立法会：劳工及福利局局长就「优化输入人力措施」议员议案开场发言（只有中文）
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主席：
我感谢邵家辉议员提出今日的动议辩论，以及颜汶羽议员和李镇强议员提出的修正议案，让大家就这个重要议题表达意见。我会很仔细聆听各位议员的意见，同时藉此机会向大家阐述政府对补充香港劳动力所采取的措施及进展。
人力政策
充足的劳动力是确保香港经济和社会持续发展的重要动能。政府的人力政策一直以培育本地劳工为主，同时通过就业服务及宣传推广，支援求职人士就业及释放本地劳动力。当然，面对劳动力不足的挑战，在保障本地工人优先就业的前提下，政府已增加输入劳工机制的弹性，容许雇主较灵活地申请输入劳工，纾缓人手短缺的问题。
现有输入劳工计划
政府除为建造业、运输业，以及安老院和残疾人士院舍推出三个行业输入劳工计划外，劳工处自二○二三年九月四日起推行「补充劳工优化计划」（优化计划），优化过往「补充劳工计划」的涵盖范围及运作，包括暂停执行26个职位类别，包括售货员、侍应生和初级厨师等，及非技术或低技术职位一般不得输入劳工的规定，为期两年，纾缓各行业人手不足的问题，推动香港的经济和社会发展。
「补充劳工优化计划」的实施情况
截至今年二月二十八日，劳工处共接获11 342宗优化计划申请，涉及申请输入98 065名劳工，期间批准7 380宗申请，涉及51 051个输入劳工配额。自优化计划推行以来，劳工处持续完善处理申请的流程，包括去年五月推出适用于常见职位的申请表等，加快处理申请。这些措施成效显著，二○二四年下半年，优化计划批准4 020宗申请，较同年上半年批准1 719宗申请大幅上升134%。输入劳工抵港后补充企业的劳动力，有助改善服务及促进业务发展。
保障本地工人优先就业
按照特区政府的劳工政策，任何输入劳工的机制，必须以保障本地劳工优先就业为前提。因此，优化计划的申请雇主必须进行四星期本地公开招聘，及以不少于市场相类职位的每月工资中位数，优先聘请合适的本地工人填补空缺。经此过程而仍有未能填补的空缺，才可输入劳工。另外，获批准经优化计划输入劳工的雇主，必须与输入勞工签订政府订定的「标准雇佣合约」，并支付不低于相类职位中位工资的薪金。
社会对输入劳工政策表达不同意见及关注。我们现正检讨优化计划，并与主要商会及劳工团体等持份者会面。我很希望通过今日的辩论听取大家更多意见，务求输入劳工政策能平衡本地工人及雇主的利益，同时促进香港经济和社会的持续发展。
主席，我会仔细聆听议员的发言，然后在总结时，再就议员提出的议案作综合回应。
主席，我谨此陈辞。
完
2025年4月3日（星期四）
香港时间10时05分
香港时间10时05分