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涂谨申议员：主席、行政长官。无论三司十几局也好，问责制的核心，就是民主普选。外面的市民，刚才叫的口号是：「二○一二双普选、特首唔好带我游花园」。我想问一问行政长官，既然市民是很坚定地要求民主政制─「 双普选」，你在竞选时说会「玩铺劲」，究竟你会如何去「玩铺劲」呢？刚才你说同心协力，我真的希望与行政长官你同心合力、携手迈进，推动二○一二「双普选」，但你是否真的会这样做呢？抑或是市民所说，你只不过是带我们「游花园」呢？
行政长官：涂议员，我在参选时承诺了在任内会彻底地解决「双普选」的问题，而这个承诺是得到市民的认同。我真的感受到市民对我这个承诺现时是充满期望的。他们期望政府可以与立法会，能够作出真切的诚意，拿出最大的包容，与市民一起凝聚共识，找到真正「双普选」的方法。我想这是历史给我作为行政长官的责任，亦是给予各位议员的一个责任。
政改的问题已经磨折了这个社会二十年，我自己很深信是应该要划上句号。这是我的心声，我相信亦是市民的心声，我亦很希望是各位市民、各位议员的心声。我真的很希望能够与大家一起尽快为这个「双普选」寻求一个彻底的方案。对于我的计划，我已经在选举时作出很清楚的解释，我希望今年的暑天能够透过我们这么久的讨论，特别是在策发会的讨论，拿出几个现时坊间最多人谈的、有可能可以达致普选的方案，进行全港性的谘询。希望可以在今年年底我们能够就一些问题上寻求到一个主流方案。我想这是最实际、切实的方法来做，但过程中是需要各位尽一番努力，是需要包容、需要妥协，才能够达到的。
我觉得这是社会给我历史上的责任，当然不会推卸，亦不会延迟，我真真正正想尽快解决这个问题。
涂谨申议员：主席，刚才我留意行政长官的答案，他没有提及年份。彻底解决「双普选」的问题，是否意味着我们循序渐进，到二○四七年就可以有「双普选」，这样仍然是彻底解决「双普选」的问题呢？行政长官可不可以向市民承诺：二○一二就是同心协力实践「双普选」的年份呢？
行政长官：我所说彻底的问题，并不是单纯是口号，不单纯是年份，是包括普选的设计。普选由现时发展至最终目标的路线图，然后是普选的时间表，包括年份在内。我很相信我们商讨的方案中，有些方案是指向二○一二到终点的，我希望能够罗列出除了时间外，如何能够达到这个目标，设计是什么东西。单纯讲年份，涂议员，是已经失时的，已经不再受市民所尊重的，最重要是能拿出实际的方法来落实这件事。真真正正要以诚意来做，要务实地去做，我希望能够尽快达到这个目标，达到「双普选」是一个整体的安排。彻底的安排就是包括一定要提出设计、提出路线图、提出时间表，包括你刚才所说的二○一二时间表。
陈智思议员：行政长官，刚才你提到新的三司十二局之中，福利政策和劳工政策将会合并。在现时不少的福利政策，现在很多长者及残疾人士的服务和卫生政策都有密切的关系，而劳工处和社会福利署之下都有不同的就业和自力更生服务，经过刚才你所说的重组之后，这些工作都可能出现一些不协调的地方，其他相关的谘询组织，例如复康谘询委员会，以及你曾经说过将会成立新的家庭事务委员会，将会纳入哪一个新的政策局？
行政长官：有关于家庭服务，我们会在民政署去处理。有一点我向议员解释，任何制度上的更改，特别是架构上的更改，是没有完美的。特别如果我们把每一个政策范畴都有一个政策局的时候，我计算过需要有二十三个局。例如旅游需要一个局，文化需要一个局，体育需要一个局，当然环保有一个局，文物保护又有一个局，如果折开出来，我计出来有二十多个局。但是，你不用紧张，我们的局不是单纯，政府现代的架构不只是纵线的架构，我们根本是用一种Matrix System，是矩阵型式的架构，即是换句说话我们本身有一个机制，政府内部有机制，当有些事情发生的时候，是跨局的，例如老人服务如此重要的政策范畴里面，我们不容许因为我们架构上的限制而对这种服务有疏忽或有遗漏，我们当然会在经常性召开的会议上，每天、每个星期召开的会议上，在这些机制内寻求如何令这些服务更加完整化。我希望议员不用担心，我们会关注，因为我们资源上的限制，不想把政府的架构无限量地扩充，在限制之内尽量所有服务能够完善地输送，尽量可以落实。
陈智思议员：行政长官，刚才你都说社会企业是你最重点出击的地方，现在大部分有很多社会企业都可能是民间的NGO组织去推动的，似乎大部分都是跟福利局有关，但刚才行政长官你所讲到将会是把社会企业放在民政事务局那里，那么我不知道协调上是否会有问题？
行政长官：我现在所讲的社会企业，以往的做法是针对弱势社群而做这些社会企业的，或者是为伤健人士，或者为智障人士去做这件事。我们现在所讲的社会企业，把范围和概念扩大，处理一些有需要的失业人士。这些人力资源怎样做法最好呢？我觉得用地区式的方法处理会更加完善，当然最后的方案需要我们进行高峰会研究之后，和有关的人士和专家，特别结合了我们企业和NGO，加上我们地方的团体，认为最好的方案做，我们才会去做，但是我希望能够用地区性去做核心，根本我们现时看到，香港有些区域的失业率的的确确比其他一般的失业率为高，元朗北区几个区大家都知道，我们怎样能够处理得最好呢？如果运动的核心是民政署，是地方专员来处理的时候，我觉得比较更加适合，但是做这工作当然要结合其他局和其他专家一起去做，包括将来做社福界的人士，负责社福的局一定参与这事项。
刘千石议员：前一段时间扶贫委员会秘书长余志稳先生说，他将就扶贫委员会提交一份报告，但至于扶贫委员会的存亡就交给新一届政府。行政长官在竞选时都一再强调这一个问题是非常之严重，需要认真的去处理，而这个亦是市民所关心的。我想问行政长官可否给我们知，这个扶贫委员会它会否继续运作呢？如果继续运作，会怎样运作呢？有什么具体的方法解决贫富的问题？如果不会，为什么？多谢。
行政长官：首先是贫富问题，我自己认为我今次下一届政府五个工作大范畴之中一个重要的一份，怎样处理这一样东西呢？现在已有开头的前期工作，扶贫委员会已做了些工作，它有了些计划，我是说社会企业，亦都从扶贫委员会里面所建议之中抽出来的一个工作核心。我很希望就是，这一个关于扶贫方面，将来会有社会政策方面维持下去，另外地方政策方面继续跟进做这些工夫。如果有需要的话，我们可以重整这个委员会。如果不是，我们将这些委员会里面的建议，施展为正式落实的方针，然后分配到每个局来做。最后的目标，不是说委员会会怎样，最重要的是可不可以真正做到扶贫工作，特别是增加就业的机会，减少失业率，和提升基层市民的收入，我想这是最重要的工作目标。我想如果有这样需要的话，扶贫委员会可以继续，但现时来说我很希望收到报告书之后，将它演绎为各个要落实的方案，交给各个政策局来重视。而我刚才所讲就是，有关于这个社会企业方面，我自己会亲身处理这一件事，在七月之前，我希望能够可以开始启动这方面的工作。我不会完全说我们将来不需要特别的委员会去专责想这些问题，但我希望用第二种新的思维，能够推动这份工作去做，用落实、务实的态度去处理。
刘千石议员：行政长官是否讲给我们听，这个扶贫委员会在新一届政府会停呢？你自己就会take这份工作呢？而有关这部份的问题，我们是否可以直接与你沟通呢？
行政长官：有关于扶贫委员会里面，那个落实的报告书里面各项的工作，我要将来看到才可以。财政司司长现在准备做完后就交个「波」出去，我很希望能够接到这个「波」之后，看看能否安排，可否妥善安排各份的工作。如果我们有需要的话，特别要专责研究，我们会跟进去做研究。如果要用委员会方式，我们都不排除这方面的工作。但我觉得我们现时已去到务实工夫来做、落实工夫来做，我很希望将他们所有意见能够可以在每一个政策局安排来做。但是统筹的工夫，我们会继续处理的。我讲给你知，我自己会亲身落实去做一番，起码拉动这个社会企业这方面的考虑。
林伟强议员：行政长官，政府刚刚推出了一个交通费的支援计划，资助新界四个偏远地区低收入的人士，乡议局对政府的德政表示谢意。想问一问政府由于现时盈余比较充裕，行政长官会否将这个支援计划推广至全港十八区，变成一项长远的扶贫项目呢？
行政长官：这个资助计划有它的特别功效，是特别帮一些比较离开市区远的地方的居民，可以帮他们找到工做，可以帮他们在找工做一段时期所面临的困难，克服这些困难，是短期性的。我们现在没有计划将它变成长期性的政策，亦没有计划将它延展到全香港各区，即是说只有偏远的地区能够适用。
林伟强议员：想问行政长官，打散工的人会否受惠于这个计划呢？
行政长官：有关细节方面，我相信每一个能够适合条件的，住在偏远地区的，而且他们的收入在限额之下时，当然可以受惠。长工与散工是一样，一视同仁的。
（待续）
完
２００７年５月３日（星期四）
香港时间１８时２９分
