立法会七题：北部都会区
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问题：
时任行政长官于《2021年施政报告》中提出发展北部都会区这一愿景。发展区域涵盖北区及元朗区两个地方行政区，占地面积约300平方公里。就此，政府可否告知本会：
（一）政府有否为推行整个北部都会区发展计划的开支作出估算；如有，详情为何（包括涉及收回土地，以及发展基建、创科及交通网络的开支）；如否，原因为何；及
（二）就推行整个北部都会区发展计划的融资方案为何？
答覆：
主席：
北部都会区由多个发展项目组成，包括正在施工的古洞北╱粉岭北、洪水桥╱厦村及元朗南等新发展区，而新田科技城及新界北新市镇，以至流浮山、尖鼻咀和白泥、文锦渡╱罗湖及马草垄等扩区范围正进行规划研究，这些规划研究预计二○二四年或之前大致完成，往后亦会进入详细工程设计阶段。北部都会区亦涉及多个交通基建项目，如港深西部铁路、北环线主线和支线及北都公路等，以及保育生态的项目，相关研究已相继展开。
经谘询财经事务及库务局后，现就问题的两个部分综合答覆如下：
由于北部都会区多个发展项目和交通基建设施仍在规划研究阶段，稍后亦需要就工程进行详细设计、确定立项优次和分期施工安排，我们现阶段未能就整个北部都会区发展计划的开支作出估算。
北部都会区透过重新规划和收回清理农地和棕地、铺设基建等，改造新界北部。由于这些工作大多是政府行为，相关收地安置补偿开支和工程费用，将继续主要由政府承担。与此同时，我们会深化公私营合作，透过「加强版传统新市镇发展模式」，让土地业权人以原址换地方式在新发展区内进行住宅、商业和相关发展，借助市场力量提速提量之余，亦有助政府管理发展项目的资金流。此外，在批出区内创科等产业用地时，我们会配合相关政策局的产业政策，考虑公开招标以外的拨地方式，例如直接将土地批给政策局认可的龙头企业，由其一手包办土地平整和上盖发展工程。
至于交通基建，如沿用「铁路加物业」模式以物业发展弥补新铁路的资金差额，将有助减低政府开支。
以上是我们对北部都会区融资安排的当前看法。由于发展横跨20年，我们会因应上述发展项目和交通基建设施的研究结果，以至政府财政和其他政策考虑、市场情况等，制定和不时检视和调整相关融资安排。
最后，政府正筹备在今年成立「北部都会区统筹办事处」（北都办），就推展北部都会区计划担当整体倡导及统筹角色。北都办将会与相关决策局╱部门紧密连系，按序分阶段发展北部都会区的各项工程计划。政府会妥善管理支出的现金流，顾及公共财政的可持续性。财政司司长在二○二二／二三年度《财政预算案》中宣布，从「未来基金」累积收益中，预留1,000亿元成立专款，以加快推动北部都会区内的土地、房屋和交通基建项目的进程。政府现正探讨专款的具体运作方式。
完
2023年5月3日（星期三）
香港时间15时35分
香港时间15时35分