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财政司司长在第九次金融领导委员会会议后会见传媒答问内容(附短片)
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  财政司司长陈茂波今日(八月七日)下午出席第九次金融领导委员会会议后会见传媒。财经事务及库务局局长刘怡翔、金融管理局(金管局)副总裁阮国恒,以及证券及期货事务监察委员会(证监会)副行政总裁梁凤仪亦有出席。以下是他们会见传媒的答问内容:
 
记者:是否担心现时港元处于比较弱方的范围,其实会否担心有些short seller,趁环境不稳定的时候,再有狙击港元的情况,而我们的外汇储备是否足够?另外,其实这个委员会有否说明如何强化信心,因为看到交易所亦损失了两只很大的IPO,可否说明一下政府在这方面有什么措施?
 
财政司司长:我们的银行体系非常健康,刚才有提及过,货币体系也是。对于有没有沽空港元的情况,我们有密切监察。就着这方面,我请阮国恒副总裁跟大家说明。
 
金管局副总裁:谢谢司长。就这个问题,司长刚才提过,我们的货币体制是非常健全,大家知道过去三十六年以来,联繋汇率其实经历了很多次周期波动,亦经历了亚洲金融危机和全球金融危机两次危机的考验。一直以来就算有很多资金进出我们的体系,联繋汇率的运作依然保持良好。当然在现时外围环境如此不稳定的情况下,我们会密切监察市场的状况,如果有一些影响市场稳定的情况,我们当然会做一些预案看看如何处理,但我们亦有信心无论银行体系或货币体系,我们绝对有能力应付有可能带来的一些波动。
 
财政司司长:事实上,金融管理局一直监察和留意市场里是否有人沽空港元、对冲活动如何、会否有些累积及需要注意的大额情况,我们一向密切监察,看不到有什么异样。
 
  至于你刚才提及的第二个问题,最近有两只预期在香港上市的公司未能成功上市,我们不评论个别个案,因为大家可能已看到报章报道,个别公司的上市计划最后取消,有它的不同商业考虑。总括来说,我们觉得短期内金融市场比较波动,气氛一般,这是事实,但我们国际金融中心的地位和上市平台的竞争力仍然是相当强,因此对于往后公司来香港上市集资,这方面我们仍然认为香港是非常具有竞争力,我们很有信心。
 
记者:今日任志刚回应传媒的查询时说,贸易战演变成为货币金融战的机会增加,又暗示香港其实有机会成为战场,你怎看这个看法?另外想问,早前星期初,司长你提出一些经济数据,说由四月至六月开始下行,认为和示威有关,但近日的浪潮都是六月才开始,有些市民就质疑你这个说法,可否也回应一下?谢谢。
 
财政司司长:香港是亚洲最国际化的金融中心,亦是一个非常自由的自由港,我们对资金进出完全没有管制。香港股票市场的流动性亦非常高,从过往的历史去看,如果外围环境出现一些情况,要从亚洲调资金走时,香港是其中一个套现、调资金走很方便、很有效率的市场,我们处理这方面完全有经验。刚才亦向大家报告了,在股票市场方面,证监会和交易所一直有密切监察,在股市波动的时候,不管是上是落,其实最重要几个方面是:第一,买卖要有秩序地进行,卖了货会收到钱,买了货会收到货;第二,是券商的流动性要保持良好,第三,是客户在券商里的钱和资产得到保障。这方面证监会做了大量工作,我们很有信心。银行体系方面我们刚才也说过,不管从银行体系的流动性、资本充足率来看,都很稳健。我再提供一些数字给大家参考。现在我们银行手持的外汇基金票据达一万亿港币,所以如果银行需要现金流动,随时可以很方便地把到手上的这些投资工具套现。
 
  另一方面,银行的坏账率非常低,去年年底为坏账拨备只是百分之零点六左右。整体来说,我们认为银行体系的资产质素非常好,在交易所和金融管理局之间,及金融管理局和银行之间,亦有一个最后贷款人的协议。再加上在外汇基金我们的资产有四万亿元,因此我们有经验、有实力,亦有信心,如果金融市场出现一些波动、一些挑战的时候,我们可以处理得到。
 
  至于你第二个问题,那天我与行政长官和政务司司长一起见记者的时候,我给了一些数据供大家参考,之前其实在网志我也曾跟大家讲过,主要原因是我希望大家都留意一下我们现时的经济处境,留意一下我们的经济状况。你说得对的,那天我提供的数据都是截至六月底。但大家于稍后不同时间,当统计数字陆续出来的时候,会看到其实踏入七月,我们经济的挑战是大的。譬如旅客访港的数字、旅客的消费和零售等各方面,七月比起六月来说仍有很大挑战。我很希望大家留意一下我们的经济处境,尤其是那天提到的餐饮、零售、贸易、物流的行业,聘用了大量雇员,加起来共有九十多万人。如果我们的经济不好,万一出现需要裁员的话,是会影响「打工仔」的饭碗。很多人都需要养小朋友,供养父母,将会有很大压力,我是这个意思而已。
 
记者:人民币跌穿七算,有说法指联系汇率可能会被冲击,其实政府方面会做些什么保住汇率?会否不惜一切调高息口来保住联系汇率呢?还有,这些情况对香港经济的冲击会是怎样?
 
财政司司长:人民币跌幅,如果以人民币兑一篮子货币的汇率水平来说,其实跟去年年底比较变化不大。虽然人民币跌了百分之二点几,但看亚洲其他地区譬如南韩圜、菲律宾披索,其实同期内与人民币的跌幅差不多,印尼盾也跌百分之一点七左右,所以我们要较宏观地去看。而外汇市场各国货币来说,都会和环球经济环境和该国家本身的经济情况有关系。
 
  人民币汇率的波动对香港经济有什么影响?可以这样说,有利亦有弊。人民币汇价比较弱时,如果它的出口较强,经香港转口多了,那么我们的生意也会多了。而人民币较弱时,香港进口内地的不管是副食品或其他东西,都会较便宜。但是另一方面,如果人民币弱了,可能会令来香港的内地旅客的消费意欲变差,所以影响有利亦有弊。
 
  至于你刚才提及港元会否受到冲击,这方面我们非常紧密监察,亦觉得有信心可以应对。我请阮国恒副总裁跟大家说说这方面。
 
金管局副总裁:谢谢司长。会否有人冲击(港元),当外围环境一开始出现不稳定时,是有可能发生这些情况,最重要是我们的制度本身运作是否畅顺,设计是否能达到预期的效果。刚才提过,过去三十六年以来,联繋汇率都经历过很多次大量资金进出,有人炒卖过港元,但其实我们联繋汇率的制度依然是按照既定的设计运作,设计就是如果港元沽售压力到达某一个水平时,就会碰到弱方兑换保证七点八五的水平,如果市场再没有人买港元,金融管理局会进场去买。港元流动性减少的时候,利率会开始上升。(利率)上升至某水平与美金(利率)有差距时,便自然会吸纳一些买盘进来,其实这是一个颇自动导航的设计,亦在过去三十六年以来,都有好几次考验过,也运作良好。我希望在这里给大家信心,我们的制度设计完善,运作良好,亦希望市场或市民无须过分反应,亦不要自乱阵脚。
 
记者:有没有炒卖情况......
 
金管局副总裁:我们正密切监察市场的发展,之前亦提过,我们暂时见不到有很大的资金进出的情况,亦暂时不是见到有什么压力,我们会密切监察市场的情况。
 
记者:想多问一句,刚才说银行体系如金管局、证监会做了很多事,可不可以concrete(具体)一点说他们做了什么?我明白现在应该是要对社会有信心,对经济有信心,但是可不可以说做了什么?除了监察外,做了什么?第二是现在看到宏观环境外围有一点波动,我们微观在本土、本地香港都有不少挑战,作为政府,不是监管机构,作为政府,有没有什么措施可以挽回如零售的信心?有什么可以做呢?谢谢。
 
财政司司长:具体方面我们所做的工作其实有很多,譬如我刚才提到证监会,或者我请梁凤仪副行政总裁谈谈证监会具体的工作。
 
证监会副行政总裁:在保持经纪的流动资金充裕方面,证监会一向有和他们保持密切的接触。经纪行的基本情况良好,同时我们经常会为此进行压力测试。以确定在市况大幅度下调情况下,经纪的流动资金是否足以应付。
 
  证监会在过去一年十分重视经纪在保证金贷款方面是否有保持良好的风险管理,而本港的大、中及小型经纪行已做足有关工作,我们亦会继续关注。
 
  上述的风险管理是证监会的恒常工作,若遇上如星期一证券市场出现比较大的单日跌幅,我们亦会密切监察当日市场情况。而我们的市场监察工作显示现时经纪行及市场均维持正常运作。
 
  证监会在过往数年增加了不少市场监察工具,亦会就一些经纪或基金持仓作监察并与金管局交流资讯。若出现异常情况,相信我们可以及早侦测得到并处理情况。而目前证券市场运作正常,流动性亦相当良好。
 
财政司司长:我请Arthur(金管局副总裁阮国恒)也说说。
 
金管局副总裁:谢谢司长。我亦説明一下金融管理局在银行监管的角度做了什么工作。其实我们近期的工作主要是针对三方面。第一是确保银行体系继续维持稳健。刚才司长已提及很多数字,我不再重复。其实大家都从数字看到,香港银行体系相比其他金融市场或银行中心的情况,香港的银行体系事实上是处于一个十分稳健的状况。我们要确保的是银行体系的风险管理在这一段外围环境这么不稳定的情况下,再加上我们自己本地亦有一些事情发生,在这环境之下,银行是必须要继续保持审慎去经营和确保财务上的稳妥性。第二个重点是个别银行近期因为一些示威活动或各样情况,或多或少在营运上都有操作需要管理,我们都花了很多监管资源去确保个别银行处理这些突发事件时,可以应对和妥善安排提供的服务。第三点亦跟第二点相关,对客户而言,我们都要求了银行尽量确保为客户提供服务的过程是畅顺的。如果因为各种原因它没有办法在分行网络或其他渠道提供服务,我们亦要求了银行适时、准确和全面将资讯与客户沟通,希望将对客户的影响尽量减至最低。当然有时候大家见到有些银行的分行在某些情况之下未必能运作,希望市民可以体谅,但我们都尽了最大努力与银行一起将对客户的影响减至最低。
 
财政司司长:接着我请刘怡翔局长说一说金融稳定委员会Financial Stability Committee的一些工作。
 
财经事务及库务局局长:多谢司长。正如司长所说,其实财政司司长办公室和财库局(财经事务及库务局)都有不同的(委员)会,专门定期检视金融稳定情况,我们会和各个监管机构讨论关于外围市场和香港本身市场所发生的事,对货币、银行体系,或是证券等各方面的影响。这是我们的恒常工作之一,亦是国际货币基金组织要求我们要有这些定期的监察工作。正如司长刚才所说,我们一直监察的时候,都会有一些报告,让我们知道关于交易或银行体系的数据。到目前为止我们严密监察,看到风险是可控的,所以我们会继续密切地去做。
 
财政司司长:至于你第四部分问题,即面对现在这个比较严峻的经济处境,政府有什么可以做呢?可以这样说,正如之前财政预算案的大方向一样,在这个经济环境,最重要是撑企业、保就业,因为撑到企业、保到就业,经济相对来说可以稳一些,可以令市民生活压力轻一点。在撑企业方面,尤其是中小企,大家都会想到在生意环境不好、经济不好的时候,如何减轻经营成本呢?如果他们有生意,但资金周转方面有困难,可如何帮助资金周转呢?在生意上,如何帮他们开拓市场?而其中有些特别受影响,例如你刚才提到的一些行业,甚至受贸易战影响较大和直接的行业,如运输、物流,会否有措施协助他们呢?在这方面,我们正和不同界别商讨,之前亦有立法会议员给我们提供意见,提及在经济下行,环境差的时候,一般市民的生活压力会大些,在哪些方面可以有措施纾缓大家的压力。这些方面我们都在考虑中。多谢大家。
 
(请同时参阅谈话全文的英文部分。)
 
2019年8月7日(星期三)
香港时间22时23分
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