缂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂寸绾惧綊鏌熼梻瀵割槮缁炬儳缍婇弻鐔兼⒒鐎靛壊妲紒鐐劤缂嶅﹪寮婚悢鍏尖拻閻庨潧澹婂Σ顔剧磼閻愵剙鍔ょ紓宥咃躬瀵鎮㈤崗灏栨嫽闁诲酣娼ф竟濠偽i鍓х<闁绘劦鍓欓崝銈囩磽瀹ュ拑韬€殿喖顭烽幃銏ゅ礂鐏忔牗瀚介梺璇查叄濞佳勭珶婵犲伣锝夘敊閸撗咃紲闂佺粯鍔﹂崜娆撳礉閵堝洨纾界€广儱鎷戦煬顒傗偓娈垮枛椤兘骞冮姀銈呯閻忓繑鐗楃€氫粙姊虹拠鏌ュ弰婵炰匠鍕彾濠电姴浼i敐澶樻晩闁告挆鍜冪床闂備胶绮崝锕傚礈濞嗘挸绀夐柕鍫濇川绾剧晫鈧箍鍎遍幏鎴︾叕椤掑倵鍋撳▓鍨灈妞ゎ厾鍏橀獮鍐閵堝懐顦ч柣蹇撶箲閻楁鈧矮绮欏铏规嫚閺屻儱寮板┑鐐板尃閸曨厾褰炬繝鐢靛Т娴硷綁鏁愭径妯绘櫓闂佸憡鎸嗛崪鍐簥闂傚倷鑳剁划顖炲礉閿曞倸绀堟繛鍡樻尭缁€澶愭煏閸繃宸濈痪鍓ф櫕閳ь剙绠嶉崕閬嶅箯閹达妇鍙曟い鎺戝€甸崑鎾斥枔閸喗鐏堝銈庡幘閸忔﹢鐛崘顔碱潊闁靛牆鎳愰ˇ褔鏌h箛鎾剁闁绘顨堥埀顒佺煯缁瑥顫忛搹瑙勫珰闁哄被鍎卞鏉库攽閻愭澘灏冮柛鏇ㄥ幘瑜扮偓绻濋悽闈浶㈠ù纭风秮閺佹劖寰勫Ο缁樻珦闂備礁鎲¢幐鍡涘椽閸愵亜绨ラ梻鍌氬€烽懗鍓佸垝椤栫偛绀夐柨鏇炲€哥粈鍫熺箾閸℃ɑ灏紒鈧径鎰厪闁割偅绻冮ˉ鐘电磼閳锯偓閸嬫捇姊绘笟鈧埀顒傚仜閼活垱鏅堕幘顔界厸閻忕偠濮らˉ婊勩亜閹剧偨鍋㈢€规洏鍔戦、娑橆潩椤戭偅娲栭埞鎴︽晬閸曨偂鏉梺绋匡攻閻楁粓寮鈧獮鎺懳旈埀顒傚閸︻厽鍠愰柣妤€鐗嗙粭鎺楁煕濮橆剛绉洪柡灞界Х椤т線鏌涢幘璺烘灈鐎殿喖顭烽弫鎰板幢濡搫濡抽梻渚€娼х换鎺撴叏閺夋嚩鎺楀醇閵夛腹鎷洪梺鍛婄☉閿曪箓骞婇崘顔界厱闁绘洑绀佹禍浼存煙椤旇棄鍔ら柣锝忕節楠炲秹顢欓懞銉晭闂傚倷鐒﹂幃鍫曞磿濠婂懍娌紓浣靛灪閿涘懘姊婚崒娆愮グ妞ゆ泦鍥х闁伙絽鑻欢銈呪攽閻樺疇澹樼紒鈧径鎰€甸柨婵嗙岸閸嬫捇顢涢崱妤€鎮╅柡鍐ㄧ墕瀹告繃銇勯弮鍥舵綈閻庢艾銈稿缁樼瑹閳ь剙岣块懡銈傚亾闂堟稓鐒哥€规洏鍨虹缓鐣岀矙鐠侯煈妲烽梺璇插嚱缂嶅棝宕板Δ鍛亗闁哄洢鍨洪悡蹇撯攽閻愯尙浠㈤柛鏂诲€楃槐鎺撳緞鎼淬埄浠╅梺閫炲苯澧叉い顐㈩槸鐓ゆ慨妞诲亾鐎规洘绻傞埢搴ㄥ箻瀹曞洨鏆繝鐢靛仜濡霉濮樿泛鐤柛娑卞枔娴滄粓鏌¢崘銊﹀妞ゃ儱顦甸弻锝夋晜閻e瞼鐓夊┑顔硷功缁垳绮悢鐓庣劦妞ゆ巻鍋撳畝锝堝劵椤﹀綊鏌熼銊ユ搐楠炪垺淇婇悙顏勭仾缂佸鍨奸悘鍐⒑閸涘﹤濮﹀ù婊呭仱閹箖宕奸弴鐔叉嫼闂侀潻瀵岄崢濂稿礉鐎n喗鐓欐慨婵嗚嫰閻撴劗绱掗崒姘毙㈡顏冨嵆瀹曞ジ鎮㈤崫鍕辈闂傚倷绀侀幖顐﹀磹閽樺鏋栭柡鍥╁枔椤╃兘鏌曡箛濠冨櫚闁稿鎸鹃幉鎾礋椤掆偓绾板秴鈹戦埥鍡椾簼闁烩晩鍨跺畷娲焵椤掍降浜滈柟鍝勭Ф鐠愪即鏌涢悢椋庣闁哄本鐩幃鈺呭箛娴e湱鏉归梻浣筋嚃閸n垳鎹㈠┑瀣瀬闁瑰墽绮崑鎰版煕濞嗗浚妲圭悮锝夋⒒閸屾瑦绁版繛澶嬫礋瀹曚即骞樼€涙ê寮块柣搴f暩鏋い銉﹀哺閺屾稖绠涘顑挎睏缂備讲妾ч崑鎾斥攽閻樺灚鏆╁┑顔芥尦瀹曟劘銇愰幒鎴︽7闂佸吋浜介崕鎵崲閸℃稒鐓欑紓浣姑粭姘舵煕閻樻垚鎴﹀箞閵婏妇绡€闁告洦鍘肩粭锟犳⒑閻熸澘妲婚柟铏悾鐑芥倻缁涘鏅i梺缁樻椤曆囧础閹惰姤鈷掗柛灞剧懅閸斿秹鏌熼鑲╁煟鐎规洘绻嗙粻娑㈠箻閹邦厾娲寸€规洜鍠栭、鏇㈠Χ閸涱垼鍞介梻鍌欑閸氬宕滃璺哄瀭闁绘挸瀹敐鍡欑瘈婵﹩鍘搁幏娲⒑缂佹ê鐏嶉柡鍛矒閿濈偞绻濋崶銊у幈濠电偛妫楃换鎰板汲濞嗘劑浜滄い鎰╁灮缁犲磭绱掓潏銊ョ瑨閾伙綁鎮归崶褎鈻曢柍褜鍓氶幑鍥ь潖濞差亜宸濆┑鐘插閸掓稑鈹戦悙鏉垮皟闁告侗鍨抽ˇ顖涚節閻㈤潧孝婵炲眰鍨介崺鈧い鎴f硶缁愭梻鈧鍠曠划娆撱€佸鈧幃娆撴嚑椤掑倸鏄ユ繝纰夌磿閸嬫垿宕愰弽顓炵缂佸锛曞ú顏呮櫆闁告挆鍛幆闂備胶顢婇幓顏嗗緤閹稿海顩叉繛鍡樻尰閳锋帒霉閿濆懏鍟為柛鐔哄仜閵嗘帒顫濋褎鐤侀悗瑙勬磸閸ㄥ綊鍩㈡惔銊ョ婵犮垹瀚ㄩ崝鎴﹀蓟瀹ュ浼犻柛鏇ㄥ亐閸嬫挻绻濆顒€鍋嶉梺姹囧灩閹诧繝鍩涢幋鐘电=濞达絽顫栭鍫熷€堕柨鏇炲€圭€氬懘姊洪鈧粔鐢稿磹閸洜鍙撻柛銉e妽缁€鍐煛閸″繑娅囩紒杈ㄥ笚濞煎繘濡搁妷锕佺檨闂備胶纭堕弲顏嗙不閹捐鏄ラ柍褜鍓氶妵鍕箳閹存繍浠肩紒鐐劤椤兘寮婚悢鐓庣畾鐟滄粓宕甸悢铏圭<闁抽敮鍋撻柛瀣尰缁绘繈鎮介棃娑楃捕闂佺粯顨呭Λ婵嬪箖濡 鏀介悗锝庝簻閸ゆ垿姊虹紒妯荤叆闁告艾顑夐幃锟犲Ψ閳哄倻鍘搁梺鎼炲労閻撳牆鈻撻弴鐔虹闁告侗鍙忛崝鐔兼煃瑜滈崜婵嬶綖婢跺⊕楦跨疀濞戞ê鐎┑鐐叉▕娴滄粌娲块梻浣瑰缁诲倿藝椤栨粎鐭嗛柛鎰靛枟閻撳繐鈹戦悙鑼虎闁告梹鑹鹃湁婵犲﹤鍟伴崺锝嗘叏婵犲嫮甯涢柟宄版嚇瀹曠兘顢橀悢璇插嵆闂傚倷鐒﹂幃鍫曞礉瀹€鈧槐鐐寸節閸モ晛绁︽繝銏e煐閸旀牠寮查幖浣圭厽婵☆垰鐏濋惃娲煕濮椻偓娴滆泛顫忓ú顏呭仭闂侇叏绠戝▓鑸电節濞堝灝娅嶆い銉︽尰缁旂喖寮撮姀鈥崇檮婵犮垼顫夌换鍌滅礊婵犲洤鏋侀柟鐗堟緲濡炶棄霉閿濆懏璐$紒瀣灦娣囧﹪鎮欓鍕ㄥ亾閺囩姵宕查柟鎵閸嬪鈹戦悩鍙夋悙缁炬儳缍婇弻娑㈩敃閿濆棛顦ㄩ梺缁樻尪閸庣敻寮婚敓鐘茬倞闁宠桨妞掔划鍫曟⒑闁偛鑻晶顔界節閳ь剟鏌嗗鍛姦濡炪倖甯婂ù鍥ㄧ珶濮椻偓閺岀喖鎼归鈧鍫稏闊洦鎷嬪ú顏嶆晜鐎广儱妫欏▍宀勬⒒娓氣偓閳ь剛鍋涢懟顖涙櫠閹殿喚纾兼い鏃囧Г椤ュ牓鏌熼鑽ょ煓鐎规洏鍔嶇换婵嬪磼濞嗘垶娈梻鍌氬€风粈渚€骞夐敓鐘茬闁挎洖鍊哥粣妤佷繆閵堝懏鍣归柣鎾存礋閺岀喐娼忔ィ鍐╊€嶉梺缁樻尰濞叉﹢濡甸崟顖f晣闁绘棃顥撴禒鏉戔攽閻愬弶鍣洪柨鏇樺灲瀵鈽夊▎鎰妳闂佹寧绋戠€氼噣顢欐繝鍕=濞达絼绮欓崫娲偨椤栨稑娴柍銉︽瀹曟﹢顢欓懞銉︾彇闂備線鈧偛鑻晶瀛橆殽閻愯韬鐐叉喘椤㈡瑧鍠婃潏顭戞%婵犵數濞€濞佳囧磹缂佹ḿ浠氱紓鍌欒兌鐎氬繘宕堕妸褍骞堟俊鐐€栭崝褏寰婇崸妤€鐓″璺号堥弨浠嬫煃閵夈儱鏆遍柟顔藉灩缁辨帞绱掑Ο鍏煎垱濡ょ姷鍋為悧鐘汇€佸鈧幃娆戔偓鐢登圭紞鍡涙⒒閸屾瑧顦﹂柟纰卞亰瀵敻顢楅崟顒€鍓銈嗙墱閸嬫盯寮伴妷鈺傜厽闁归偊鍓氶幆鍫㈢磼閻樿櫕鐨戦柟鎻掓憸娴狅箓宕滆瑜伴箖姊洪崫鍕窛闁稿鍔欏銊︾鐎n偆鍙嗗┑鐐村灦閿氭い蹇婃櫅闇夋繝濠傚暔閸嬨垽鏌$仦鍓р姇缂佺粯绻堝畷姗€顢旈崟銊﹀珱闂傚倷娴囧銊ф閿熺姴绐楁俊銈呭暞瀹曞弶绻濋棃娑卞剰闁绘劕锕弻鏇熺箾閸喖濮曢梺浼欑秮娴滆泛顫忕紒妯诲闁告稑锕ら弳鍫ユ⒑鐟欏嫭鍊愭い銉︽尵閸掓帡宕奸悢绋款€撻柣鐔哥懃鐎氼剙顕i崹顕呮富闁靛牆妫楃粭鎺楁倵濮樼厧寮柟顕嗙節瀹曟﹢顢旈崨顓熺€炬繝鐢靛Т閿曘倝鎮ч崱娆戠焼闁割偁鍎查悡鐔兼煛閸屾侗鍎ユ繛鍫㈠У缁绘盯宕楅懖鈺侇潷缂備胶绮粙鎴︻敊韫囨侗鏁婇柤濮愬€楀▔璺ㄧ磽閸屾瑨鍏屽┑顔碱嚟缁辩偞绻濋崶褑鎽曢梺鎸庣箓椤︻垳绮诲☉娆嶄簻闁规崘娉涙禒褏绱掓笟鈧弨杈╂崲濠靛棌鏋旈柛顭戝枟閻忓牓姊哄ú璇插箹闁稿﹥鎮傞敐鐐剁疀閹句焦妞介、鏃堝礋椤愩倗宕烘繝鐢靛Х閺佸憡鎱ㄩ幘顔肩柈濞村吋娼欓惌妤呮煕閳╁啰鈯曢柍閿嬪灦缁绘盯鎳犳0婵嗘濡ょ姷鍋為悧鐘诲蓟濞戞瑧绡€闁稿本绮堥搹搴ㄦ⒑娴兼瑧鍒伴柛銏e皺閸欏懎顪冮妶鍛閻庢凹鍣e畷婵嬫晝閳ь剟鈥旈崘顔嘉ч柛鈩冾殘閻熸劙姊婚崒姘仼缂佸鏁哥划瀣吋閸涱亜鐗氶梺鍓插亞閸犳捇宕㈤悽鍛娾拺缂備焦锚閻忥箓鏌ㄥ鑸电厽闊洤顑呴崝锕傛煛鐏炵晫啸妞ぱ傜窔閺屾盯骞樼€靛憡鍣紓浣戒含閸嬬偟鎹㈠┑瀣<闁靛牆鎳忛鍧楁⒒娴g儤鍤€濠⒀冮叄閹椽寮崼婵囩€梺绯曞墲缁嬫帡鎮¢弴銏$厸闁搞儯鍎辨俊鐓庮熆瑜岄崡鎶藉蓟濞戞鐔虹磼濡 鍋撻幇鐗堢厸鐎光偓鐎n剛袣缂備胶濮甸惄顖氼嚕閹绢喗鍊烽柡澶嬪閹层垹鈹戦敍鍕杭闁稿﹥鐗曢埢鏃堟晝閸屾氨顦板銈呯箰濡盯鎮鹃幆褉鏀介柣妯肩帛濞懷囨煕婵犲啯鍊愭鐐差樀閺佹捇鎮╅崘韫暗闂備礁鎲¢崝锕傚窗濡ゅ懎纾婚柍鈺佸暟缁犻箖鏌涢埄鍐炬畼缂佺姷澧楅妵鍕疀婵犲啯鐝氶梺鍝勭焿缂嶁偓缂佺姵鐩獮娆撳礃閵婏富鍟€闂傚倷绶氶埀顒傚仜閼活垱鏅堕崣澶堜簻妞ゆ劑鍩勫Σ鎼佹偂閵堝鐓涚€规搩鍠栭幊蹇撯枔閹屾富闁靛牆妫楃粭鎺楁倵濮樼厧澧撮柟顕嗙節閸ㄩ箖骞囨担鍝勬暩闂備礁鍚嬮幃鍌氠缚瑜庨幈銊╁炊閳哄啰锛滈梺缁橈供閸犳牠宕濆鑸殿梿濠㈣埖鍔栭悡銉︾節闂堟稒锛嶆俊鑼额潐缁绘盯宕ㄩ鍓х厐濡炪値鍙€濞夋洟骞夐幘顔肩妞ゆ帒鍋嗗Σ顒勬⒒娴e摜鏋冩い顐㈩樀瀹曞綊宕奸弴鐘茬ウ婵犵數濮村ú锕傛偂閺囩偐鏀介柣妯诲絻閺嗙偟绱掗埀顒傗偓锝庡亽濞堜粙鏌i幇顖e殝濮掝偅姘ㄧ槐鎺楁偐瀹曞洠妲堥梺瀹犳椤︻垶鍩㈡惔銈囩杸閹艰揪绲惧▓顐g節閻㈤潧啸闁轰焦鎮傚畷鎴︽倷閸濆嫬鐎銈嗙墱閸嬫盯宕归崒娑氱鐎瑰壊鍠曠花鑽ょ棯閹呯Ш闁哄矉缍佹慨鈧柣妯哄暱閺嗗牓姊虹紒妯诲蔼闁稿氦灏欓幑銏犫攽鐎n偒妫冨┑鐐村灦閻燁垰螞閿曗偓椤啴濡堕崨顓у妷濡炪們鍔岄幊姗€鍨鹃敃鍌涘殑妞ゆ牭绲鹃鍥⒒娓氣偓濞艰崵绱為崶鈺冪濞达絽澹婇崵鏇炩攽閻樺磭顣查柡鍜佸墴閺屾盯寮村Ο鍝勵瀳婵炲瓨绮撶粻鏍蓟閵娿儮鏀介柛鈩冧緱閳ь剚顨呴湁婵犲﹤鎳庢禒锔剧磼缂佹ḿ娲寸€规洩绲惧鍕偓锝庝簻閺€顓㈡⒒娴e憡鎯堝璺烘喘閸┾偓妞ゆ巻鍋撶痪缁㈠弮瀵娊宕卞☉娆忊偓鐢告煥濠靛棝顎楀褌鍗抽弻銊モ槈濮橆剚鐎剧紓浣虹帛缁嬫捇鍩€椤掑倹鏆╅弸顏呫亜鎼淬垺灏电紒杈ㄥ浮閹晠鎼归銏㈩暡闂備椒绱徊浠嬪床閺屻儯鍋戝ù鍏兼綑楠炪垽鏌嶉崫鍕偓鎰樄婵﹦绮粭鐔煎焵椤掑嫬鐒垫い鎺戝€告禒婊堟煠濞茶鐏¢柡鍛埣椤㈡盯鎮欓弶鎴滅紦婵$偑鍊栭悧鎾诲磹濡ゅ啫濮柍褜鍓熼幃妤€鈻撻崹顔界仌濡炪倖娉﹂崶鑸垫櫍婵犻潧鍊绘灙闂佸崬娲﹂妵鍕箛閸撲胶校闂侀€炲苯澧繛宸幖椤繒绱掑Ο璇差€撻梺鍛婄☉閿曘倝寮抽崼銉︹拺闁革富鍘愯ぐ鎺撳亯闁绘挸娴烽弳锔界節闂堟稒澶勯柛搴e枛閺屻劌鈹戦崱姗堢礊濠电偠鍋愰崰鏍ь潖閾忓湱纾兼俊顖氭惈椤矂姊洪崷顓涙嫛闁稿锕幃浼搭敋閳ь剚鎱ㄩ埀顒勬煃閵夈劌鐨虹紒鐘宠壘椤啴濡堕崱娆忣潷婵犮垼顫夊ú鐔肩嵁韫囨稑鐒洪柛鎰典簽椤旀洟姊洪崨濠勬噧妞わ缚鍗冲畷鎰板箛椤撶喎寮挎繝鐢靛Т閸燁垶濡靛┑鍫氬亾鐟欏嫭绀冪紒顔芥崌閻涱噣骞樼拠鑼唺閻庡箍鍎卞ú銈夊吹椤掆偓閳规垿鎮╅崹顐f瘎闂佺ǹ顑嗙粙鎴︻敋閿濆閱囬柡鍥╁枎娴滃崬鈹戦悩璇у伐閻庢凹鍣i幃鐢稿醇閺囩喓鍘搁梺鎼炲劘閸庨亶鎮橀埡鍛拺閻熶降鍊曢埀顒佺墬缁岃鲸绻濋崶顬囨煕閺囥劌鏋涢柛姗堢節濮婃椽宕ㄦ繛姘灴楠炲啴宕掑鍏肩稁濠电偛妯婃禍婊冾啅濠靛棌鏀介柣妯诲絻閳ь剚鎮傞敐鐐哄炊椤掍讲鎷洪梺鍛婄☉閿曘儵鎮¢妷鈺傚€垫繛鎴炲笚濞呭﹦鈧鍠涚亸娆撳箲閸曨厽鍋橀柍鈺佸枤濞兼棃姊绘笟鈧ḿ褎顨ヨ箛鏇燁潟闁哄洢鍨归崒銊ッ归悩宸剱闁抽攱鍨块幃宄扳枎韫囨搩浠奸梺鍛婃煟閸婃牠濡甸崟顖氬嵆闁靛ǹ鍎辩粻褰掓煟閹惧崬鈧繈寮婚悢铏圭<闁靛繒濮甸悘宥夋⒑缂佹ɑ灏伴柣鐕傜畵婵$敻宕熼姘辩潉闂侀€炲苯澧寸€殿喖鎲$换婵嗩潩椤撶偞鐣梻浣侯潒閸曞灚鐣烽梺缁樻尰閻燂箓濡甸崟顖氱睄闁稿本绋掗悵顏堟⒑閻熸澘鏆遍悗姘嵆瀵濡搁妷銏☆潔濠电偛妫楃换鎰帮綖瀹€鍕拺閻庡湱濯ḿ鎰版煕閵娿儳浠㈤柣锝囧厴瀹曪繝鎮滈崱妯虹紦闂備胶纭堕崜婵嬨€冮崱娑樻辈闁靛骏绱曠弧鈧梺姹囧灲濞佳冩毄闂備浇妗ㄧ粈渚€骞夐敓鐘茬疄闁靛ň鏅滈崑銊╂煕閹惧啿绾ч柡鍛櫊濮婃椽宕崟顓涙瀱闂佸憡枪閸嬫劗鍒掗敐鍛傛棃宕ㄩ鎯у箰闁诲骸绠嶉崕杈殽閹间胶宓侀柡宥庡亞濡垶鏌熼鍡楁噽妤旈梻浣告惈閺堫剛绮欓弽顓勫洭鎼归鐘辩盎闂侀潧枪閸庢煡宕甸崶顒佺厵闂佸灝顑呴悘鎾煙椤斿搫鐏茬€规洘顨婇幊鏍煛娴e摜顔戦梻鍌氬€风粈渚€骞栭锕€鐤い鎰剁畱绾惧綊鏌i姀鈶跺湱绮婚鐐寸叆闁绘柨鎼牎闂佺粯鎸荤粙鎴︽箒闂佹寧绻傞ˇ鐗堢閵堝顥婃い鎺戭槸婢ф挳鏌″畝瀣?濞寸媴绠撳畷婊嗩槷婵℃彃鐗撳铏光偓鍦濞兼劙鏌涢妸銉т虎闁伙絿鍏樺畷锟犳倷瀹ュ棙鈷愮紒缁樼箖閹峰懐鎷犻埄鍐◥闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閻戣姤鍤勯柤鍝ユ暩娴犳碍淇婇悙顏勨偓鏍垂闂堟党娑樷攽鐎n剙绁﹂梺鍦濠㈡ḿ绮婚悷鎳婂綊鏁愰崨顔藉枑闂佸憡蓱閹稿啿顫忛搹瑙勫厹闁告侗鍠栧☉褏绱撴担鍝勑i柛銊ユ健閹即顢氶埀顒佹叏閳ь剟鏌ㄥ☉妯侯伀妞ゆ梹娲熷铏瑰寲閺囩偛鈷夐梺鎸庤壘閳规垿顢欓懖鈺侇杸闂侀潧娲ょ€氭澘顕i鈧崺鈧い鎺嗗亾閻撱倝鏌i弬娆炬疇婵炲吋鐗滅槐鎾存媴閼测剝鍨堕崚濠囧箻椤旂晫鍘卞┑鐐村灦閿曨偅螞濮樿京妫い鎾寸☉娴滈箖姊婚崒姘偓鐑芥嚄閼哥數浠氱紓鍌欓檷閸斿秴顪冮挊澶屾殾闁归偊鍏橀弨浠嬫煕閳╁啰鎳勬繛鍫ョ畺閹嘲饪伴崨顓ф毉闁汇埄鍨遍〃濠傜暦閹达箑绀嬫い鏍ㄧ〒閸橀箖姊洪懖鈹炬嫛闁告挻鐟╅幆鍐箣閻樼數锛濋悗骞垮劚鐎氼噣藝閿曞倹鐓熼柨婵嗩槹閺佽京绱掓潪鎵煓鐎规洏鍔嶇换婵嬪磼濞嗘垹娉跨紓鍌氬€搁崐椋庣矆娓氣偓椤㈡牠宕ㄧ€涙ê鈧埖绻濋棃娑欐悙妞ゆ洟浜堕獮鏍庨鈧悘顔剧磼閳锯偓閸嬫捇鏌f惔鈥虫倎闁告濞婂銊╁础閻戝棛鍞靛┑顔姐仜閸嬫捇鏌涢埞鎯т壕婵$偑鍊栫敮濠勭矆娴h鍙忕€广儱娲犻崑鎾舵喆閸曨剛顦ㄩ梺鎼炲妼濞硷繝鎮伴鍢夌喖鎳栭埡鍐炬П闂備胶绮玻鍧楀极閹间焦鍋╅柣鎰靛厸缁诲棝鏌i幇鍏哥盎闁逞屽墯閻楃姴鐣峰┑濠庢Ь閻庡灚婢橀敃銉╁Χ閿濆绀冮柕濞у啫绠為梻鍌欑濠€閬嶅磿閵堝绠板瀣瀹曟煡鏌涢埄鍐姇闁绘挻娲樼换娑㈠幢濡や胶顩板┑陇灏欐灙闁宠鍨块、娆撴嚃閳诡儸鍥ㄧ厸閻忕偟枪婢ф煡鏌熷畡鐗堝櫧闁瑰弶鎸冲畷鐔碱敃閵堝繒澶勯梻鍌氬€峰ù鍥ь浖閵娾晜鍊块柨鏇炲€哥粻鏌ユ煕閵夘喖澧柡瀣╃窔閺岀喖宕滆鐢盯鏌¢崨顔藉€愰柡灞诲姂閹倝宕掑☉姗嗕紦 寄给朋友 政府新闻网
立法会:劳工及福利局局长动议二读《残疾人士院舍条例草案》的致辞全文(只有中文)
******************************

  以下为劳工及福利局局长张建宗今日(六月三十日)在立法会会议上动议二读《残疾人士院舍条例草案》的致辞全文:

代主席:

  我动议二读《残疾人士院舍条例草案》(《条例草案》)。

  今日,我们履行行政长官在去年十月《施政报告》中许下的承诺,向立法会提交《条例草案》,透过法定发牌制度,规管残疾人士院舍,确保服务质素。

政策目标和立法背景
---------

  首先,我想简单说明《条例草案》的政策目标和立法的背景。

  政策方面,由於社会对残疾人士住宿服务的需求不断增加,政府根据《香港康复计划方案》所定的策略性发展方向,采取三管齐下的方式,鼓励不同界别提供各类残疾人士住宿照顾服务,包括∶

(一)透过法定发牌制度,规管残疾人士院舍,一方面保障住宿服务的质素,另一方面协助市场发展不同类型和营运模式的残疾人士院舍;

(二)支持非政府机构发展自负盈亏的院舍;以及

(三)继续稳步增加受资助残疾人士院舍宿位的数目。

  截至二○○九年年底,全港共有304间残疾人士院舍,共提供14,331个宿位。当中包括228间津助院舍和两间政府营办的院舍,共提供11,098个资助宿位;20间自负盈亏院舍提供326个宿位;以及54间私营院舍提供2,907个宿位。

  私营机构营办的院舍一直协助提供残疾人士住宿服务,应付部分的需求。由於私营机构营办的院舍服务质素不尽理想,社会大众,包括立法会、残疾人士团体、家长组织等,均对此十分关注。

  本港现时未有法定架构规管残疾人士院舍的运作。虽然社会福利署(社署)於二○○二年发出《实务守则》,为所有残疾人士院舍订下服务标准指引,但由於《实务守则》没有法律基础,服务标准并非强制性。

  事实上,社署已由二○○六年起推行私营残疾人士院舍自愿登记计划(自愿登记计划)作为过渡措施,藉此鼓励私营残疾人士院舍的营办人提升服务质素。截至二○一○年四月,所知的54间私营残疾人士院舍中只有6间参加自愿登记计划,反应并不理想。

  综合上述种种理由和原因,要确保所有残疾人士院舍都符合基本的服务标准,立法规管是唯一的途径。政府在谘询过立法会、残疾人士团体、家长组织和康复界的意见后,决定透过法定发牌制度规管所有残疾人士院舍。

立法建议
----

  建议的发牌制度的其中一个主要特点是「一院一牌」。日后的残疾人士院舍发牌计划,会涵盖不少收纳体弱多病或患有老年精神科疾病住客的安老院。此外,鉴於现行持续照顾服务的政策,加上医疗服务日益改善,以及残疾人士日趋长寿,部分残疾人士院舍将来可能会进入了《安老院条例》的规管范围。

  为了贯彻持续照顾的政策方向,避免对院友造成影响,并且让规管架构简单明确,我们建议,一间院舍只会由其中一个根据《安老院条例》或将来的《残疾人士院舍条例》发出的牌照所规管。换言之,如一间院舍同时符合上述两条法例所规管的院舍的定义,院舍经营者只可根据其中一条条例持有一个牌照。

  虽然残疾人士及长者有很多类似的住宿照顾需求,但亦各有其独特的需要。为照顾这两类服务使用者的需要及提供更佳的服务,院舍应专注地为残疾人士或长者提供服务。基於这项原则,我们不会鼓励院舍经营者分散服务,同时为残疾人士及长者提供服务。

  从运作角度来看,让这些院舍同时受社署管理的两个发牌计划监管并不合理,亦会引致发牌及监察工作重叠。

  基於上述「一院一牌」的原则,加上参考安老院法定发牌计划所得的经验,我们在草拟《条例草案》时以《安老院条例》为蓝本,确保其一致性,同时亦充分考虑到残疾人士院舍的特定情况。

  《条例草案》主要包括以下几项立法建议:第一,制订法定框架以规管残疾人士院舍,包括《条例草案》的适用范围和例外情况,申请牌照、发出牌照、牌照续期、撤销牌照、暂时吊销牌照及拒绝申请的机制、上诉机制、监管及罪行等。

  第二,《条例草案》赋予劳工及福利局局长订立规例的权力。在《条例草案》获得通过后,政府便会订立载述有关残疾人士院舍营办、管理及监管规定的规例,包括人手及空间的规定、保健及安全规定、罚则及费用等。

  第三,《条例草案》亦赋予社署署长发出《实务守则》的权力。《实务守则》会就残疾人士院舍的营办、管理及其他管制事宜,订明详细的程序、指引及标准,例如有关楼宇及消防安全、畅通无阻的通道、一般管理、保健护理等方面的规定,以便院舍的牌照持有人遵守。

公众的关注
-----

  政府的发牌规定制订过程一直有康复界和其他持分者参与其中,包括立法会、康复谘询委员会、康复界、家长组织、残疾人士团体、残疾人士院舍的营办人等。政府亦多次向立法会福利事务委员会汇报发牌计划的进展。我感谢各界普遍支持推行发牌计划。

  我亦注意到各界在谘询过程中所表达的一些关注。有立法会议员和康复界人士担心,部分私营残疾人士院舍可能会在法定发牌制度实施后倒闭,迫使住客迁走。他们亦关注到部分私营残疾人士院舍会提高收费,以支付为符合楼宇及消防安全规定而须承担的额外费用,或弥补因宿位减少而损失的收入。另一方面,部分立法会议员及家长组织要求在空间及人手方面订立更高的发牌规定。

  因应这些意见,我们在落实立法建议时,会实施适切的配套措施以鼓励私营残疾人士院舍提升服务标准,并且协助市场为残疾人士提供更多服务选择。这包括在实施法定发牌计划前,为私营残疾人士院舍推出残疾人士院舍买位先导计划(买位先导计划);推行经济资助计划,资助私营残疾人士院舍进行改善工程,以符合楼宇及消防安全方面的发牌规定。同时,为使个别残疾人士院舍有时间作出适当安排以申请新的牌照,我们会在《条例草案》通过后提供18个月的宽限期。

  我要特别强调,《条例草案》建议的发牌标准只是最基本的要求,日后有提供买位的残疾人士院舍将要遵从较高的标准。作为起步点,这是务实的做法,一方面确保残疾人士院舍符合可接受的水平,尽量避免影响院舍现时的服务使用者,另一方面亦可透过买位先导计划进一步提升服务质素。

总结
--

  代主席,在草拟《条例草案》的过程中,我们已全面地与立法会、康复界、残疾人士团体、家长组织及各持分者充分讨论,广泛征询他们的意见,《条例草案》已兼顾及平衡各方面的意见,我希望得到各位议员的支持,使《条例草案》早日获得通过,为推行残疾人士院舍法定发牌计划迈出稳健而务实的一步,一方面确保院舍达致合理水平,以保障残疾院友的福祉,另方面为残疾人士院舍服务向前发展立下基础,促使院舍进一步提升服务质素,为残疾人士提供更多的服务选择。多谢主席。



2010年6月30日(星期三)
香港时间15时10分

列印此页