财政司司长财政预算案演辞（一）（附图／短片）
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主席、各位议员、各位市民：
我谨动议二读《二零二零年拨款条例草案》。
引言
2. 过去这一年风高浪急、荆棘满途。对所有香港人来说，都是难以忘怀的一年。
3. 去年年初大家都已预见中美贸易摩擦及其他外围因素，会令香港经济充满不确定性。但是，没法预见的是年中开始发生的社会事件，损了经济、伤了人心。我们还未来得及梳理，突然又遇上新型冠状病毒疫情。
4. 防疫抗疫，运用资源减轻企业和市民的压力，成为政府当前的首要任务。上星期我们成立了三百亿元的防疫抗疫基金，为风眼中的行业和从业员解困。
5. 在准备财政预算案的时候，我将重点放在「撑企业、保就业、振经济、纾民困」。我明白要应对目前的挑战，单靠财政资源并不足够，但善用储备、支援企业、纾解民困，的确是目前艰难环境下，市民对政府的期望。
6. 所以，我决定推出大规模的逆周期措施，涉及超过一千二百亿元，尽力回应市民的期望。纵使下年度的财政预算，会出现历来最高的赤字，但我相信唯有这样做，才能在市民和企业努力克服难关之际，为大家提供帮助。我会在接下来的篇章，详细说明。
二零一九年经济回顾
7. 二零一九年，外围形势异常严峻，大部分经济体增长放缓，加上中美贸易摩擦的影响，香港整体货物出口全年实质下跌百分之四点七。旅游服务输出受本地暴力冲击事件影响急挫，导致服务输出全年下跌百分之十点四，是有记录以来最大的年度跌幅。
8. 内部需求方面，私人消费开支在去年上半年已开始转弱，下半年急剧转差，全年实质下跌百分之一点一。企业信心低迷，投资开支实质下跌百分之十二点三。
9. 香港经济在去年上半年已相当疲弱，在众多不利因素的拖累下，第三季更步入衰退，全年收缩百分之一点二，是自二零零九年环球经济大衰退以来首次出现年度跌幅。
10. 随着经济情况恶化，劳工市场亦逐步转弱。经季节性调整的失业率从去年第二季的百分之二点八，上升至最新的百分之三点四，为三年多以来最高。多个行业的就业情况受压。零售、住宿及膳食服务业合计的失业率上升至百分之五点二，为三年来最高，当中餐饮服务业的失业率更急升至百分之六点一，为八年来高位，其就业不足率亦大幅上升。此外，住户收入在去年下半年亦开始转弱。
11. 整体价格压力大致温和。然而，消费物价通胀在去年下半年上升，主要由于基本食品价格升幅因新鲜猪肉供应减少而显著扩大。撇除政府一次性措施的影响，去年全年基本通胀率为百分之三，较二零一八年高零点四个百分点。
（待续）
完
2020年2月26日（星期三）
香港时间11时05分
香港时间11时05分
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财政司司长在立法会宣读二零二零至二一年度《财政预算案》