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劳工及福利局局长于劳工福利措施记者会开场发言(只有中文)
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  行政长官林郑月娥今日(一月十八日)就有关多项劳工福利措施的执行举行记者会。财经事务及库务局局长刘怡翔、劳工及福利局局长罗致光博士、社会福利署署长叶文娟和财经事务及库务局首席助理秘书长(库务)朱丽芳亦有出席。以下是罗致光博士的开场发言全文:

  因为特首已经说了有关政策改变始末的重点,所以我会尽量简单,让大家有多些时间发问。

  这个投影片告诉大家,亦如刚才特首所说,整个有关将(长者综合社会保障援助(综援)合资格)年龄定义的调整,是源于在二○一五年的《人口政策——策略与措施》报告,当时有一句比较清楚的说法:「劳工及福利局亦会检视现行社会保障制度会否减低年长人士继续工作的意欲。」

  到二○一七年一月十八日,《施政报告》公布多项如何改善社会保障的措施,譬如包括将(普通)长者生活津贴的资产上限提升、增加一个高额的长者生活津贴、取消俗称「衰仔纸」(独立申请综援长者的亲属须提交经济援助声明)的工作等,当然包括这个调整长者综援的年龄定义。

  刚才特首已讲得相当清楚,主要的目标是如何帮助60至64岁的健全成人能够得到适当的就业支援,目标本身与节省开支没有关系。

  最近有一些误会,所以要利用这个时间简短向大家讲。刚才特首都有提到,第一就是,现正或曾经领取长者综援的60至64岁人士不受影响,不论他健全与否,在今次制度没有任何影响。就算在未来一段时间,譬如今天正领取但后来离开一段时间又再回来(综援制度),他仍然不会受今次调整影响。

  第二就是,残疾和健康欠佳的人士亦不受影响。因为他们在59岁或之前领取的综援金额,与今天60岁以上人士的金额一致,所以他不会拿少了。

  大家应该都知道,这些55至59岁领取综援的人士颇多身体都欠佳,数字大约是有70%的55至59岁的人士,都属于健康欠佳或残疾的人士。这班朋友就算我们调整(长者综援合资格年龄)60岁至65岁,他(即健康欠佳或残疾人士)获得综援的所有安排都没有变化。

  重点是60至64岁健全成人仍然领取综援的朋友,对于这班朋友,我们希望能够做到的是,他当然会继续以健全成人身分得到基本生活保障,以及就业支援,同时大家都知道他们会获豁免公共医疗收费。

  刚才特首提到,这个我们叫全新的一个项目,叫「就业支援补助金」,英文叫Employment Support Supplement。这个项目是向每个60至64岁的健全成人(发放),因为其他若非健全的60至64岁人士而言,他基本上都是领取较高的金额,所以是没有分别的。

  刚才特首解释,我们由二月一日开始,综援(标准项目金额)将根据通胀调整,所以单身健全长者与单身健全成人标准金额的差额就是1,060元,即是只要他是健全成人,就可以领取1,060元这个给予60至64岁健全人士的金额。

  如果他得到就业支援又成功求职,他同时可以获得(最高)2,500元的豁免计算入息,即除1,060元外,如果他工作,现时如要获得2,500元的豁免计算入息,大约他要赚取4,200元,因有部分会扣起,但整体可以保留的入息就是2,500元。

  刚才特首提到关于就业服务的支援。现时我们有41队(自力更生综合就业援助计划的服务),我们会延续其服务至二○二○年三月三十一日。

  其中我们有些工作要做,因为我们希望不断优化就业支援。其中一个重要的地方,大家知道社会福利署委托非政府机构帮助这班朋友,但同时劳工处亦有向中高龄人士提供就业服务,整体上劳工处亦有很多服务,特别是协助就业的服务,可能会适用于这班朋友。大家可能亦知道,雇员再培训局都有提供一些训练予这些朋友。所以我们希望未来加强就业支援计划下三个部门的合作,能够做到一个接近所谓一站式的支援予有需要就业支援的朋友。

  另外,我过往都有提及,在立法会最近的辩论都有议员提及关于豁免计算入息的安排。

  较早前我已公开表达,这个问题我们会探讨如何优化,令到有工作能力又愿意出外工作的朋友,可以得到更大的动机,透过就业改善生活。这个工作当然不单适用于60至64岁人士,亦会适用于所有领取综援的成人,甚至包括今天不少65岁或以上领取综援的长者,他们都有工作。所以这个豁免计算入息的方法,若我们优化后,亦会适用于所有类别的人。

  我作出补充至此,稍后有机会再回答大家问题。
 
2019年1月18日(星期五)
香港时间14时52分
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