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李国麟议员：行政长官，近日在社区里面，虐老、老人家自杀，安老院又派错药、滥收费的问题日趋严重，老人家生活质素响起警钟之余，尊严亦受损。请问行政长官对於安老有什么理念呢？你对於整体安老政策有何看法呢？在你的《施政报告》里并没有整体提及这些方法，以及政府有什么准备迎接现时香港人口老化带来的社会各方面的冲击？
行政长官：这里有好几方面的。一方面，这是我们人口老化的必然经过，当然这个问题我们在人口政策里面亦都提出了是我们要面对的一个大挑战，现时策发会亦有讨论，现时在政务司司长之下这个问题会有跟进。人口老化的过程是不可以避免的，我们投放在老人家的资源里面每年都有递增，当然这方面的改善不单纯是政府方面提出，我很希望现时有关的部门、政策局，加上立法会你们的专业人士认为我们应在哪些方面更加需要作出努力的时候，我们可以制订一个长远的方案。当然现时我们有安老事务委员会，有各项委员会既定要研究的事，我们一定要等这些专家说出认为短期的方针要怎样做，中期要怎样做，怎样处理。这个问题是长远的问题，不可以说我们突然间一次过说尽所有要做的事；不过，我很希望能够和立法会的同事及学者，透过人口政策里面找出新的出路。
李国麟议员：行政长官，我想清楚知道你本身对於安老的理念是怎样的？
行政长官：我现时已经是走向老年龄期，对这事当然有切身的关系，对全香港人也有切身关系，无可否认我对这件事一定重视，而且更加越来越重视。我们面对资源分配方面，每年特别关注老人家方面，要投放多少呢？这是重要的，要处理的。我们现时要面对香港竞争力的问题，一方面怎样利用现时土生土长的人，加入新的资源是我们进口的劳工，及新的入境政策里面新的劳动力之外，更加希望老人家，特别是康健的老人家，能够继续他们的经济活力；另一方面，需要扶持的，需要照顾的，我们要看看设施、政策怎样能够更加去配合，这些都是现代社会必然经过亦要做的工夫。我对这方面的看法是正面和积极的。
李柱铭议员：行政长官，希望你不介意我带你从一个非常乐观的国家好景象回来我们一个小小的特别行政区。容许我向你提出一个很现实的民生问题，便是电费。现时我们香港市民所付出的电费，据我所知，在全东南亚城市中应该是排第二。主席与我的选民，在香港的选民，不理她是柴湾的顺嫂、或者是食肆的阿叔，他们所付出的电费，比九龙如加多利山的富豪多百分之三十左右，不知道政府有何计划引入一个开放的电力市场，让我们的市民可以给少些电（费）？又希望香港、九龙和新界市民所付出的电费是一样的。
行政长官：有关电力市场开放的问题，我们经过两回的谘询，现时谘询文件说出我们特别是如何对电力公司下一次的管制计划内所需要基本上的条件，亦在内提到引入外来电力的供应，这是有提及的。当然，电费是整体的家庭开支的一部分，我们不能单纯看电费涉及多少钱，亦要看在家庭开支所占的比例是多少。在这方面，如果认真研究，香港的比例亦不比其他亚洲地区逊色的。但是，我不是不明白到，电费是每个家庭一个重要的负担，我们作为政府应该有责任，尽量将这些基本的开支降到最低为止。我很希望现时在谘询工作完结之前，能够在这方面作出比较具体的计划，使我们的市场，第一，更加富有竞争力；另外，产生电力的时候，不会有负面的影响，如环境污染、空气污染等问题的发生。经过今次的检讨之后，我希望电费在整体市民、现时的差价内，更加有理顺的机会。
李柱铭议员：行政长官，政府是否预备付出如大概二十一亿元，在香港及九龙实行全面的联网，若果不是，可能政府总部应该搬往九龙便能省却很多电（费）？
行政长官：我想，做联网计划，我们一直是有谈这件事，亦有鼓励两间公司，在这方面正面及积极的去做。另外，在这一方面，并不是单纯我们政府想做便做，或拿政府纳税人的钱，特别放在这一个项目使两间公司联网，又要克服这两间电力公司所讲的电力方面技术上的问题，和它们本身市场的问题，我想这不是单纯把政府纳税人的钱放上去，基本的责任是在这两间电力公司上。首先，我们将政府总部搬往九龙，我不知道立法会是否愿意与我们一同搬往，我们这么亲密的时候，怎么能够我们在九龙，你们在香港呢？而高等法院又是在香港呢？我亦讲过这个问题，就是我们三个，对不起，一定不能分开的。所以我们双方面不解决这个问题，如要到九龙，是相当困难。但是，我亦很高兴知道民建联的意见，民主党现时都认为有考虑的价值。
石礼谦议员：我想跟进李国麟议员的问题。刚才是一个年轻人问一个老人家问题，现在是老人家问老人家的问题，关於老人的问题。刚才行政长官对长远解决老人的问题讲得很清楚，我想问一问行政长官，在现时香港经济复苏后，各方面都是很好地发展，但是一群老人家和一群残疾人士，往往他们是享受不到现在我们的成果。因为有一群综援的老人家和残疾人士在过去几年的综援金是减了。我想问一下，现在我们经济复苏了，我们盈余超过了我们的预算，我问一下行政长官，在他任内会否考虑，带这群人士回到一九九八年那个水平，这是第一点。第二，他如果这样做，这与他连任行政长官是没有关系的，这只是他对老人家，对一群社会的残疾人士的关怀。
行政长官：关於这个综援和金钱上的补贴，对於各项的安排，每一次有调整都带来很多的争论。上一次向下调整是因为整体开支，全民的收入都下降而要做调整，是相当痛苦，我是知道的。但我们要记得，虽然现时经济复苏，虽然今年很幸运，有一百四十亿的盈余；但一次过，你不要忘记，前几年我们有赤字的时候，一下子没有了一千九百几亿。所以换句说话，开支一定要有度数，我完全同意你所说，如果我们真是考虑放宽任何社会福利的开支，这是优先处理的项目。当然不能说行政长官一个人话事，这个在社会上一定要有个共识，有共识之后便要在财政司司长在每一年的预算案考虑这些问题。不过很感谢你给我的建议，特别对於一些弱势的社群，需要照顾的社群，我们特别要有怜悯心和想想怎样能够帮到他们。
邝志坚议员：行政长官，刚才听到你的一番演辞使我想到一句大家很熟悉的说话：「中国好、香港好」，我希望加多一句：「基层好」。我的问题是已经事先张扬了的，都是问你关於最低工资。我们劳工界的诉求是很清楚的，行政长官也很熟悉的，我们都在说清洁、保安两个最没有议价能力的行业，政府可不可以在这两个行业先做立法。我猜到行政长官会说政府是如何的努力，如何针对，因为时间关系，中间部分我们已经是十分熟悉的，不用再重覆，行政长官可不可以直接答我的问题：如果最后政府也是不立法，保障这两个行业的最低工资，行政长官如何去争取劳工界的支持呢？
行政长官：我想往往在立法会与议员在立法方面手，我往往是想实务来做，往往在立法时需要共识，在会议厅里，在这个尖锐的问题上寻求共识时，邝议员，我的确是并不太乐观。真正要做得到时，不如老实地，每一分钟、每一秒钟的时间都抓紧，使到这些剥削劳工的问题，特别是给予很低工资的，低於我们综援数目的问题，解决了它会更好。当然要两方面一起进行，一方面我们要研究如何能够普及现时在政府方面，以及公营机构已经普及的，有关工资的最低厘订的计划，会在标准合约工程里包括这些对劳工的保障；另一方面就是在劳顾会方面尽量探讨，如何能够把这些更纪律化，可不可以做到法例化。但在法例立法时，我是需要共识的，邝议员，这并不是我曾荫权一个人说，不是一个人、两个人说，这是需要大家一起努力工作才可以有共识的。我与你的心意都是一样的，我不希望看到我们非技术性工人的工资会低於我们的综援，不单止这是不公道，这亦是骗了纳税人的金钱，令到纳税人的金钱在综援方面全部漏了出去。所以我希望在这方面从两个途径来做，继续在劳顾会上再努力，寻求立法的工夫，希望可以寻求到这方面的共识。另一方面，在实际层面上继续努力，将会扩大现时我们标准合约的方法，这可以更加保障劳工的利益。我很开心看到我们现时的市场活跃，特别是劳动市场更加活跃，现在似乎走下坡的趋势已经停止，我希望在这方面随
我们的经济复苏，带动最低阶层的工人能够在薪金方面可以受惠。
邝志坚议员：因为时间关系，刚才行政长官所说的其实是不需要说的，我只是想问最后的问题，行政长官并没有回答。就是如果最后政府不立法的话，如何可以争取劳工界的支持呢？我还没有听到行政长官的回应。
行政长官：我只有尽力的，立法并不是我的工作。立法方面，我可以提出，但提出立法一定需要有民意的基础，我想这是很重要的，邝议员。我希望能够在社会上达到共识后，特别是在劳顾会上能够产生共识后，我相信什么都可以做得到的。你努力，我也会努力，我知道要做什么，但不需要想关於你说的如何得到，我得到其他人支持而做下一步的工作，我相信这都是比较远一点的，最重要的是目前我们如何在这方面能够改善工人的收入问题，这是重要的。
（待续）
完
２００６年５月１８日（星期四）
香港时间１９时３２分
