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记者：其实看预算案，用於扶贫政策的比例都是很少，觉不觉得会令基层的市民都很失望，另外会不会担心为曾生的连任帮了倒忙？
财政司司长：我认为我们在整个弱势社群，即是在社会福利的范畴，政府是高度重视的，所以在社会福利的范畴，我们来年的拨款将会大约是３５０亿元。而３５０亿元在２，０００亿元政府支出那方面，是大约百分之十七。我们认为我们在扶贫或协助弱势社群、支援弱势社群那方面，政府是高度重视及不遗余力。我们现在额外的拨款，只是看看哪一方面我们可以做得更加好，或者引入一些新的服务，例如偏远地区交通支援那方面，我们是听到很多人的声音，都是说我们在那方面是想行试点，他们亦都很支持那方面，所以我们引入一些新的计划去试验一下。但总括而言，我们认为我们在扶助弱势社群那方面，政府的支出是相当之庞大。而再加上在增长那方面，在过去那十年在社福方面的增长，是远远抛离了政府一切所有其他的政策范围。
记者：会不会为曾生．．．．．．
财政司司长：至於曾生，他竞选连任的cycle尚未开始。
记者：司长，你对中产的减税有人觉得不足够，你对低下阶层的扶贫又有人觉得不足够，会不会是一个两面不讨好的预算案？亦有人分析，你其实自己未必在仕途上有意再进一步，已意兴阑珊，你现在推出一个这样保守的预算案，会否担心加深别人对你在这方面的印象呢？
财政司司长：如我刚才所讲，我做得财政司司长就应该负责任，尽最大的努力做到最好。我认为今次的预算案是取得一个适当的平衡，即是一方面财政有所改善，我们必须要「强己」，因此在未来的方向，我们指出了几个重点。另外，在「承担」方面，在演词中我已提及，或者我借这个机会再讲一次。我们现时有很多人的要求，他们都是同一些已发展的西方国家的福利去比较，但我们不可以这样比较，这样比较是错的。因为现时政府收入，用ＧＤＰ的百分比来计，政府的收入现在大约是百分之十八，是远远低过其他西方国家。我们只要用ＯＥＣＤ的平均率来计，政府的收入作为ＧＤＰ的％（百分比），是大约百分之四十，而我们是百分之十八。所以你可以看得到，我们本身的能力。在「力之所及」的时候，即是说收入有这个数目的钱，除非你不惜有财赤，但我相信无人会这样管理一盘帐，即是我们年年都超支而依赖借贷，像美国，但她（美国）的债券永远有人买，这跟我们的情况有相当之大的分别。所以，在福利或其他支出范畴中，我们不可以同一些西方国家比较，我们只能够量力而为。
记者：你会否考虑到自己会不会选下届特首，在做这些决定时有没有这方面的考虑？
财政司司长：如果我是想搏取一时短暂的掌声，那是很容易，正如我刚才所说，只要派多些（钱）的时候，样样都派多一点，那是很容易赢取短暂的掌声，但我觉得做得这个职位，我必须负责任地去做这份工。
记者：是否为了赢取长远的掌声呢？
财政司司长：我认为我这个做法是取得一个适当的平衡，可以「力之所及，还富於民」。
记者：其实你刚才一直强调，令次的减税措施是力之所及，计算那条数，今次加上其他减税的措施，明年的经营帐目甚至会剩下六亿的盈余，甚至有可能财赤会再出现。你现在认为，在明年特首选举年，曾荫权政府在明年选举之前派糖机会是否很小？
财政司司长：我想这个可能是太过假设性。当然我们做一盘数时，我们是以我们能够预测到最准确的方式去做，里面有很多预测，预测经济增长，预测政府的收入，预测卖地的收入，预测投资收入，有很多很多一系列的预测，在这些预测和假设当中，我们做出一个我们认为是最审慎而妥善的预算案，所以在这些预测之下，我们计算过所有数目，今次的宽减之后，我们明年的经营帐只有六亿的盈余，我当然不希望见到经济比我们的预测差，所以收入差了而变成财赤。
记者：．．．余下六亿盈余，怎么可以派糖？
财政司司长：（这六亿元盈余）已计算了今次一系列的宽减措施的影响。
记者：如果派新的糖．．．
财政司司长：这个我们会等每年逐一去检视，这个是明年○七／○八预算案的事情。
记者：其实司长你上任至今一直想推动商品及服务税，今次有少少进展，因为会做谘询，但这谘询会横跨明年初特首选举，你担不担心党派不太支持，如果特首选举候选人为了博取选票，为了选委会的选票而令到商品及服务税在下一届政府也做不到，如果真是这样的话，你会否很失望？
财政司司长：我上任两年多。我记得我上任第一天已提过商品及服务税。我有朋友跟我说，你第一天上任就提商品及服务税，你可能是历史上最短的政治生涯。我觉得我既然做这份工作，我一定要尽最大的努力，尽我的责任做到最好。我刚才说过，我们现在财政上结构是不健康的，我不用一个结构性财赤来讲，我只是说结构上是不健康，因为我们的支出没有什么弹性，教育的支出就算在财赤最严峻的那几年，我们非但没有减而且有实质的增加；我们社福在财赤最严峻的那几年，增幅是相当之大。所以几个主要支出的范畴是欠缺弹性，再加上，我相信未来，对於财政上的需求也会越来越大，人口老化，工作的人少了，六十五岁的人多了，即不工作的人多了，对於医疗、社福、税收各方面都会做成压力。商品及服务税是一个稳定的税收，我觉得我们有需要借现时经济比较好转，及有一个窗口去讨论时，进行一个冷静理性的讨论。
记者：你说留待给下一届政府去决定，你是否想留任下一届政府？
财政司司长：我们这一届政府只能做好这一届政府的事，我及在座的马局长两位都不能讲我七月一日之后会怎样。
记者：你个人想不想呢？
财政司司长：我只会做好我现时的工作，到三月二十九日拨款条例草案通过了之后，我会再计划下一步怎样做。
记者：销售税现届政府不会作决定，只会交报告。另外，比较富争议性的出售资产，你的帐目里也没有预算一些主要的，例如AA（机管局）和两铁，是否你在任内都不会做较具争议性的工作，可否说一下你现时的想法呢？
财政司司长：在来年出售政府资产那一方面，第一个原则是无变的，即是说我们在「大市场，小政府」的原则下，我们是会不断检视有什么政府资产适合出售，令到可以交予市场或者商界去经营，这个原则我们一直没有变的，我们仍然坚持这一个原则。在这个原则下，究竟哪一项资产在何时出售，就要视乎：第一，市场的情况、市道；第二，就要看那一项资产是否在适当的时候出售，（我们）当然不想贱卖资产，也不想在不适当的时候推出。因为现时的经济状况有所改善，所以我们在出售哪一项的时候已没有几年前的逼切性，所以反而让我们有一个空间去慢慢等一个最合适的时候才拿出来卖。
（待续）
完
２００６年２月２２日（星期三）
香港时间２０时１３分
