立法会：劳工及福利局局长根据《破产欠薪保障条例》动议的拟议决议案总结发言（只有中文）
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主席：
我十分感谢刚才六位议员的发言及就这项议题提出的意见。我在此作出扼要回应。
主席，我留意到大家提及最多的是有否空间扩阔破产欠薪保障基金（破欠基金）的范围，包含雇主拖欠员工的供款。似乎大家讲得比较模糊，究竟是指雇主应该供的百分之五、还是员工应该供的百分之五、或雇主没有供并由员工自己供的部分，这里我也想跟大家解释一下。
破欠基金成立之初应对的是《雇佣条例》下的应付款项，包括薪金、遣散费。大家再想深一层，为什么要有破欠基金这个安全网，是因为在《雇佣条例》下面应付的款项都是应急钱，员工的薪金、遣散费，都是他眼前所需。如果我们没有一个安全网而追讨雇主需时的话，雇员和他的家人该如何生活？因应这原因，我们成立了破欠基金，多年来均行之有效，帮助那些由于雇主破产而拿不到应得的薪金和遣散费的员工，尽早从破欠基金发放款项让员工使用。同时，破欠基金会设法通过法律程序，追讨雇主应付的款项。但是，强积金并非着眼于眼前，而是非常长远的退休安排。我并非说不考虑，但必须要小心衡量，究竟是不是应该用破欠基金这个途径去处理一个长远退休下雇主应该供的款项、或雇员应该自己供而没有供到的款项？无论种种原因也好，我们要小心衡量该不该这样做。今日，我未能提供一个确实的答案，我明白大家有这样的想法，但亦要思考清楚两者之间是否有这样的必然性，我们必须小心衡量。
另外，主席，我也留意大家很关注破欠基金的财政状况。现时，破欠基金确实在财政上是很稳健的，但是在作出任何改变时，我们必须要在财政方面做得非常稳妥，不应只是着眼于眼前。因为取消了强积金的「对冲」安排之后，长远来说必定会对破欠基金的财政造成一定影响，这个需要时间去体现。所以，我们希望做得稳妥一点，但同时我们也是很为雇员着想的。在二○二二年大幅调升各项款项后，在二○二五年——即三年后，我们针对遣散费这个项目——因为我们看到覆盖率相对较低一点——都作出主动的调整，希望提升它的覆盖率。现时基本上在破欠基金下，各项覆盖率都上升至百分之八十五及以上，我们认为以一个保障安全网来说，其实是相当之好，为雇员提供了很好的保障。
主席，在这里我感谢各位议员的支持，亦恳请各位议员支持今次的动议案，尽快提升在破欠基金下就遣散费特惠金的增长，令雇员获得更好的保障。
完
2025年3月20日（星期四）
香港时间12时15分
香港时间12时15分