＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是政务司司长林郑月娥今日（十一月二十三日）在立法会内务委员会特别会议就在政务司司长办公室下成立政策及项目统筹处的开场发言：
首先多谢梁主席容许召开今次内务委员会特别会议，让我向各位介绍我打算在政务司司长办公室之下成立政策及项目统筹处。
行政长官於竞选政纲中承诺重设扶贫委员会，全面检视贫穷的形态和成因，研究有系统地处理、减轻不同成因的贫穷问题。因此，制定扶贫政策是本届政府民生工作的重中之重。除此之外，行政长官亦承诺制定人口政策，优化人口结构，以推动香港社会及经济长远平稳发展。以上两方面工作的开展实在刻不容缓。
政府已分别於十一月九日及十一月七日公布扶贫委员会及人口政策督导委员会的成员名单。扶贫委员会的首次会议已定於十二月十日举行。而人口政策督导委员会亦会於明年一月召开会议，有关会议的筹备工作已经在我的办公室开始。
相信各位议员都会同意，扶贫和人口政策的工作牵涉多个决策局和部门。要适时制定政策和确保措施得到贯彻落实，统筹工作是很重要的。我也留意到过去每次谈到这两个课题时，不少议员都很强调有一个高层的统筹的重要性。而事实上，更加有效地统筹和协调跨局跨部门的政策工作，亦是我认为是属於政务司司长的任务之一。
在扶贫工作方面，首先，当局在制定扶贫委员会的职权范围时，已经率先表达了本届政府在扶贫工作是会制定有社会认受性的「贫穷线」，以准确了解香港的贫穷情况，并协助引导政府的政策方向，量度政府政策的成效。
第二，我亦回应了社会上的意见，今次扶贫委员会的工作是重政策的工作，所以大家在组织上看到，扶贫委员会其辖下其中四个专责小组会分别探讨教育、就业、培训；社会保障和退休保障；特别需要社群和广泛社会参与，来达致防贫、脱贫和扶贫的目的。
第三，我们明白制定这些政策需要一段时间，但是亦鼓励我们要用一些更加创新的方法来协助解决社会的问题，所以扶贫委员会另外有两个专责小组，会继续利用关爱基金和建议新成立一个社会创新和企业发展基金，来推行一些先导计划，特别是可以即时纾缓弱势社群的计划。
在人口政策方面，今次重新设立的督导委员会，我邀请了一些专家和学者的加入。当局会研究如何优化现时的人口推算，以预计香港人口将面对的挑战；我们亦会强化人力资源推算，更好掌握及规划中、长期人力资源（包括专业人才和技术人员）的供求，参考其他地方的经验以优化现行吸纳人才和增加工作人口的政策，确保我们有优质的劳动人口令经济持续增长。
要支持上述两大政策工作和其他需要高层统筹的项目，我们建议在政务司司长办公室成立政策及项目统筹处。虽然其名为「处」，但其实为数只是十多人，２个首长级，１２个非首长级，属於一个相当精简的单位，并有时限，即直至二○一七年六月三十日为止。
主要职责包括为由我担任主席的两个委员会（扶贫委员会及人口政策督导委员会）提供秘书处服务和支援。
有别於分立两个秘书处，我认为成立政策及项目统筹处将可综合处理相关事务，既避免不必要的资源重叠，亦能透过综合服务，不论在资料搜集、研究、分析、以至拟备方案，都可以更全面和有效地协调两个委员会以至各个相关决策局共同关注的事宜。
建议成立的政策及项目统筹处，将由一个首长级乙级政务官（首长级薪级第３点）及一个首长级丙级政务官（首长级薪级第２点）分别担任统筹处处长及副处长。我希望得到各位议员的支持。多谢主席。
完
２０１２年１１月２３日（星期五）
香港时间１６时５７分
