立法会三题：促进文体旅的融合发展
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问题：
二○二○年十二月，国家文化和旅游部、粤港澳大湾区建设领导小组办公室及广东省人民政府联合公布了《粤港澳大湾区文化和旅游发展规划》（下称「《文旅规划》」），共建人文湾区，而新一届特区政府亦成立了文化体育及旅游局（下称「文体旅局」）。就促进文体旅的融合发展，政府可否告知本会：
（一）鉴于《文旅规划》提出多项有关文旅发展的项目，例如粤港澳大湾区文化遗产保护传承工程、粤港澳大湾区文化协同发展平台，以及粤港澳大湾区特色旅游项目（如香港大澳渔村）等，当局有何具体计划跟进《文旅规划》中提出的项目；
（二）当局有何措施，吸纳文体旅界别持份者的意见，以促进文体旅的融合发展；当局会否考虑成立「文体旅策略发展委员会」，就具体工作和政策构建与三方业界直接沟通和合作的平台；及
（三）当局会否按《文旅规划》的内容，并因应文体旅局的成立及旅游业最新的发展情况，更新于二○一七年制订的《香港旅游业发展蓝图》，让文体旅发挥最大的协同效益？
答覆：
主席：
文化、体育和旅游业的发展相辅相成，互相带动。旅游需要精彩多元的内容以吸引旅客，文化和体育正正能提供所需内容，供旅客欣赏体验。同时，透过旅客参与感受以中华文化为根基的香港文化和体育盛事，我们一方面能向世界展现香港的不同面貌，说好香港故事，另一方面亦扩大本港文化和体育活动的观众群，扩阔香港文化和体育发展的空间，带动文化体育产业化。由我带领的文化体育及旅游局（文体旅局）会积极促进文化、体育和旅游的融合，更有效地推动三个范畴的发展。
就马议员问题的三个部分，我分别回覆如下：
（一）《粤港澳大湾区文化和旅游发展规划》（《文旅规划》）为大湾区整体文化和旅游发展提供指导方向，引领大湾区成为中外文化交流的枢纽和世界级旅游目的地。自《文旅规划》公布以来，特区政府一直按照其指导方向，积极推展多项不同形式的项目。
康乐及文化事务署（康文署）每年均安排粤港澳三地艺团及传统手工艺人等在港参与演出制作。三地政府亦隔年共同主办「粤港澳粤剧群星会／粤港澳粤剧新星汇」演出，促进文化交流，同时带动旅游。
此外，康文署积极支持香港艺团及艺术家前往大湾区进行文化交流，由二○一八年至今已有45台共127场不同艺术形式的本地制作在七个大湾区城市上演。康文署亦跟大湾区主要表演场地建立合作网络及沟通机制。创意香港亦支持多项在大湾区推动创意产业发展的活动，包括参与「2021年粤港澳三地电影工作座谈会」、邀请大湾区城市参与「设计营商周」、资助元创方举行「新‧生息」设计展深圳站等。
同时，香港致力建构大湾区文化协同发展平台，包括于今年五月于网上举行香港2022国际演艺协会会议，共有约400名来自30多个地区的文化艺术领袖和专业人士参与。政府亦计划于二○二四年举办首届香港表演艺术博览会，提供平台展示本地、内地及外地顶尖表演艺术家和团体的作品。
《文旅规划》提出打造更多特色旅游产品及行程的指导性方向，我们正按照当中「以文塑旅、以旅彰文」的理念，不断提升香港的旅游资源和配套。我们近年推出「盐田梓艺术节」、「设计#香港地」、「城市景昔」和「行山径改善计划」等具特色的文化、古迹、创意及绿色旅游项目，并正积极推动以上项目的新一阶段。香港旅游发展局（旅发局）亦继续进行「艺聚香港」推广活动，宣传香港的艺文旅游体验。此外，我们正不断优化及提升香港迪士尼乐园度假区、海洋公园、西九文化区等各项大型景点。我们亦已经于今年十月推出「文化古迹本地游鼓励计划」，带动旅游业界开发含有文化历史元素的产品。
文体旅局会继续按照《文旅规划》中的指导方向，积极融入国家发展大局，并与国家文化和旅游部，以及大湾区各文旅单位携手合作，共建世界级人文湾区和休闲湾区。
（二）政府一直善用香港的文化和体育资源促进旅游，并为增加相互之间的协同效应，成立文体旅局，让政府内负责文化、体育和旅游事宜的团队能有更紧密的交流，建立共同目标，促进有机协作。
除了与文体旅界别的个别持份者保持恒常沟通外，政府一直透过不同谘询及法定组织，如体育委员会、旅游业策略小组、艺术发展谘询委员会、旅发局等，与业界紧密联系，并就相关政策范畴征询他们的意见。
今年《施政报告》亦提出成立文化委员会，协助政府制订文艺创意产业发展蓝图，完善产业生态圈建设。我们会继续用好这些平台，与业界讨论跨界别议题，例如我们曾就西九文化区的发展谘询旅游业策略小组，以促进界别间的交流和协作，产生更大的协同效应。透过这些渠道，文体旅局更能全面地掌握文体旅个别界别以至三者的整体情况、意见及需要，以更具前瞻性的方式制定发展策略及方向。此外，在委任三个界别的谘询及法定组织成员时，我们会继续考虑跨专业界别或范畴的委任，亦可邀请同一名人士同时担任不同界别的谘询或法定组织的成员，让界别间有更好的融合，协同发展。
（三）政府在二○一七年公布《香港旅游业发展蓝图》（《发展蓝图》），定下将香港发展成为世界级的首选旅游目的地的愿景，并提出四大发展策略，当中包括培育及拓展具本港及国际特色的旅游产品及项目，有关的具体目标包括促进本地历史古迹、文化、创意旅游发展，以及支持不同规模和类型的盛事和活动在港举行。上述策略与《文旅规划》提出打造更多特色旅游产品及行程的指导性方向，以及开发文化遗产之旅和国际品牌体育盛事之旅的项目互相呼应。由此可见，《发展蓝图》与《文旅规划》一脉相承，而《发展蓝图》提出的目标亦与文体旅局促进文化、体育和旅游三者协作的政策目标一致。
政府会继续在《发展蓝图》的基础上，优化现有措施及项目，并适时推陈出新，贯彻落实《文旅规划》，包括其中「以文塑旅、以旅彰文」的理念，发挥香港作为国际城市旅游枢纽及「一程多站」示范核心区的角色。
完
2022年11月23日（星期三）
香港时间16时10分
香港时间16时10分