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记者：温家宝总理早前曾经说过，香港有些深层的问题还未解决，特首觉得这是经济方面，那你觉得你这份预算案对於解决这些问题，是不是能够有帮助？如果不是的话，有哪一些方面需要改善？
财政司司长：我认为，香港现在整个结构上是有一些深层次的矛盾的。在我的演词里面我已说到，我们现在整个财政结构是不健康，这是个深层次的矛盾。我刚才听见很多问题，实在都是关於这一点深层次的矛盾。现在政府的收入占我们的ＧＤＰ大概是百分之十八，所以按照《基本法》一○七条，我是有责任量入为出、力求收支平衡。我们的基础也是应该大概在ＧＤＰ百分之十八左右，所以我们现在是做到这一点。但是我听刚才很多问题，都是问为什么我们在收入方面，在税务的宽免为什么不加大？这个对於我们的收入会有一定的负面影响，这会减低我们的收入。在支出方面，同时也有人问，扶贫各方面可以做多一点吗？同时这也是在（支出）基础方面要加大，所以这个就是一个深层次的矛盾。当然，每一个人都希望，要「马儿好又要马儿不吃草」，但这个是不可能，现实是不可能，所以这份预算案，我们是以一个实事求事、务实的态度去订出来的。
记者：想问在医疗开支方面，政府将去年医管局拨款由一笔过改为经常拨款，未来三年都会继续递增三亿，其实是否司长预期医管局就算新的行政总裁到了任之后，未来三年都没办法可以办妥财赤，要政府继续泵水去补回这笔数？
财政司司长：不是。对於医管局的新总裁，我有信心他们挑选了最合适的人选。但是我相信我们整个社会对医疗的需求是越来越大，为什么呢？因为医疗科学不断进步。所以一方面我相信市民是不会接受医疗的质素下降，再加上成本是会不断上升，在新的药物和各方面，我想成本是会不断上升，所以医管局的压力，我相信是仍然会存在，这也是为什么我在演词里也有提及医疗融资，生福利局今年稍后就会拿出来谘询。这亦是一个长远的问题，这些长远的问题，我们不能扫落地毯底，这些长远的问题，我们整个社会必须拿出来讨论和面对。而即使扫落地毯底的话，也不会过了几年之后就会消失。
记者：但你说政府会继续．．．．．．
财政司司长：我们不是说给他们注资就是因为他们表现不好。我们认为向他们注资是能够对他们在提供服务，改善目前的财政状况方面有帮助。
记者：今年医疗方面提到医疗融资及收费问题，其实无可避免都会加重基层人士的负担，政府会否或考虑减轻基层人士的负担？
财政司司长：在商品及服务税方面，这税项是会进行谘询，我很了解社会上其中一个顾虑是这是一个累退的税制，所以这方面我们一定会在谘询文件中交代清楚，让大家有一些选择。至於其他方面，医疗融资的谘询文件还未出，在医疗收费方面，现时政府的补贴是百分之九十五，这是一个相当高的水平，再加上在医疗方面的支出是将会有加无减，因为除人口不断老化，再加上医疗成本又会增加，新药各方面也会增加，所以医疗融资收费这问题，大家不可把他扫入地毯底。
记者：你们注资医管局，会不会至少提升它们的透明度？它们的帐目？或日后的监管方式？因为虽然它是一个法定组织，但是不是在帐目上，它的经营或财政上有难度？而我亦听到政府内部一直以来对它的财政透明度有很大的意见，会不会藉这次的注资而改善？第二，今次司长在这分预算案中，除了我们北望神州之外，我们经济方面是比较少，或大胆些和有远见的创意，为什么呢？除了你说外围经济你不看好，或者很多不稳定因素，还是除了你提及物流和旅游那几项之外，香港看不到有新的创意方向可以做？
财政司司长：我想我们在金融服务方面，正如我在文章中所讲，是一个重要的支柱，是我们将来发展的一个重点，这个重点大家不容置疑。作为一个开放型经济，在经济全球化的形势之下，我相信我们不可以独善其身，说我们喜欢做什么就会得成功。我们必须要在全球中发挥有竞争力的范畴，所以我们在金融业方面，当然会不遗余力。而我们现时的计划，在人民币服务方面，如果我们可以能够早先机，将更加能够巩固我们作为国际金融中心的地位，而不是只是中国金融中心。因为很多国际企业都可以用香港这个平台，不论是引进来或者是走出去都可以。对於金融服务的其他，我想资产管理当然是一个重要的范畴，在我去年取消遗产税，我都收到很多很多人，尤其是在亚洲附近周围，不论是南亚，台湾或者其他地方，他们现在都开始重新评估，是不是他们的资产可以再拿多些来让香港管理，因为他们少了这一项的忧虑。所以在金融服务方面，我们认为我们的前景是相当之好的，但当然我们不能够自满。对於其他的行业，我们必须要检视每一个行业在那一方面有优势，不论在物流，旅游各方面。旅游这一点我特别讲出，我们旅游能够为对香港带出大量的就业机会，在现时这个经济转型的期间，有很多技术错配的问题，所以旅游所带来的就业机会，对於这些技术错配的人士是相当适合，这是我们为何放旅游在这么高位，这么重要，这都是因为就业的原因。
福局局长和医管局的委员，会大力的监察医管局的运作。而我们作为库务局，我们当然有一个所谓Oversight responsibility（监察责任），因为它们的帐目在我们这边出现，我们是会不时的检视，令到它们可以达到一方面保持医管局独立运作，另一方面就怎样用钱有适当的透明度。
记者：用一个借贷形式，还是．．．？
财政司司长：他们（医管局）实际上是有一定的需求，所以我们用注资的方式。
记者：司长，你在报告上说现时政府收入的结构还未算很健康，在未来的中期或长期来说，香港的收入方面会不会有大起大落的风险呢？另外，现时我们这么审慎地处理这个预算案，是不是为了过去数年有较大的赤字，现在是要还债的时候呢？
财政司司长：我们看到在经济周期，我们的波幅是相当大，我们的波幅可以达到一年的财赤在六百亿元以上，这是一个相当惊人的数字。在过去四年，我们的财赤已经花去我们的财政储备一千六百亿元左右，所以在这样的波幅下，我觉得我是有责任用一种审慎理财的原则，尤其是我们在未来两年。对於未来两年的经济预测，我们都是相当审慎，因为未来两年，世界上有很多事情可以发生。再加上，就算我们当成没有事情发生，完全如我们的预算，我们未来两年都只有一个很轻微的盈余，约有数十亿元的盈余。所以在这样的情况下，我觉得我们在收入及支出方面，应该取得一个适当的平衡，而这次的预算案我认为在这个平衡中取得适当定点。
记者：你说适当，但看一看你在减税方面是一年减三十亿元，但在扶贫方面，在未来年五年都只是三、四亿元，甚至最多是十八亿元，会不会你说两方面达致平衡，这条数是不太平衡，譬如说……的一个主因呢？
财政司司长：不是的。因为扶贫不可以只看新增的拨款数字，而是要看我们现时在社福方面的支出，大约是每年三百五十亿元，三百五十亿元绝对不是一条小数目，而三百五十亿元差不多是整个薪俸税的收入（约三百亿元），即是说整个薪俸税全年的收入是不足以支持整个社福开支的。
记者：交通津贴你会不会承诺在未来会很快扩大，还是现在是停留在试验期间呢？
财政司司长：我们这次是第一次引入，我为什么会说是一个试验阶段？因为试验时我们可以大胆一点去尝试，因为在试验后我们评估是好的话，可以推广至其他地区、其他偏远地区。如果在试验后发觉有问题时，可能会作出修改。如果要我们任何这样计划都要全港十八区同时试验的话，我们做起来就要审慎很多，因为十八区推行后要收回是很困难的。
记者：公务员是否会加薪？
财政司司长：公务员在预算中，在○六/○七年我们没有预算加薪的。
（请同时参阅谈话全文的英文部分。）
完
２００６年２月２２日（星期三）
香港时间２１时４０分
