立法会四题：邻里支援幼儿照顾计划
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问题：
据报，本年一月，屯门区发生一宗虐儿个案，涉事的九个月大女婴由一名在「邻里支援幼儿照顾计划」（照顾计划）下一个非牟利机构招募的社区保姆照顾。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴于据报，涉案社区保姆负责照顾的首名人士便是涉事的女婴，当局未来会否考虑为经验尚浅的新手社区保姆提供更多协助，例如派遣另一名经验丰富的社区保姆或专业保姆陪同他们照顾儿童若干次，直至他们累积足够经验方让他们单独照顾儿童；如会，详情为何；如否，原因为何；
（二）过去五年，每年屯门区分别有多少个牟利及非牟利机构营办照顾计划下的家居照顾服务，以及它们为所招募的社区保姆提供培训的详情为何；及
（三）鉴于政府于本年三月二十七日回覆本会议员质询时表示，由照顾计划推出至今，社会福利署（社署）接获四宗引致幼儿受伤的意外报告，有多少宗意外经调查后证实是社区保姆疏忽所致，以及每宗意外发生后，社署所采取的改善措施为何？
答覆：
主席：
就议员的提问，现回覆如下：
（一）及（二）社会福利署（社署）资助非政府机构推行邻里支援幼儿照顾计划（照顾计划），包括由社区保姆在他们的居所或营办机构认许的其他适当地点为九岁以下的儿童提供家居照顾服务，以及于营办机构设立的服务中心为三岁至九岁以下的儿童提供中心托管小组。现时，全港18区（包括屯门区）在照顾计划下各设一支服务队，每支服务队由一所非政府机构营运。
社署一直要求营办机构须设有机制招募、评估、筛选及培训社区保姆，并安排服务配对。现时，社区保姆需要接受四小时的基本培训，内容包括婴幼儿成长发展及照顾技巧、幼儿营养及家居安全等，以及一小时由幼儿工作员提供的专业幼儿照顾训练。此外，营办机构的社工每月须向正提供服务的社区保姆进行家访，而机构的幼儿工作员亦须每月为他们提供个别培训／督导。因应社区保姆的背景和能力，营办机构亦会为他们提供加强培训或再培训课程（包括有关识别虐儿的培训），并持续评估及跟进他们的表现。
为加强照顾计划，社署会于今年第四季起加强社区保姆的培训，内容由社署统一制定。学员须接受14小时的基础训练，包括婴幼儿生理和心理发展、成长的特别发展里程和需要、照顾和沟通技巧、家居安全和卫生、意外和特别事故的处理等，而被安排照顾有特殊学习需要儿童的社区保姆须接受额外四小时的进阶培训，学习有关的知识和技巧。营办机构须评估社区保姆在完成培训后的幼儿照顾技巧和知识、提供照顾服务的信心，以及家居环境是否合适提供照顾服务后，方会安排他们提供服务。
在加强的照顾计划下，除了现有的家访、培训／督导，以及持续评估及跟进社区保姆的表现外，相关培训／督导数据亦会纳入服务质素标准，营办机构须每季向社署提交相关服务统计资料。社署也会定期及突击探访，评估营办机构的表现是否符合服务协议要求。
（三）关于政府在二○二四年三月二十七日回覆议员质询时所提及的四宗幼儿受伤的意外报告，经调查后，该四宗事件纯属意外（即不包括怀疑虐待儿童事件），并不涉及社区保姆疏忽。因应每宗事件，社署已指示相关营办机构采取相应的改善措施，包括提升中心托管小组的环境安全、提升社区保姆的家居安全意识及在同一时间照顾不同年龄儿童的注意事项和照顾技巧，以及加强在安排儿童外出活动的安全知识。社署会继续提醒各营办机构须持续检视家居照顾服务的评估及配对安排，并加强对社区保姆的培训。
完
2024年6月26日（星期三）
香港时间12时42分
香港时间12时42分