够做到求同存异,透过积极讨论和协商,就委员会的主要工作范畴,各项即时可推行的改善措施,以及未来的工作方向达成共识,合力推荐可以扶助弱势社群的方案。因此,这份报告并不代表扶贫委员会工作的结束,而是标志着下一阶段具体落实工作的开始。

成立新政策局,推展扶贫工作

  特区政府一直非常重视扶贫工作,改善弱势社群的福祉。处理贫富问题,扶助弱势社群更是下一届政府的其中一个重要工作范畴。我相信下一届政府定会重视委员会的建议,采纳它们为正式的政策方针,并交由相关的政策局落实。未来的劳工及福利局将会负责监察扶贫工作的整体进度,以及进一步鼓励协调各政府部门的扶贫工作。政府亦会额外增拨资源予该局以继续推动和落实有关扶贫工作。而民政事务局则会全力促进社会企业发展。

  最后,我希望有关工作报告能帮助社会进一步理解我们现时面对的挑战,推动跨界别合作,朝着共同目标和方向,携手建立一个和谐共融、关怀互爱的社会。

  以下时间,我将会邀请委员会的四位代表向大家简介委员会在四个重点范畴的主要工作。

(待续)



2007年6月14日(星期四)
香港时间15时04分

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